PF_PPT pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PRÁVO PROTI DOMÁCÍMU NÁSILÍ II. procesní instituty © Radovan Dávid, 2018 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 2 LITERATURA nMONOGRAFIE nHrušáková, M., Králíčková, Z., Westphalová, L. a kol.: Rodinné právo. Praha: C. H. Beck, 2015; nSvoboda, K. a kol.: Zákon o zvláštních řízeních soudních: komentář. Praha: C. H. Beck, 2015;Voňková, J., Huňková, M.: Domácí násilí z pohledu žen. Praha: Profem, 2004; nMarvánová-Vargová, B. Pokorná, D., Toufarová, M. : Partnerské násilí. Linde, 2009; nŠpeciánová, Š.: Ochrana týraného a zneužívaného dítěte. Praha: Linde, 2003; nGjuričová, Š., Kocourková, J., Koutek, J.: Podoby násilí v rodině. Praha: Vyšehrad, 2000. n nSTUDIE n Králíčková, Z.: Občanskoprávní aspekty domácího násilí de lege ferenda. Bulletin advokacie, 2003, č. 8, s. 84 – 89; Civilněprávní postih domácího násilí – utopie, nebo efektivní budoucí právní úprava? Právo a rodina, 2004, č. 12, s. 7 – 10; Civilněprávní postih domácího násilí – úvahy de lege ferenda (zejména nad sněmovním tiskem č. 828). Acta iuridica olomucensis. Vol. 1, 2005, s. 50 – 53; n Králíčková, Z. Dávid, R.: Rodinné bydlení a domácí násilí. Právní fórum, 2008, s. 429 - 436; n Radvanová, S.: Zdravé rodinné prostředí – jak pro koho. Acta iuridica olomucensis. Vol. 1, 2005, s. 47 – 49; n Melicharová, D.: Dítě jako svědek a oběť domácího násilí. Ibid., s. 62 - 65 pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PF_PPT 3 Předběžná opatření www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 4 Civilní proces nJe upraven občanským právem procesním n nJde o postup soudu, účastníků a dalších subjektů při poskytování ochrany subjektivním právům a právem chráněným zájmům vyplývajícím z předpisů práva občanského, obchodního, rodinného a pracovního n nJeho účelem tak je ochrana práv a právem chráněných zájmů www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 5 Civilní proces a domácí násilí nCivilní proces poskytuje ochranu při akutním ohrožení domácím násilím nJeho cílem je nejen chránit osobu negativně dotčenou domácím násilím, ale rovněž umožnit jí skutečné vyřešení problému spojeného se skutečností společného soužití n nCílem právní úpravy vykázání policejním orgánem je „pouze“ ochrana před akutním ohrožením domácím násilím www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 6 Civilní proces a domácí násilí nZákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád nZejména § 74 a násl. – předběžná opatření nZákon č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních nZejména § 400 až 414 – předběžná opatření nZejména § 492 až 496 – výkon rozhodnutí www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 7 Předběžná opatření nSpadají pod tzv. činnost soudu před zahájením řízení nDle § 74 OSŘ - Před zahájením řízení může předseda senátu nařídit předběžné opatření, je-li třeba, aby zatímně byly upraveny poměry účastníků, nebo je-li obava, že by výkon soudního rozhodnutí byl ohrožen. nJedná se o dočasné, nikoliv konečné řešení www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 8 Demonstrativní výčet předběžných opatření n§ 76 OSŘ demonstrativně uvádí, že předběžným opatřením může být účastníku uloženo zejména, aby nplatil výživné v nezbytné míře nposkytl alespoň část pracovní odměny, jde-li o trvání pracovního poměru a navrhovatel ze závažných důvodů nepracuje nsložil peněžitou částku nebo věc do úschovy u soudu nnenakládal s určitými věcmi nebo právy nněco vykonal, něčeho se zdržel nebo něco snášel. www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 9 Předběžné opatření dle § 400 a násl. ZZŘS nNávrh na nařízení předběžného opatření nVylíčení skutečností, které osvědčují, že je společné bydlení navrhovatele a odpůrce v domě nebo bytě, ve kterém se nachází společná domácnost, pro navrhovatele nesnesitelné z důvodu tělesného nebo duševního násilí vůči navrhovateli nebo jinému, kdo ve společné domácnosti žije, anebo vylíčení skutečností, které osvědčují nežádoucí sledování nebo obtěžování navrhovatele. nVyhoví-li soud návrhu, uloží odpůrci předběžným opatřením zejména, aby nopustil společné obydlí, jakož i jeho bezprostřední okolí, nezdržoval se ve společném obydlí nebo do něj nevstupoval, nnevstupoval do bezprostředního okolí společného obydlí nebo navrhovatele a nezdržoval se tam, nse zdržel setkávání s navrhovatelem, nebo nse zdržel nežádoucího sledování a obtěžování navrhovatele jakýmkoliv způsobem. www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 10 Příslušnost soudu nVěcná příslušnost upravena v ustanovení § 3 ZZŘS nPro řízení v prvním stupni jsou příslušné okresní soudy, nestanoví-li zákon jinak. nMístní příslušnost upravena v ustanovení § 4 a 400 ZZŘS nK rozhodnutí o návrhu na vydání předběžného opatření je příslušný obecný soud navrhovatele. nUplatní se jako výlučná místní příslušnost nNeuplatní se ustanovení § 84 a násl. OSŘ n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 11 Návrh na nařízení předběžného opatření nZásada dispoziční x zásada oficiality n§ 401 ZZŘS nPředběžné opatření ve věci ochrany proti domácímu násilí je možné vydat jen na návrh. www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 12 Návrh na nařízení předběžného opatření n§ 402 ZZŘS nNávrh na nařízení předběžného opatření musí obsahovat též vylíčení skutečností, které osvědčují, že je společné bydlení navrhovatele a odpůrce v domě nebo bytě, ve kterém se nachází společná domácnost, pro navrhovatele nesnesitelné z důvodu tělesného nebo duševního násilí vůči navrhovateli nebo jinému, kdo ve společné domácnosti žije, anebo vylíčení skutečností, které osvědčují nežádoucí sledování nebo obtěžování navrhovatele. nDalší náležitosti vyplývají z § 75 a § 42 odst. 4 OSŘ www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 13 Jistota n§ 75b odst. 1 OSŘ k zajištění náhrady škody nebo jiné újmy, která by vznikla předběžným opatřením, stanoví povinnost složit nejpozději ve stejný den, kdy byl u soudu podán návrh na nařízení předběžného opatření, jistotu ve výši 10 000 Kč a ve věcech týkajících se vztahů mezi podnikateli vyplývajících z podnikatelské činnosti ve výši 50 000 Kč. n§ 12 odst. 3 ZZŘS nSložení jistoty k zajištění náhrady škody nebo jiné újmy, která by vznikla předběžným opatřením, se nevyžaduje, jde-li o předběžné opatření, které může soud nařídit i bez návrhu, ve věci ochrany proti domácímu násilí nebo ve věci výživného. www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 14 Nedostatky návrhu n§ 402 odst. 2 ZZŘS nNeobsahuje-li návrh všechny náležitosti, a pro tyto vady není možné o návrhu rozhodnout, soud vyzve navrhovatele vhodným způsobem k doplnění návrhu a poučí ho o důsledcích nevyhovění této výzvě. nNedojde-li soudu doplnění návrhu ve lhůtě pro rozhodnutí nebo není-li možné navrhovatele vhodným způsobem ve lhůtě pro rozhodnutí vyzvat k doplnění návrhu, soud návrh odmítne. nUstanovení o opravení nebo doplnění podání, které neobsahuje všechny stanovené náležitosti nebo které je nesrozumitelné nebo neurčité, se nepoužije. n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 15 Nařízení předběžného opatření nPředběžné opatření se nařizuje dle § 75c OSŘ tehdy, njestliže bude prokázáno, že je třeba, aby byly zatímně upraveny poměry účastníků, nebo že je tu obava, že by výkon soudního rozhodnutí byl ohrožen, a jestliže budou alespoň osvědčeny skutečnosti, které jsou rozhodující pro uložení povinnosti předběžným opatřením, njsou-li splněny podmínky uvedené ve zvláštním předpise n§ 404 ZZŘS n návrhu rozhodne soud do 48 hodin bez jednání. n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 16 Nařízení předběžného opatření nSoud rozhoduje bez nařízení jednání n nSoud rozhoduje usnesením nVyhoví-li soud návrhu, uloží odpůrci předběžným opatřením zejména, aby na) opustil společné obydlí, jakož i jeho bezprostřední okolí, nezdržoval se ve společném obydlí nebo do něj nevstupoval, nb) nevstupoval do bezprostředního okolí společného obydlí nebo navrhovatele a nezdržoval se tam, nc) se zdržel setkávání s navrhovatelem, nebo nd) se zdržel nežádoucího sledování a obtěžování navrhovatele jakýmkoliv způsobem. n nProti usnesení je přípustné odvolání. www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 17 Vyhlášení a doručování n§ 76c OSŘ nVyžadují-li to okolnosti případu nebo je-li tu nebezpečí z prodlení, předseda senátu usnesení o předběžném opatření podle § 76, o němž rozhodl bezodkladně, ihned vyhlásí účastníku, kterému ukládá povinnost, popřípadě též někomu jinému než účastníku řízení, byla-li mu předběžným opatřením uložena povinnost; ukazuje-li se to potřebné, přistoupí k vyhlášení usnesení na místě samém. www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 18 Vyhlášení a doručování nUsnesení o nařízení předběžného opatření dle § 76b OSŘ se účastníkům doručí nejdříve při provádění výkonu rozhodnutí nByl-li návrh zamítnut, usnesení se doručuje pouze navrhovateli www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 19 Vykonatelnost n§ 407 ZZŘS nRozhodnutí podle § 405 je vykonatelné vydáním. www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 20 Trvání předběžného opatření n§ 408 ZZŘS nPředběžné opatření podle § 405 trvá 1 měsíc od jeho vykonatelnosti. nPředcházelo-li rozhodnutí o návrhu na předběžné opatření vykázání podle jiného právního předpisu, a neuplynula-li před nabytím vykonatelnosti předběžného opatření lhůta stanovená v jiném právním předpise pro trvání vykázání, prodlužuje se doba trvání předběžného opatření o tu dobu, jež do vykonatelnosti předběžného opatření neuplynula. n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 21 Prodloužení doby trvání předběžného opatření n§ 410 a násl. ZZŘS nNavrhovatel může před uplynutím doby uvedené v § 408 podat návrh na prodloužení doby trvání předběžného opatření podle § 405. nPodáním návrhu se prodlužuje doba trvání předběžného opatření podle § 405 do doby, než soud o návrhu na prodloužení rozhodne. nK rozhodnutí o návrhu podle § 410 soud zpravidla nařídí jednání. nPři rozhodování o návrhu soud vezme v úvahu zejména trvání stavu ohrožení navrhovatele, majetkové či jiné poměry účastníků, včetně vlastnických a jiných vztahů ke společnému obydlí, na které se vztahuje předběžné opatření, a další rozhodné okolnosti včetně dalších probíhajících řízení mezi účastníky. www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled Prodloužení doby trvání předběžného opatření nO návrhu na prodloužení doby trvání soud rozhodne do 2 měsíců od jeho podání. nSoud může prodloužit dobu trvání předběžného opatření jen na dobu nezbytně nutnou. Pokud navrhovatel neprokáže své majetkové či jiné poměry, včetně vlastnických a jiných vztahů ke společnému obydlí, může soud prodloužit dobu trvání předběžného opatření jen z důvodů zvláštního zřetele hodných. nPředběžné opatření podle § 405 zanikne nejpozději uplynutím 6 měsíců od jeho vykonatelnosti. 22 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 23 Zánik předběžného opatření nPředběžné opatření dle § 77 OSŘ zaniká, jestliže nnavrhovatel nepodal v zákonné lhůtě nebo ve lhůtě soudem určené návrh na zahájení řízení nnebylo návrhu ve věci samé vyhověno nbylo návrhu ve věci samé vyhověno a uplynulo patnáct dní od vykonatelnosti rozhodnutí o věci nuplynula určená doba, po kterou mělo trvat. www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 24 Náhrada škody n§ 77a OSŘ nZaniklo-li nebo bylo-li zrušeno nařízené předběžné opatření z jiného důvodu než proto, že návrhu ve věci samé bylo vyhověno, nebo proto, že právo navrhovatele bylo uspokojeno, je navrhovatel povinen nahradit škodu a jinou újmu každému, komu předběžným opatřením vznikla. Této odpovědnosti se navrhovatel nemůže zprostit, ledaže by ke škodě nebo k jiné újmě došlo i jinak. nŽalobu na náhradu škody nebo jiné újmy podle odstavce 1 je třeba podat nejpozději do 6 měsíců ode dne, kdy předběžné opatření zaniklo nPříslušným k projednání žaloby a k rozhodnutí o ní je soud, který v prvním stupni rozhodoval o předběžném opatření. pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PF_PPT 25 Výkon rozhodnutí www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 26 Vykonávací řízení nÚčelem vykonávacího řízení je vymožení dobrovolně nesplněné povinnosti i proti vůli povinného subjektu nFaktická realizace práva n nRozeznáváme nVykonávací řízení dle části šesté OSŘ nExekuční řízení dle zákona č. 120/2001 Sb., exekučního řádu www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 27 Výkon rozhodnutí o nařízení předběžného opatření dle 405 ZZŘS nUpraven v ustanovení § 492 až 496 ZZŘS nJedna ze dvou výjimek, kdy se v rámci výkonu rozhodnutí užije zásada oficiality, nikoliv zásada dispoziční n nPříslušnost - § 492 ZZŘS nRozhodl-li soud podle § 405, výkon rozhodnutí zajistí bezodkladně vždy soud prvního stupně. www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 28 Provedení výkonu n§ 493 ZZŘS nVýkon rozhodnutí se provede tak, že soud v součinnosti s příslušnými orgány veřejné moci vykáže povinného ze společného obydlí, odebere mu všechny klíče od společného obydlí, které povinný drží, a popřípadě mu zakáže setkávat se s označenou osobou nebo ji jinak kontaktovat. nSoud zároveň poskytne povinnému příležitost, aby si bezprostředně při výkonu rozhodnutí vyzvedl ze společného obydlí své osobní cennosti a osobní dokumenty, jakož i věci, které slouží jeho osobní potřebě; během trvání rozhodnutí podle § 405 pak povinnému umožní vyzvednout i věci nezbytné k výkonu jeho podnikatelské činnosti nebo výkonu povolání, případně věci nezbytné z jiného vážného důvodu. nNení-li povinný při výkonu rozhodnutí přítomen, poskytne mu soud na jeho žádost během doby trvání rozhodnutí podle § 405 příležitost, aby si ze společného obydlí vyzvedl věci uvedené v § 493. n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 29 Ochrana povinného nPři provedení výkonu rozhodnutí soud povinného rovněž vyzve, aby soudu sdělil adresu, na kterou mu bude možné po dobu trvání rozhodnutí podle § 405 doručovat písemnosti s tímto rozhodnutím souvisící, nebo aby si zvolil zástupce pro doručování písemností, a upozorní ho, že písemnosti mu budou doručovány uložením u soudu podle jiného právního předpisu, pokud výzvě nevyhoví. www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 30 Nesplnění povinností nPoruší-li povinný po provedení výkonu rozhodnutí povinnost nevstupovat do společného obydlí a nezdržovat se v něm, soud kdykoliv a bezodkladně na návrh oprávněného provede opětovný výkon rozhodnutí vykázáním povinného ze společného obydlí. nPoruší-li povinný povinnost nevstupovat do bezprostředního okolí společného obydlí nebo oprávněného a nezdržovat se v něm, nebo povinnost zdržet se setkávání s oprávněným, anebo zdržet se nežádoucího sledování a obtěžování oprávněného jakýmikoli způsoby, soud nařídí na návrh oprávněného výkon rozhodnutí podle § 351 OSŘ nUkládání pokut – první až do výše 100 000,- Kč, další neomezeně