ROZKAZNÍ ŘÍZENÍ PŘEDNÁŠÍ T. PONDIKASOVÁ JARO 2020 PREZENTACE JUDR. EVA DOBROVOLNÁ, Ph.D., LL.M. EDITACE T. PONDIKASOVÁ PLATEBNÍ ROZKAZ - OBECNĚ Rozkazní řízení slouží jednoduššímu prosazení peněžitých nároků (§ 172 – 174 OSŘ). Rozkazní řízení je rychlé a šetří náklady. Cílem je rychlé vydání exekučního titulu. Soud rozhoduje na základě skutkových tvrzení uvedených žalobce. Nutnost: zajistit ochranu žalovaného! Je třeba jej odlišit od mimosoudních upomínek zasílaných advokáty nebo subjekty vymáhajícími peněžité nároky (inkasní společnosti) Rozkazní řízení je řízením nalézacím. Platební rozkaz se vydává ve zkráceném řízení bez toho, aniž by byla zkoumána existence nároku. Rozkazní řízení se končí buď vydáním pravomocného a vykonatelného rozhodnutí ve věci samé, kterým je platební rozkaz, zrušením platebního rozkazu nebo podáním odporu. PŘEDPOKLADY VYDÁNÍ PLATEBNÍHO ROZKAZU Platební rozkaz lze vydat bez výslovné žádosti žalobce a bez slyšení žalovaného: Pokud je uplatněn nárok na zaplacení peněžité částky Uplatněný nárok vyplývá ze skutečností tvrzených žalobcem V rozkazním řízení se nedokazuje pravdivost žalobcových tvrzení! O platebním rozkazu rozhoduje zpravidla samosoudce. KDY NELZE VYDAT PLATEBNÍ ROZKAZ Platební rozkaz nelze vydat Pokud není znám pobyt žalovaného Platební rozkaz má být doručen do ciziny (zde nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1348/2006 Vydání platebního rozkazu je dáno k úvaze soudu, neexistuje tedy právní nárok na vyřízení věci ve zkráceném řízení. Přesto převažuje názor, že návrhu na rozhodnutí platebním rozkazem lze nevyhovět jenom tehdy, nejsou-li splněny předpoklady pro jeho vydání. Pokud splněny jsou a žalobce výslovně navrhne vydání PR, pak soud věc vyřídí v rozkazním řízení (srov. Chalupa, R. In Lavický, P. a kol. Občanský soudní řád. Komentář. Praha: WK, 2016, s. 838) Pokud soud nevydá platební rozkaz, nařídí jednání (§ 172 odst. 3 OSŘ) OBSAH PLATEBNÍHO ROZKAZU Platební rozkaz obsahuje Uložení povinnosti zaplatit peněžitou částku a náklady řízení do 15 dnů od doručení PR. Poučení žalovaného o tom, že ve lhůtě 15 dnů od doručení PR může podat odpor. PLATEBNÍ ROZKAZ – OCHRANA ŽALOVANÉHO Doručení platebního rozkazu Možnost podat odpor DORUČENÍ PLATEBNÍHO ROZKAZU Doručuje se do vlastních rukou!! Náhradní doručení žalovanému je vyloučeno. V případě procesního společenství je třeba doručit všem žalovaným! Pokud nebude platební rozkaz odpovídajícím způsobem doručen, bude zrušen usnesením. ODPOR PROTI PLATEBNÍMU ROZKAZU Obrana žalovaného, nejde však o opravný prostředek! Postačí tzv. „prázdný odpor“. Lhůta k podání odporu: 15 dní od doručení V případě procesního společenství postačí podání odporu i jen jedním z žalovaných Podaný odpor již nelze odvolat! Soud odmítne odpor, pokud byl podán po lhůtě k jeho podání nebo pokud byl podán neoprávněnou osobou. ELEKTRONICKÝ PLATEBNÍ ROZKAZ Jedná se o platební rozkaz, který vydává elektronickou cestou a Od klasického platebního rozkazu se liší formou podání (internetové stránky MSp ePodatelna), limitem požadovaného plnění (1 Mil Kč) a tím, že jej soud vydá pouze na návrh žalobce. Obdobně se použijí ustanovení § 172-172 OSŘ Návrh na vydání EPR musí obsahovat: Obecné náležitosti - § 42 odst. 3 OSŘ Zvláštní náležitosti - § 79 odst. 1 OSŘ Datum narození fyzické osoby a identifikační číslo právnické osoby nebo fyzické podnikající osoby PŘEDPOKLADY VYDÁNÍ ELEKTRONICKÉHO PLATEBNÍHO ROZKAZU Předpoklady pro vydání EPR jsou: Uplatněný nárok na zaplacení peněžité částky do 1 000 000 Kč Návrh žalobce Podání na elektronickém formuláři Uznávaný elektronický podpis na návrhu Uplatněný nárok vyplývá ze skutečností uvedených žalobcem KDY NELZE VYDAT ELEKTRONICKÝ PLATEBNÍ ROZKAZ Elektronický platební rozkaz nelze vydat: Není-li znám pobyt žalovaného Má-li být žalovanému doručeno do ciziny Pokračuje-li soud v řízení po jeho přerušení Nebyl-li zaplacen poplatek za řízení o vydání EPR splatný podáním návrhu na zahájení řízení ani ve lhůtě soudem k tomu určené OBSAH ELEKTRONICKÉHO PLATEBNÍHO ROZKAZU Elektronický platební rozkaz obsahuje Uložení povinnosti zaplatit peněžitou částku a náklady řízení do 15 dnů od doručení PR. Poučení žalovaného o tom, že ve lhůtě 15 dnů od doručení PR může podat odpor. DORUČENÍ ELEKTRONICKÉHO PLATEBNÍHO ROZKAZU Platí totéž co u platebního rozkazu! ODPOR PROTI ELEKTRONICKÉMU PLATEBNÍMU ROZKAZU Platí totéž co u platebního rozkazu! Odpor proti elektronickému platebnímu rozkazu lze podat i na elektronickém formuláři (dostupný na ePodatelně) podepsaném zaručeným elektronickým podpisem (náležitosti zaručeného elektronického podpisu upravuje především zákon č. 227/2000 Sb. o elektronickém podpisu). EDIT: zákon č. 227/2000 Sb. o elektronickém podpisu, byl zrušen s účinností od 19.09.2016 zákonem č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, v této souvislosti došlo i k formulační revizi právní úpravy § 174a OSŘ EVROPSKÝ PLATEBNÍ ROZKAZ Samostatná forma rozhodnutí vydaná v rámci řízení upraveného nařízením ES č. 1896/2006 Zjednodušené řízení pro uplatnění nesporných pohledávek v rámci EU. Cílem je rychlé prosazení nesporných pohledávek. Nařízení je použitelné přímo! Jedná se o dobrovolnou alternativu ke klasickému soudnímu řízení. EVROPSKÝ PLATEBNÍ ROZKAZ – OBLAST POUŽITELNOSTI Týká se přeshraničních právních věcí. Tento předpoklad je dán, pokud minimálně jedna ze stran bydliště nebo místo obvyklého pobytu v jiném členském státě, než je členský stát soudu, u něhož byl podán návrh na vydání platebního rozkazu. Vztahuje se na občanské a obchodní věci – výjimkou jsou mimosmluvní závazkové vztahy (např. ze způsobené dopravní nehody) Použij se na vyčíslené a splatné peněžité pohledávky Mezinárodní příslušnost se řídí podle čl. 6 nařízení Brusel I. Výjimka: spotřebitel jako žalovaný! Místní příslušnost soudu podle národních předpisů. EVROPSKÝ PLATEBNÍ ROZKAZ – PRŮBĚH ŘÍZENÍ Návrh (čl. 7) Formulář A – lze učinit v papírové nebo elektronické formě V jazyce soudu, u kterého se podává Obsahové předpoklady: jména a adresy stran a případně jejich zástupců a název a adresa soudu, ke kterému se návrh podává; výše nároku, včetně jistiny a případně úroku, smluvních pokut a nákladů; v případě požadovaného úroku úroková sazba a období, za něž je tento úrok požadován, pokud není k jistině automaticky připočten zákonný úrok podle právních předpisů členského státu původu; žalobní důvod včetně popisu okolností, kterých se žalobce dovolává jako základu nároku a případně požadovaného úroku; popis důkazních prostředků podporujících nárok; odůvodnění příslušnosti soudu přeshraniční povaha případu ve smyslu článku 3. Navrhovatel prohlásí, že poskytnuté informace jsou podle jeho nejlepšího vědomí a svědomí pravdivé a že si je vědom toho, že jakékoli úmyslné nepravdivé prohlášení by mohlo vést k odpovídajícím sankcím podle právních předpisů členského státu původu. V dodatku návrhu může žalobce sdělit soudu, že nesouhlasí s převedením věci do běžného občanského soudního řízení Podpis EVROPSKÝ PLATEBNÍ ROZKAZ – PRŮBĚH ŘÍZENÍ II. Přezkum návrhu soudem (čl. 8) Splnění požadavků stanovených v článcích 2, 3, 4, 6 a 7 Zda se nárok jeví jako opodstatněný (nejedná se však o obsahový přezkum) EVROPSKÝ PLATEBNÍ ROZKAZ – PRŮBĚH ŘÍZENÍ III. Vydání evropského platebního rozkazu evropský platební rozkaz soud vydá co nejdříve, obvykle do 30 dnů od podání návrhu, a použije k tomu vzorový formulář E Je vyloučeno náhradní doručení Evropský platební rozkaz musí obsahovat: Povinnost platit žalobci částku uvedenou v rozkazu nebo Poučení žalovaného o možnosti napadnout rozkaz podáním odporu u soudu původu do 30 dnů ode dne, kdy mu byl rozkaz doručen. Informace o tom, že Rozkaz byl vydán pouze na základě informací poskytnutých žalobcem, které nebyly soudem ověřovány; rozkaz se stane vykonatelným, pokud nebude u soudu podán odpor podle článku 16; pokud bude podán odpor, bude řízení pokračovat před příslušnými soudy členského státu původu v souladu s pravidly běžného občanského soudního řízení, pokud žalobce výslovně nepožádal, aby v takovém případě řízení skončilo. EVROPSKÝ PLATEBNÍ ROZKAZ – ODPOR Čl. 16: Odpor musí být odeslán do 30 dnů od doručení rozkazu žalovanému. Žalovaný v odporu uvede, že nárok popírá, aniž by musel uvádět důvody. Odpor se podává v listinné podobě nebo pomocí jiných komunikačních prostředků včetně elektronických, které členský stát původu uznává a které má soud původu k dispozici. Odpor podepíše žalovaný nebo případně jeho zástupce. Pokud je odpor podáván v elektronické podobě v souladu s odstavcem 4, podepíše se v souladu s čl. 2 odst. 2 směrnice 1999/93/ES. Podpis se uzná v členském státě původu a nesmí podléhat dodatečným požadavkům. EVROPSKÝ PLATEBNÍ ROZKAZ – PŘEZKUM Článek 20 Přezkum ve výjimečných případech po uplynutí lhůty k podání odporu: a) byl platební rozkaz doručen některým ze způsobů uvedených v článku 14, a doručení nebylo provedeno dostatečně včas, aby bylo žalovanému umožněno připravit si obhajobu, a to bez jakéhokoli zavinění z jeho strany, nebo b) žalovaný nemohl popřít nárok z důvodu vyšší moci nebo mimořádných okolností, které nezavinil, pokud v obou případech jedná neprodleně. EVROPSKÝ PLATEBNÍ ROZKAZ – VÝKON Evropský platební rozkaz se v členských státech uzná a vykoná, aniž by bylo zapotřebí prohlášení vykonatelnosti. Přezkum ze strany státu výkonu ve věci samé je vyloučen! Výkonu však může bránit, pokud je evropský platební rozkaz v rozporu s dřívějším rozhodnutím soudu výkonu. SMĚNEČNÝ A ŠEKOVÝ PLATEBNÍ ROZKAZ Rozhodnutí vydané v tzv. směnečném (šekovém) rozkazním řízení. SMĚNEČNÝ A ŠEKOVÝ PLATEBNÍ ROZKAZ – PŘEDPOKLADY VYDÁNÍ Uplatněný nárok na zaplacení peněžité částky vyplývající ze směnky nebo šeku Návrh žalobce Předložení směnky nebo v šeku v prvopise, o jejichž pravosti není důvod pochybovat Další listiny nutné k uplatnění práva Nárok vyplývá ze skutečností uvedených žalobcem SMĚNEČNÝ A ŠEKOVÝ PLATEBNÍ ROZKAZ - OBSAH Směnečný (šekový) platební rozkaz obsahuje Uložení povinnosti zaplatit peněžitou částku a náklady řízení do 15 dnů od doručení SŠPR. Poučení žalovaného o tom, že ve lhůtě 15 dnů od doručení SŠPR může podat námitky. SMĚNEČNÝ A ŠEKOVÝ PLATEBNÍ ROZKAZ -DORUČENÍ Doručuje se do vlastních rukou!! Náhradní doručení žalovanému je vyloučeno. Pokud nebude směnečný a šekový platební rozkaz odpovídajícím způsobem doručen, bude zrušen usnesením. SMĚNEČNÝ A ŠEKOVÝ PLATEBNÍ ROZKAZ - NÁMITKY Námitky podané pozdě nebo vzaté zpět mají za následek, že SŠPR nabude právní moci (§ 175 odst. 3 OSŘ) Lhůta pro podání námitek: 15 dnů od doručení Soud odmítne námitky proti SŠPR, pokud jsou opožděné, neobsahují odůvodnění nebo jsou podány neoprávněnou osobou. Soud nařizuje k projednání námitek jednání. Projednávají se pouze včas vznesené námitky. Soud vydá po projednání námitek rozsudek: Vysloví, že SŠPR ponechává v platnosti nebo Vysloví, že SŠPR zrušuje a v jakém rozsahu. Děkuji za pozornost!