ZADÁNÍ NA SEMINÁŘ Č. 3 - PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ I (MP805Z) – JARO 2019 PRÁVNÍ REŽIM OCHRANY OVZDUŠÍ Pokyny k zadání · Zpracujte řešení příkladů č. 1 a 2. Řešení pod svým jménem odevzdejte prostřednictvím odevzdávárny seminární skupiny, ve které jste zapsáni, nejpozději v den předcházející danému semináři, kterého se účastníte. · Své odpovědi stručně zdůvodněte (nekopírujte prosím pouze příslušná ustanovení právních předpisů). Zopakujte si o Kategorizace zdrojů znečišťování ovzduší o Přípustná úroveň znečištění ovzduší o Přípustná míra znečišťování ovzduší o Koncepční nástroje ke zlepšení kvality ovzduší o Smogová situace a nástroje k jejímu zvládání o Administrativní nástroje – povolování a regulace provozu zdroje znečišťování ovzduší o Povinnosti provozovatelů stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší o Povinnosti provozovatelů mobilních zdrojů znečišťování ovzduší o Ekonomické nástroje ochrany ovzduší o Organizační zabezpečení Příklad č. 1 – Informace o kvalitě ovzduší Kvalita ovzduší je v České republice stále neuspokojivá[1]. Česká republika patří mezi státy Evropské unie, kterým se nedaří plnit limity pro znečištění ovzduší[2]. S cílem identifikovat a urychlit realizaci nápravných opatření byl veden mezi Českou republikovou a Evropskou komisí Dialog o čistém ovzduší[3]. V návaznosti na uvedené zprávy a reportáže[4] a další Vámi vyhledané informace zodpovězte na tyto otázky: a. Jaká jsou konkrétní porušení v oblasti kvality ovzduší ze strany České republiky? b. Jaké nástroje jsou, případně by měly být využity v souvislosti se zlepšováním kvality ovzduší? c. Zjistěte, jaké je kvalita ovzduší ve Vaší obci nebo kraji a jaké nástroje ke zlepšování kvality ovzduší Vaše obec nebo kraj využívá?[5] Příklad č. 2 „Jedna paní povídala“. Ověřte si, co jste slyšeli: a. Moderní plynová elektrárna dodržuje požadavky stanovené zákonem na ochranu ovzduší, a přesto musí platit za znečišťování ovzduší. Překvapený obličej bez výplně - Co platí provozovatel elektrárny, za co a komu a k čemu ty peníze slouží? b. Doma topíte kotlem na tuhá paliva po babičce, pokud nenašetříte brzy na nový, dostanete pokutu a budete mrznout. Plačící obličej bez výplně - Z jakých právních ustanovení plyne uvedené tvrzení, kolik máte ještě času na koupi nového kotle?[6] c. Stará uhelná elektrárna nedodržuje požadavky stanovené zákonem na ochranu ovzduší a stejně nedostane pokutu. Nahněvaný obličej bez výplně - Co je tzv. přechodný plán, co umožňuje a do kdy platí?[7] d. Soused spaluje na zahradě mokré listí a doma v krbu topí „českými briketami“ (rozuměj PET lahve naplněné pilinami a motorovým olejem). Smutný obličej bez výplně - Která ustanovení na ochranu ovzduší soused porušuje? - Za jakých podmínek může orgán ochrany ovzduší provést kontrolu krbu u souseda doma?[8] e. Se zánovním dieselovým automobilem (s brněnskou registrační značkou) se nebude moci jezdit do Prahy. Mrkající obličej bez výplně - Za jakých podmínek může Praha zakázat vjezd některých automobilů z důvodu ochrany ovzduší?[9] f. Je-li vyhlášena smogová situace, musíte jet do práce veřejnou hromadnou dopravou. Zmatený obličej bez výplně - Jaká omezení a kým jsou přijímána při vyhlášení smogové situace?[10] g. Kácení dřeva kvůli kůrovcové kalamitě spadá pod zákon o lesích, ale do podmínek výroby dřevotřískových a dřevovláknitých desek Vám bude mluvit orgán ochrany ovzduší. Neutrální obličej bez výplně - Jaká povolení, příp. jiné správní akty jsou potřeba od orgánu ochrany ovzduší a co bude „na oplátku“ požadovat orgán ochrany ovzduší od provozovatele? Doporučené právní předpisy - Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší - Zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu na pozemních komunikacích - Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění - Směrnice 2008/50/ES o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu - Směrnice 2010/75/EU o průmyslových emisích ________________________________ [1] https://www.mzp.cz/cz/news_181108_ovzdu%C5%A1%C3%AD [2] https://zahranicni.ihned.cz/c1-66140690-sest-zemi-eu-nesplnilo-pozadovane-limity-kvality-ovzdusi-ko mise-je-posle-pred-soud [3] Clean Air Dialogue, blíže viz http://ec.europa.eu/environment/air/clean_air/dialogue.htm [4] Závěry z Dialogu o čistém ovzduší, dostupné u http://amsp.cz/wp-content/uploads/2019/01/Z%C3%A1v%C4%9Bry-vypl%C3%BDvaj%C3%ADc%C3%AD-z-Dialogu-o-% C4%8Dist%C3%A9m-ovzdu%C5%A1%C3%AD-a-n%C3%A1vrh-dal%C5%A1%C3%ADho-postupu-ma_KORNB7NBVH9H.pdf Reportáž k programům zlepšování kvality ovzduší, dostupná z https://www.ceskatelevize.cz/porady/1095913550-nedej-se/218562248410010-cekani-na-godota/ [5] http://www.ceskatelevize.cz/ivysilani/1148499747-sama-doma/217562220600098/obsah/571175-co-vsechno- vycteme-z-map-znecisteni-ovzdusi [6] https://www.kr-jihomoravsky.cz/Default.aspx?PubID=359079&TypeID=7 [7] https://www.mzp.cz/cz/prechodny_narodni_plan_cr [8] Nález Ústavního soudu Pl.ÚS 2/17 [9] https://zpravy.aktualne.cz/ekonomika/doprava/zakaz-vjezdu-starym-dieselum-ostravu-to-nespasi-praha- s-brne/r~9b734a1a2edc11e996370cc47ab5f122/ [10] http://www.szu.cz/tema/zivotni-prostredi/smogova-situace-co-muzeme-udelat