Poskytování údajů z katastru nemovitostí. JUDR. JANA TKÁČIKOVÁ, PH.D. Poskytování údajů – právní rámec uObčanský zákoník uKatastrální zákon uKatastrální vyhláška uVyhláška o poskytování údajů z katastru nemovitostí uZákon o správních poplatcích u uZákon o svobodném přístupu k informacím u uObecné nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR) uhttps://www.cuzk.cz/Katastr-nemovitosti/Poskytovani-udaju-z-KN/Dopady_GDPR_na_data_a_sluzby_CUZK.a spx uZákon o ochraně osobních údajů u Zákon o svobodném přístupu k informacím •Katastrální úřady jako povinné subjekty •Poskytování informací vztahujících se k jejich působnosti •Zákon se nevztahuje na poskytování informací o údajích vedených v centrální evidenci účtů a v navazujících evidencích, informací, které jsou předmětem průmyslového vlastnictví, a dalších informací, pokud zvláštní zákon (např. zákon o katastru nemovitostí) upravuje jejich poskytování, zejména vyřízení žádosti včetně náležitostí a způsobu podání žádosti, lhůt, opravných prostředků a způsobu poskytnutí informací. Ochrana osobních údajů - GDPR uZpracování a vedení bez souhlasu dotčených osob uDůvod: Zákonná povinnost zpracování a zveřejnění uRozsah osobních údajů přiměřený účelům uJméno, příjmení, trvalý pobyt a rodné číslo u uZměny pouze ve vztahu k poskytování údajů hromadného charakteru ve výměnném formátu katastru uPseudonymizace uProkázání totožnosti žadatele k založení účtu pro dálkový přístup uSestava Potvrzení podle čl. 15 GDPR una základě žádosti oprávněného subjektu upřehled evidovaných osobních údajů oprávněného subjektu v ISKN a seznam příjemců těchto údajů u Poskytování údajů – související právní předpisy uZákon č.111/2009 Sb., o základních registrech uRÚIAN uregistr územní identifikace, adres a nemovitostí uhttp://vdp.cuzk.cz/ uZákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí a zákon o zeměměřictví uTranspozice směrnice INSPIRE 2007/2/ES uInfrastruktura pro prostorové informace v Evropském společenství uGeoportál uProstorová data ČUZK uhttps://geoportal.cuzk.cz/geoprohlizec/ uhttps://www.cuzk.cz/Zememerictvi/INSPIRE/INSPIRE.aspx uZákon č. 365/2000 Sb. o informačních systémech veřejné správy uPortál veřejné správy uKontaktní místa veřejné správy (Czech POINT) uvydávání výpisů a ověřených výstupů z informačních systémů veřejné správy u RÚIAN = veřejný seznam •veřejně přístupný způsobem umožňujícím dálkový přístup •údaje se poskytují v elektronické podobě, na nosičích dat se poskytují za úplatu •z katastru nemovitostí zprostředkovává údaje o vlastníkovi pozemku nebo v katastru nemovitostí evidovaného stavebního objektu, které jsou veřejné •Správcem registru územní identifikace je ČÚZK Zásada formální publicity uKatastr nemovitostí = veřejný seznam u uKaždý má právo do katastru nahlížet, pořizovat si z něj pro svou potřebu opisy, výpisy nebo náčrty a získávat z něj údaje ze sbírky listin, pokud není stanoveno jinak. § 52/1 KZ uBezúplatně, bez prokazování totožnosti uVýjimky = omezení u uZ katastru se vydávají ověřené výstupy z informačního systému veřejné správy podle jiného právního předpisu. § 56 KZ uÚplatně, výše dle typu poskytujícího subjektu Kontaktní místa veřejné správy •vydávání ověřených výstupů z informačních systémů veřejné správy dle zákona č. 365/2000 Sb. •notáři •krajské úřady •matriční úřady •obecní úřady a úřady městských částí, jejichž seznam stanoví prováděcí právní předpis •zastupitelské úřady stanovené prováděcím právním předpisem •Česká pošta, Hospodářská komora ČR •banka, pojišťovna, zdravotní pojišťovna a poskytovatel univerzální služby podle zákona o elektronických komunikacích, kterým byla ministerstvem udělena autorizace k výkonu působnosti kontaktního místa veřejné správy Blíže viz https://www.czechpoint.cz/public/ Na požádání Úplný nebo částečný výpis ze zápisu vedeného v elektronické podobě v informačním systému Ověřené výstupy z informačního systému veřejné správy = listina, která vznikla úplným převodem výstupu z informačního systému veřejné správy z elektronické do listinné podoby Výpis v listinné podobě, výstup z informačního systému veřejné správy a ověřený výstup jsou veřejnými listinami. Úplata •za poskytnutí výstupu z informačního systému veřejné správy, a to za každý poskytnutý výstup z informačního systému veřejné správy částku, která je stanovena zvláštním právním předpisem jako poplatek za vydání výpisu z předmětného záznamu, jenž má jednu stránku •Správní poplatek za vydání ověřeného výstupu vydaného krajským úřadem, matričním úřadem, obecním úřade, úřadem městské části, zastupitelským úřadem •Odměna notáře dle vyhlášky o odměnách a náhradách notářů a správců dědictví. •Držitel poštovní licence, Hospodářská komora České republiky a osoba autorizovaná ministerstvem mohou za provedení správního úkonu kontaktního místa veřejné správy nebo jiného správního úkonu svěřeného jim zvláštním zákonem požadovat poplatek, jehož výše nesmí přesáhnout sazbu správního poplatku stanovenou pro tento správní úkon v zákoně o správních poplatcích. Omezení uFormou nahlížení nelze získávat údaje uz přehledu vlastnictví z území České republiky uze sbírky listin uo dosažených cenách nemovitostí u uDálkový přístup nebo prokázání totožnosti uEvidence žadatelů uNení nutné uvádět účel – vazba na § 1 KZ Povinné subjekty uKatastrální úřady uDle územní působnosti uBez ohledu na územní působnost uViz § 4 odst. 1 VPÚ – elektronická podoba údajů uČeský úřad zeměměřický a katastrální uNahlížení do KN, dálkový přístup, údaje v elektronické podobě Vydávání ověřených výstupů z informačních systémů veřejné správy, mj. z katastru nemovitostí dle zákona č. 365/2000 Sb. •notáři •krajské úřady •matriční úřady •obecní úřady a úřady městských částí, jejichž seznam stanoví prováděcí právní předpis •zastupitelské úřady stanovené prováděcím právním předpisem •Česká pošta, Hospodářská komora ČR •banka, pojišťovna, zdravotní pojišťovna a poskytovatel univerzální služby podle zákona o elektronických komunikacích, kterým byla ministerstvem udělena autorizace k výkonu působnosti kontaktního místa veřejné správy Blíže viz https://www.czechpoint.cz/public/ Formy poskytování údajů unahlížení do katastru a ústní informace uvýpisy, opisy nebo kopie z SGI a SPI a identifikace parcel ve formě veřejných listin uověřené kopie písemností, ověřené výstupy nebo ověřené duplikáty ze sbírky listiny uprosté kopie písemností nebo prosté výstupy ze sbírky listiny ukopie z katastrálního operátu událkový přístup uv elektronické podobě ukopie katastrální mapy s orientačním zákresem pozemkové držby podle posledního dochovaného stavu grafického operátu pozemkového katastru či přídělového nebo scelovacího operátu usrovnávací sestavení parcel usouhrnné přehledy o půdním fondu usledování změn Nahlížení do katastru a ústní informace (§ 5 VPÚ) uOsobně v prostorách KÚ, v úřední době, bezúplatně uKopie, výpisy, opisy uProstřednictvím internetu http://nahlizenidokn.cuzk.cz/ uAnonymní, bezúplatné uVybrané údaje SPI a SGI uObraz a údaje katastrální mapy uSoulad s podmínkami, jinak možné omezení technickými prostředky Výpisy, opisy nebo kopie z SGI a SPI a identifikace parcel (§ 6 VPÚ) uVeřejné listiny (= prokázání stavu evidovaného v katastru k určitému datu, hodině a minutě) v podobě uVýpis z katastru nemovitostí uvýčet nemovitostí vlastníka (spoluvlastníků) nebo oprávněného z dalšího práva příslušejících k listu vlastnictví s údaji o právech a s dalšími údaji katastru uvýčet údajů o nemovitosti s vymezenými jednotkami uIdentifikace parcel ukopie katastrální mapy zobrazující vybrané parcely uporovnání totožnosti parcely nebo skupiny souvisejících parcel posledního dochovaného stavu dřívějších pozemkových evidencí nebo stavu katastrálního operátu k určitému datu s parcelou nebo skupinou parcel vedených v katastru uNa žádost uNáležitosti písemné žádosti dle § 6 odst. 2 VPÚ uSprávní poplatek, není-li osvobození V žádosti o výpis, opis, kopii nebo identifikaci parcel se uvede •předmět žádosti, •název obce a katastrálního území s označením předmětu žádosti, a to identifikací vlastníka nebo jiného oprávněného, parcelním číslem pozemku v katastru nebo ve zjednodušené evidenci, popisným nebo evidenčním číslem budovy (s uvedením části obce v případě, že je obec členěna na části, které mají samostatné číslování domů), číslem jednotky, popřípadě číslem listu vlastnictví, •a to tak, aby rozsah požadovaných výstupů byl nepochybný. V případě pochybností vyzve katastrální úřad žadatele k doplnění žádosti. Ověřené kopie, výstupy a duplikáty ze sbírky listiny (§ 7 VPÚ) uVeřejné listiny uNa žádost uProkázání totožnosti žadatele udoklad totožnosti udatová schránka uúředně ověřený podpis uotisk úředního razítka a podpis oprávněné úřední osoby uListinná nebo elektronická podoba uOvěřovací doložka uSprávní poplatek Prosté kopie nebo výstupy ze sbírky listin (§ 8 VPÚ) uNa žádost uProkázání totožnosti žadatele (viz výše) uÚplata dle vyhlášky u u Kopie z katastrálního operátu, s výjimkou sbírky listin uNa žádost uZa úplatu dle vyhlášky uV listinné nebo elektronické podobě uReprografické kopie uTiskové výpisy uI se zpětnou platností Dálkový přístup Požadavky na podání žádosti •Formulář, dostupný na https://www.cuzk.cz/Aplikace-DP-do-KN/Aplikace-DP-do-KN/Zrizeni-uctu-dalkoveho-pristupu.aspx#zadost •Způsob podání •Osobně, poštou (úředně ověřený podpis), datovou schránkou, emailem Dálkový přístup – typy účtů uBěžný platící uBezúplatný uK výkonu své působnosti usamosprávným orgánům obcí, měst, krajů, organizačním složkám státu, notářům a soudním exekutorům (SSL, SPÚ, OOP, OBÚ, Mze) uPro účely vydávání ověřených výstupů z KN usubjektům, které mají dle zákona oprávnění ověřovat výstupy z informačních systémů státní správy (obecní úřady, notáři, Česká pošta a Hospodářská komora) uVýpis z KN, evidence práv osob a kopie katastrální mapy uPro vyhotovitele a ověřovatele geometrických plánů uhttps://www.cuzk.cz/Katastr-nemovitosti/Poskytovani-udaju-z-KN/Dalkovy-pristup/Vystupy-z-KN-poskyt ovane-prostrednictvim-DP.aspx Zablokování účtu pro dálkový přístup una písemnou žádost uživatele, uz moci úřední ČÚZK, pokud uživatel upřetěžuje technologickou infrastrukturu, uneodborně využívá nebo zneužívá dálkový přístup k neoprávněnému vytěžování údajů z katastru, uneoprávněně šíří údaje katastru uneplní povinnosti v oblasti úhrad za poskytované údaje Údaje v elektronické podobě uFyzické předání na technickém nosiči dat nebo prostřednictvím internetu uv rozsahu a struktuře, které umožňuje informační systém katastru nemovitostí, a to jako pseudonymizované uv jiném rozsahu a struktuře uosobě, které se tyto údaje týkají uosobě, která na jejich poskytnutí prokáže právní zájem nebo jiný vážný důvod, a která prokáže svoji totožnost uFormy uVýměnný formát v textovém tvaru uRastrová data katastrálních map uÚplata dle vyhlášky u Srovnávací sestavení parcel uorientační srovnání popisných informací o parcelách dřívějších pozemkových evidencí se stavem parcel katastru unebo srovnání popisných informací o parcelách katastru s posledním dochovaným stavem dřívějších pozemkových evidencí, pokud tento stav je považován za součást katastrálního operátu upřibližná výměra parcel upouze v katastrálních územích nebo v jejich částech, ve kterých nebylo zcela odstraněno evidování zjednodušeným způsobem uÚplata dle vyhlášky Souhrnné přehledy o půdním fondu uSestavuje ČÚZK ukaždoročně podle stavu KN ke dni 31. prosince uObsah uúhrnné hodnoty druhů pozemků a počty objektů evidovaných v katastru nemovitostí v členění podle obcí s rozšířenou působností, okresů a krajů utabulky a grafy vývoje druhů pozemků v ČR, zejména týkající se vývoje zemědělské a orné půdy ustatistika vkladů, záznamů a poznámek uDostupné z https://cuzk.cz/Periodika-a-publikace/Statisticke-udaje/Souhrne-prehledy-pudniho-fondu.aspx Sledování změn = služba ČÚZK https://www.cuzk.cz/Katastr-nemovitosti/Poskytovani-udaju-z-KN/Sledovani-zmen.aspx uPro vybrané osoby, které mají zapsáno věcné právo k dotčeným nemovitostem uvlastník uzástavní nebo podzástavní věřitel, uoprávněný z věcného břemene, uoprávněný z předkupního práva ujednaného jako věcné právo, nebo uoprávněný z práva zpětné koupě, oprávněný z práva lepšího kupce, nájemce nebo pachtýř uVybrané změny údajů uVyznačení plomby, provedení vkladu, záznamu, zápis poznámky uForma uelektronická pošta, datová schránka, krátká textová zpráva nebo webová služba Sledování změn o řízení uPro účastníky řízení o věcných právech k nemovitostem evidovaných v KN uZměny v řízení uÚdaje o významných úkonem katastrálního úřadu uForma uWebová služba Podmínky zřízení služby sledování změn uŽádost uhttps://cuzk.cz/Je-dobre-vedet/Formulare-pro-zapis-udaju-do-KN/Poskytovani-udaju/Sluzba-sledovani- zmen.aspx uProkázání totožnosti žadatele uZřízení zákaznického účtu uÚplata dle vyhlášky uPodmínky užívání uhttps://cuzk.cz/Katastr-nemovitosti/Poskytovani-udaju-z-KN/Sledovani-zmen/Podminky-uzivani-aplikac e-Sluzba-sledovani-zmen.aspx Poskytování údajů z procesního pohledu uŽádost uLhůta 30 dnů od podání žádosti uProdloužení lhůty o dalších 30 dnů ve zvlášť rozsáhlých případech uOdmítnutí poskytnutí údajů uUvedení právními předpisy stanovených důvodů Poskytování údajů z dřívějších evidencí uJsou součástí katastrálního operátu uViz výše uNapř. údaje ze zjednodušené evidence nemovitostí, evidence nemovitostí uNejsou součástí katastrálního operátu, katastrální úřad je má v úschově uPozemkové knihy, železniční knihy, zemské desky uVýpis, opis nebo kopie vyhotovené katastrálním úřadem uPokud to dovoluje jejich technický stav uNa žádost uZa správní poplatek Šíření údajů katastru nemovitostí uPouze údaje vedené v elektronické podobě uSouhlas ČÚZK uNa žádost uNáležitosti dle SŘ, označení uživatelů údajů, rozsah šířených údajů, smlouvy mezi žadatelem a uživateli údajů uÚplatné § 23 VPÚ ukonkrétní datový soubor údajů, nelze využít pro vlastní potřebu uúplata za šíření odpovídá úplatám za poskytnutí údajů upodmínky uBezúplatné § 23a VPÚ uosobám, které mají nárok na bezúplatné poskytnutí údajů urozsah daný výčtem katastrálních území u https://www.cuzk.cz/Katastr-nemovitosti/Poskytovani-udaju-z-KN/Vymenny-format-KN/Sireni/Sireni-udaj u-katastru.aspx Doporučené zdroje uBarešová E. a kolektiv. Katastrální zákon: Komentář. Wolters Kluwer, 2019. uŠustrová D., Holý J., Borovička P. Katastrální zákon. Praktický komentář. Wolters Kluwer, 2018. uWebové stránky ČÚZK, dostupné na https://cuzk.cz/