1
SYLABUS
LIDSKÁ PRÁVA A SOUDNICTVÍ – SEMINÁŘ (MP810Z): SKUPINY JANA PETROVA (JARO 2020)
Organizace semináře a podmínky zápočtu
Vyučující
Jan Petrov (jan.petrov@law.muni.cz), konzultační hodiny po předchozí domluvě mailem.
Anotace
Cílem seminářů z předmětu Lidská práva a soudnictví je prohloubit znalosti získané na
přednáškách a zejména procvičit aplikaci těchto znalostí na praktických příkladech. Koncepce
seminářů se do značné míry odvíjí rovněž od formy zkoušky z tohoto předmětu.
Organizace seminářů
Na seminářích bude kladen důraz na praktické procvičení znalostí v aktuálním kontextu.
Zásadní tedy bude práce s judikaturou a vaše kritické myšlení. Součástí každého semináře bude
úvodní diskuze o aktuálním lidskoprávním dění v ČR, Evropě a ve světě. Pokud narazíte na
aktuální téma, které budete chtít na semináři prodiskutovat, dejte mi vědět mailem ideálně pár
dnů předem. Za prezentaci a kvalitní příspěvek do diskuse o aktuálních tématech lze získat bod
za aktivitu (viz níže).
Podmínky zápočtu
a) Účast na seminářích. Je možná jedna neomluvená absence. V případě více absencí
přicházejí v úvahu následující varianty: nahrazení v semináři jiného vyučujícího či
vyučující na obdobné téma nebo vypracování náhradního plnění po individuální
domluvě se mnou.
b) Aktivní účast – získání alespoň tří bodů za aktivitu na semináři. Bod za aktivitu lze
získat kvalitním příspěvkem do diskuze na semináři, za představení aktuálního ústavněprávního
problému v úvodu semináře anebo za konkrétní úkoly, které budu zadávat
v průběhu semestru.
c) Vypracování a prezentace mema (cca 1 strana) na semináři č. 3 – memo bude spočívat
v aplikaci testu proporcionality na hypotetický případ (viz zadání semináře č. 3). Termín
odevzdání: do středy 1. dubna 2020.
d) Sepsání ústavní stížnosti – proti jednomu ze zadaných rozhodnutí obecných soudů.
Požadovaný rozsah je cca 5-6 stran (při řádkování 1,5), přičemž alespoň tři strany musí
obsahovat samotnou lidskoprávní argumentaci. Termín odevzdání: nejpozději týden
před seminářem č. 6.
2
SEMINÁŘ Č. 1 – VRSTVY LIDSKOPRÁVNÍ OCHRANY
Cílem semináře je představit lidskoprávní katalogy a instituce lidskoprávní ochrany na národní,
evropské a univerzální úrovni, pochopit vazby mezi úrovněmi a seznámit se se zásadními
českými případy na evropské a univerzální úrovni.
V rámci semináře bude možné získat extra body za aktivitu za prezentaci referátů, které podají
přehled o nejvýznamnějších českých kauzách před ESLP (referát č. 1) a Výborem OSN pro
lidská práva (referát č. 2). Stačí stručný referát na 5-7 minut. Inspiraci lze čerpat zde a zde.
K referátům je třeba se přihlásit mailem, v případě vícera zájemců platí, že kdo dřív přijde,
ten dřív mele.
A. Vnitrostátní systém:
- Listina základních práv a svobod
- Postavení mezinárodních lidskoprávních smluv v právním řádu ČR
- Ochrana lidských práv před obecnými soudy (čl. 4 a čl. 90 Ústavy)
- Ústavní soud (abstraktní a konkrétní kontrola norem, řízení o ústavní stížnosti)
- Další aktéři lidskoprávní ochrany: Ombudsman, Rada vlády pro lidská práva,
neziskové organizace
B. Rada Evropy
- Evropská úmluva (Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod)
- Evropský soud pro lidská práva – typy řízení, účinky rozsudků ESLP (č. 41 a 46
EÚLP)
- Další aktéři: Výbor ministrů, Komisař pro lidská práva
- Další lidskoprávní smlouvy na úrovni Rady Evropy: Evropská sociální charta,
Evropská úmluva o zabránění mučení, Úmluva o lidských právech a biomedicíně…
C. Evropská unie
- Listina základních práv EU – práva a aplikační rozsah
- Soudní dvůr EU – ochrana základních práv v rámci řízení o předběžné otázce,
infringement procedury, přístup jednotlivce
- Další aktéři: Evropský ombudsman, Agentura EU pro základní práva (FRA)
D. Univerzální úroveň (OSN)
- Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, Mezinárodní pakt o
hospodářských, sociálních a kulturních právech
- Výbor pro lidská práva, Výbor pro hospodářská, sociální a kulturní práva
- Další lidskoprávní smlouvy na úrovni OSN
- Další aktéři: Rada pro lidská práva (Human Rights Council), Úřad Vysokého
komisaře OSN pro lidská práva, Special Rapporteurs, CERD, CEDAW, CRC, CAT,
CRPD, CED, CMW…
Povinné materiály
- Přečtěte si prosím celou Listinu základních práv a svobod a Evropskou úmluvu o
ochraně lidských práv (zejm. čl. 1-24, 32-35, 41 a 46 + Protokoly).
- Projděte ostatní lidskoprávní smlouvy zmíněné v sylabu.
3
- Video o Evropském soudu pro lidská práva:
https://www.youtube.com/watch?v=EPWGdhgQlgk
- Provázanost lidskoprávních instrumentů: nález Ústavního soudu ze dne 27. 10. 2015
sp. zn. I. ÚS 860/15. Pouze skutkový stav a body 53 a násl., přičemž se zaměřte
na prameny práva, kterými Ústavní soud argumentuje.
Nepovinné materiály
- konkurzní nález: nález Ústavního soudu ze dne 25. 6. 2002 sp. zn. Pl. ÚS 36/01
(pouze část VII).
- DUFEK, Pavel a Hubert SMEKAL (eds.). Lidská práva v mezinárodní politice.
Praha: Wolters Kluwer, 2014.
- ŠTURMA, Pavel. Mezinárodní a evropské kontrolní mechanismy v oblasti lidských
práv. Praha: C. H. Beck, 2010.
SEMINÁŘ Č. 2 – TEORIE, INTERPRETACE A APLIKACE ZÁKLADNÍCH PRÁV I
- příklady použití základních práv v právní argumentaci, základní práva a podústavní
právo
- typologie LP: generace, pozitivní/negativní závazky, horizontální/vertikální působení
- omezení LP: absolutní práva, kvalifikovaná práva, kolize práv, derogace
- test proporcionality: německá/štrasburská varianta
- sociální práva a test racionality
- další testy (test vyloučení extrémní disproporcionality, test přímé/nepřímé
diskriminace)
Povinné materiály
- nález Ústavního soudu ze dne 12. 10. sp. zn. Pl. ÚS 4/94 (pouze část IIa týkající se
testu proporcionality, popř. stačí výtažek v KOSAŘ, David et al., Ústavní právo:
Casebook (2014), s. 362-366).
- rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 2. 12. 2015 č. j. 6 As 167/2015-37 (zejm.
body 21-27 týkající se testu proporcionality)
- test racionality: KOSAŘ, David et al., Ústavní právo: Casebook (2014), s. 375-383.
Nepovinné materiály
- test vyloučení extrémní disproporcionality: nález Ústavního soudu ze dne 21. 4. 2009
sp. zn. Pl. ÚS 29/08, bod 53.
- ČERVÍNEK, Zdeněk. Standardy přezkumu ústavnosti v judikatuře Ústavního soudu.
Jurisprudence. 2015, roč. 4, s. 21-29.
- KOSAŘ, David. Základní principy výkladu a aplikace Úmluvy. In: KMEC, Jiří et al.
Evropská úmluva o lidských právech: Komentář. Praha: C. H. Beck, 2012, s. 73-96.
- Test přímé a nepřímé diskriminace: BOBEK, Michal et al. Rovnost a diskriminace.
Praha: C. H. Beck, 2007.
4
SEMINÁŘ Č. 3 – TEORIE, INTERPRETACE A APLIKACE ZÁKLADNÍCH PRÁV II: PRAKTICKÁ
ILUSTRACE
- pokračování témat z minulého semináře
- prezentace písemných úkolů: aplikace testu proporcionality na hypotetický případ (bude
rozeslán během semestru s dostatečným předstihem).
- ilustrace problémů z minulého semináře na praktických případech. Studenti si na
prvním semináři vyberou dvě z následujících tří témat:
a) Civilní právo: Difamace (svoboda projevu v. právo na soukromí)
- Vondráčková v. Rejžek: nález Ústavního soudu ze dne 15. 3. 2005 sp. zn. I. ÚS 367/03.
Stačí výtažek v KOSAŘ, David et al., Ústavní právo: Casebook (2014), s. 480-485 +
otázky na s. 491-494)
- Řápková v. Hůle: nález Ústavního soudu ze dne 3. 2. 2015 no. II. ÚS 2051/14.
Podrobně si přečtěte bod 31.
- nepovinný materiál: rozsudek ESLP ze dne 8. 7. 1986, Lingens proti Rakousku, stížnost
č. 9815/82 (dostupné v databázi HUDOC). Zaměřte se na skutkový stav (část I, §§ 9-
19) a argumentaci ESLP (§§ 34-47).
b) Trestní právo: Právo na účinné vyšetřování
- rozsudek ESLP ze dne 16. 2. 2012, Eremiášová a Pechová proti České republice,
stížnost č. 23944/04. Stačí anotace KVZ dostupná zde.
- nález Ústavního soudu ze dne 12. 8. 2014 sp. zn. I. ÚS 3196/12. Jen body 14 a 15.
- nález Ústavního soudu ze dne 27. 10. 2015 sp. zn. I. ÚS 860/15. Pouze skutkový stav
a část o právu na účinné vyšetřování, tj. body 87-110.
- nepovinný materiál: ŠČERBA, Filip. Právo na účinné vyšetřování ve světle judikatury
Ústavního soudu. Trestněprávní revue. 2016, roč. 15, č. 7-8.
c) Správní právo: Povinné očkování
- abstraktní kontrola: nález Ústavního soudu ze dne 27. 1. 2015 sp. zn. Pl. ÚS 19/14
- výhrada svědomí: nález Ústavního soudu ze dne 22. 12. 2015 sp. zn. I. ÚS 1253/14
SEMINÁŘ Č. 4 – ÚSTAVNÍ STÍŽNOST I: FORMÁLNÍ NÁLEŽITOSTI
- Opakování hlavních aspektů řízení o ústavní stížnosti: náležitosti podání ústavní
stížnosti (lhůta, „zásah orgánu veřejné moci“, přípustnost), účastníci řízení, průběh
řízení, rozhodnutí o ústavní stížnosti a jeho důsledky
- Formální náležitosti ústavní stížnosti: „titulní strana“
- Struktura ústavní stížnosti
- Formulace petitu
Povinné materiály
- Zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, zejm. §§ 27-
63 a §§72-84.
- Manuál Vojtěcha Šimíčka pro sestavování ústavních stížností (dostupné ve studijních
materiálech předmětu v ISu).
5
- BARTOŇ, Michal et al. Základní práva. Praha: Leges, 2016, s. 121-133.
Nepovinné materiály
- ŠIMÍČEK, Vojtěch. Ústavní stížnost. Praha: Leges, 2018.
- WAGNEROVÁ, Eliška et al. Zákon o Ústavním soudu s komentářem. Praha: ASPI,
2007.
- FILIP, Jan, Vojtěch ŠIMÍČEK a Pavel HOLLÄNDER. Zákon o Ústavním soudu:
komentář. 2. vyd. Praha: C. H. Beck, 2007.
SEMINÁŘ Č. 5 – ÚSTAVNÍ STÍŽNOST II: ARGUMENTACE
- Ústavněprávní dimenze procedur: nejčastější porušení práva na spravedlivý proces v
ČR
- Hledání lidskoprávního rozměru kauz před obecnými soudy: issue spotting
- Argumentace soudními rozhodnutími: závaznost judikatury v ČR
Povinné materiály
- Nález Ústavního soudu ze dne 13. 11. 2007 sp. zn. IV. ÚS 301/05, body 55-72.
- BARTOŇ, Michal et al. Základní práva. Praha: Leges, 2016, kapitola VIII: zaměřte
se na s. 511-519 (působnost práva na spravedlivý proces), s. 529-532 (právo na
zákonného soudce), s. 535-536 (rovnost zbraní), s. 536-538 (kontradiktornost),
s. 539-542 (dokazování), s. 542-543 (odůvodnění).
Nepovinné materiály
- BOBEK, Michal et al. Judikatura a právní argumentace. 2. vyd. Praha: Auditorium,
2013, kapitola 5.
- WAGNEROVÁ, Eliška et al. Listina základních práv a svobod: Komentář. Praha:
Wolter Kluwer, 2012, hlava pátá – právo na soudní a jinou ochranu.
- KMEC, Jiří et al. Evropská úmluva o lidských právech: Komentář. Praha: C. H. Beck,
2012, kapitola XVI: Právo na spravedlivý proces (čl. 6 EÚLP).
SEMINÁŘ Č. 6 – LIDSKÁ PRÁVA A AKTUÁLNÍ VÝZVY; DEBATA O ÚSTAVNÍCH STÍŽNOSTECH
STUDENTŮ
- Vyhodnocení ústavních stížností, dotazy a opakování na zkoušku
- Analýza aktuálních lidskoprávních otázek. Studenti si na prvním semináři vyberou
dvě z následujících tří témat:
a) Nové technologie a lidská práva
- Torrenty a Pirate Bay: rozhodnutí ESLP o nepřijatelnosti ze dne 19. 2. 2013, Neij
and Sunde Kolmisoppi v. Sweden, č. 40397/12.
- Blokování webových stránek:
Youtube: rozsudek ESLP ze dne 1. 12. 2015, Cengiz and Others v. Turkey, č.
48226/10 a 14027/11, stačí anotace KVZ dostupná zde.
6
MySpace a last.fm: rozhodnutí ESLP o nepřijatelnosti ze dne 11. 3. 2014,
Akdeniz v. Turkey, č. 20877/10, stačí legal summary.
- Odpovědnost za nenávistné komentáře na internetu: rozsudek velkého senátu ESLP
ze dne 16. června 2015, Delfi AS proti Estonsku, č. 64569/09, stačí anotace KVZ
dostupná zde.
b) Náboženská práva: zahalování
- Muslimský šátek na pracovišti: Rozsudek Soudního dvora EU (velkého senátu) ze dne
14. března 2017, Achbita, věc C-157/15.
[Nepovinný materiál navíc: JHH Weiler, Ju Suis Achbita! International Journal of
Constitutional Law, vol. 15, no. 4, p. 879–906.]
- Hidžáb na zdravotnické škole v ČR: Rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 27. 11. 2019,
sp. zn. 25 Cdo 348/2019.
- Burka a nikáb ve veřejném prostoru: Rozsudek velkého senátu ESLP ze dne 1. 7.
2014, S.A.S. proti Francii, č. 43835/11, stačí anotace KVZ dostupná zde.
c) LGBTI práva
- Práva transgender osob v ČR: rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 30. 5.
2019 č. j. 2 As 199/2018-37.
- Registrované partnerství: rozsudek ESLP ze dne 21. 7. 2015, Oliari a ostatní proti
Itálii, č. 18766/11 a 36030/11, stačí anotace KVZ dostupná zde.
- Stejnopohlavní manželství: rozsudek ESLP ze dne 9. 6. 2016, Chapin and
Charpentier v. France, stačí tisková zpráva dostupná zde.