Oprava chyby v katastrálním operátu
BDS Katastr nemovitostí
Jaro 2020
Ivana Průchová
1

Prameny
uZák.č. 256/2013 Sb., katastrální zákon (KZ)
u§ 36
uVyhl.č. 357/2013 Sb., katastrální vyhláška (KV)
u§ 44, § 45 KV
uSprávní řád
uSoudní řád správní (soudní kontrola)
uČÚZK:
uJednací řád pro KÚ
uNávod pro vedení KN
2

Pojem „chybný údaj“
u§ 36 odst. 1 KZ
u
uVznik:
u zřejmým omylem při vedení a obnově katastru
u
unepřesností při
upodrobném měření,
uzobrazení předmětu měření v katastrální mapě a
upři výpočtu výměr parcel
upokud byly překročeny mezní odchylky stanovené prováděcím předpisem
3

„zřejmý omyl“
uJudikatura NSS
uZřejmý omyl – neurčitý pojem
uvždy nutno vykládat v souvislosti s konkrétním případem
uVliv lidského činitele
uOmyl
uVe skutkových okolnostech (error facti)
uChyby v psaní, počítání, zápis údajů neobsažených v podkladové listině)
uPrávní omyl (error iuris)
uZápis právního vztahu, který právní řád nezná, zápis skutečnosti na základě listiny, která
nesplňuje požadavky stanovené katastrálním zákonem
u
uPodle rozsudku NSS ze dne 17. ledna 2008, čj. 1 As 40/2007 – 103 + na něho další navazující
u
u
4

Chybné údaje -   zřejmým omylem při vedení a obnově katastru
u§ 44 odst. 2 KV:
u
ugeometrické a polohové určení,
učíslo parcely,
uúdaj o právu,
u! Pozor - diskuse, kdy je možno údaj o právu kvalifikovat v návaznosti na „zřejmý omyl“ při vedení
katastru či obnově katastrálního operátu
uupozornění,
udruh pozemku,
uzpůsob ochrany nemovitosti,
uzpůsob využití nemovitosti,
uúdaj o budově včetně údaje o její dočasnosti,
uúdaj o jednotce,
ucenový údaj a
uúdaj pro daňové účely
u
u
5

Oprava chybného údaje
uOprava těchto chybných údajů na základě
upůvodního výsledku zeměměřické činnosti nebo
u
ulistiny, která byla podkladem pro zápis tohoto údaje do katastru,
u
ua v případě chyby vzniklé zřejmým omylem při obnově katastrálního operátu i na základě výsledků
zjišťování hranic.
u
u
6

CHYBNÉ ÚDAJE:
  nepřesností při podrobném měření a zobrazení předmětu měření  katastrální mapě
u§ 44 odst. 3 KV
uOPRAVA na základě
uvýsledku zeměměřických činností, který je využíván pro vyznačení příslušného předmětu polohopisu
do katastrální mapy, a
upísemného prohlášení vlastníků pozemků, že hranice pozemků nebyla jimi měněna, není sporná ani
nebyla zpochybněna.
u
uChybné určení výměry parcely opraví katastrální úřad podle platného geometrického určení.
7

Z judikatury:
Oprava chybného údaje
u„… je třeba vycházet z toho, že oprava chyby v katastru nemovitostí nemůže zakládat, měnit či
rušit vlastnická a jiná věcná práva k nemovitostem.
u
uProvedením opravy zápis se tedy skutečný právní vztah k nemovitosti nemění; ten lze změnit jen na
základě příslušné listiny.
u
uDále je nutné vzít v potaz, že omyl musí být podle § 8 odst. 1 písm. a) katastrálního zákona (nově
dle § 36 odst. 1 písm. a) NKZ – doplnila I.P.) zřejmý - katastrální úřad tedy nemůže přistoupit k
opravě chyby, která je nejasná nebo sporná.
u
uROZSUDEK NSS ZE DNE 20.12.2012 čj. 1 As 134/2012 - 46
8

Z judikatury:
Oprava chybného údaje
uKatastrální úřad může v řízení o opravě chyby katastru činit jen základní a jednoduché právní
úvahy vycházející z obsahu jím zkoumaných listin a nemůže řešit sporné právní otázky (§ 8 zákona č.
344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky).
u
u
u
uPodle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 31.07.2013, čj. 7 As 90/2012 - 65)
uNásledně např. in Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 12.05.2016, čj. 6 As 166/2015 –
27, který shrnuje i dosavadní prejudikaturu)
u
u
u
9

Z judikatury:
Oprava chybného údaje
uK využitelnosti judikatury z období před 1.1.2014 po rekodifikaci soukromého práva ve spoj. s
přijetím zákona č. 256/2013 Sb. O katastru nemovitostí a předpisů s ním souvisejících
u
uNapř.
uRozsudek NSS ze dne14. dubna 2016, čj. 9 As 242/2015-55 urozsudek NSS ze dne 23. března 2017 , čj.
2 As 274/2016 – 68
uI. ÚS 1279/17 ze dne 24.5.2017
u
u
10

K využití dosavadní judikatury
uNutno podotknout, že současný katastrální zákon sice nahradil dříve platný zákon č. 344/1992 Sb.,
o katastru nemovitostí České republiky, ve znění pozdějších předpisů, nicméně judikatura vztahující
se k dřívější právní úpravě je použitelná i za současného právního stavu, neboť oprava chyb v
katastrálním operátu je v obou právních předpisech upravena téměř identicky.
u
uOstatně i důvodová zpráva k vládnímu návrhu katastrálního zákona ve své zvláštní části § 36 uvádí,
že “[u]stanovení je převzato z dosavadní právní úpravy (§ 8 zákona č. 344/1992 Sb., o katastru
nemovitostí České republiky, ve znění pozdějších předpisů – pozn. NSS). V praxi se osvědčilo a není
na něm třeba v podstatě mnoho měnit. (…)” (viz sněmovní tisk 778/0, rok 2012, důvodová zpráva,
zvláštní část, k § 36, Poslanecká sněmovna parlamentu České republiky, dostupné na www.psp.cz)
urozsudek NSS ze dne 23. března 2017 , čj. 2 As 274/2016 – 68
u
u
11

Z judikatury:
„chyby“  z minulých evidencí zjištěné po vzniku KN
u„chybu, která vznikla při vedení veřejných knih, pozemkového katastru či jednotné evidence půdy,
nelze napravit postupem podle § 8 odst. 1 zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České
republiky.“
u
unení však vyloučeno, že i při vedení těchto historických evidencí mohlo dojít k chybě způsobující
nesprávnost současného stavu zápisu v katastru nemovitostí. Takovou chybu nicméně není s ohledem na
výše uvedené možné zhojit institutem opravy chyb dle § 8 katastrálního zákona“
u
urozsudek NSS ze dne 5.9.2012, čj. 1 As 43/2012 - 55
uDále např. rozsudek NSS ze dne18.7.2013 čj.  9 As 164/2012 - 48
u
uK využitelnosti judikatury od 1.1.2014
12

Proces opravy chyby v KO
13


Proces opravy chyby v KO
u§ 36 odst. 1,2,3,4 – 4 KZ, § 44 KV
uKÚ vede protokol, do kterého průběžně zaznamenává činnosti při opravě chyby v KO (§ 44 odst. 1 KV)
u1. NEFORMÁLNÍ ŘÍZENÍ
una základě písemného návrhu vlastníka nebo jiného oprávněného
uz moci úřední („i bez návrhu“)
u oprava na základě návrhu:
uKÚ provede do 30 dnů, ve zvlášť odůvodněných případech do 60 dnů, ode dne doručení návrhu
uOznámení
uo provedené opravě
uo tom, že opravu KÚ na návrh neprovedl, protože se nejedná o chybu
upoučení o možnosti postupu dle § 36 odst. StZ – vyslovení nesouhlasu s neprovedením opravy
udoručení vlastníkovi či jinému oprávněnému
u
uPostup podle části IV. SPŘ
14

2.SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ
u§36 odst. 4 KZ ve spoj. se SPŘ
uOprávněná osoba nesouhlasí se stanoviskem KÚ
unesouhlas vlastníka či jiného oprávněného - do 30 dnů od doručení oznámení
udůsledky doručení nesouhlasu vlastníka nebo jiného oprávněného s neprovedením opravy
uZahájení správního řízení o opravě chyby
uPrůběh řízení
uUvědomění známých účastníků řízení
uZjišťování podkladů pro rozhodnutí, dokazování
uSeznámení s podklady pro vydání rozhodnutí
uRozhodnutí ve věci
uOpravné prostředky pro rozhodnutí
uodvolací řízení
usoudní přezkum
15

Ad soudní přezkum
uSoudní přezkum
uSprávní soudnictví
uUsnesení zvl.senátu
uNapř. konf. 62/2003-15 ze dne 2.9.2004
u„přestože obsahem katastrálního operátu jsou soukromoprávní vztahy k nemovitostem, vedení katastru
nemovitostí i oprava chyb v KO má charakter veřejnoprávní“. Rozhodnutí o tom, zda se provede oprava
chyby v KN a jak budou nemovitosti evidovány, nelze považovat za rozhodnutí v soukromoprávní věci.
u
u- využitelnost i po 1.1.2014
u
16

Z judikatury:
uZa zřejmý omyl ve smyslu § 36 odst. 1 písm. a) zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí,
nelze považovat případně věcně nesprávné rozhodnutí o povolení vkladu, ani zápis, který je v
souladu s tímto rozhodnutím proveden
u
u rozsudek NSS ze dne 14. dubna 2016 čj. 9 As 242/2015-55
17

Děkuji za pozornost!
u
u
u
u
u
u
u
udoc. JUDr. Ivana Průchová, CSc.
uIvana.Pruchova@law.muni.cz
uKatedra práva životního prostředí a pozemkového práva
u
18