SMĚNÁRENSTVÍ Zpracováno s využitím prezentace doc. Mrkývky DEVIZOVÉ PRÁVO n Subsystém nefiskální části FP n Soubor právních norem regulujících nakládání s devizovými hodnotami Etapy devizového práva n1. světová válka n2. světová válka nStátní devizový monopol (107/1953 Sb.) nSystém vnitřní směnitelnosti (528/1990 Sb.) nLiberalizace devizového hospodářství (219/1995 Sb.) n Liberalizace a regulace nProstřednictvím devizové regulace stát rozhoduje, jaké devizové operace mohou narušit zájmy národního hospodářství n(C.Kosikowski) nNadměrné devizové restrikce jsou faktorem ztěžujícím hospodářský obrat domácí i zahraniční n(E. Mastalska) Funkce regulace nOchrana devizových zájmů státu nUsnadnění dosažení příznivé platební bilance nZamezení nekontrolovaného odlivu devizových prostředků do zahraničí nUsměrnění alokace zahraničního kapitálu do nemovitostí v tuzemsku Formální prameny de lege lata nNárodní právní úprava: n nZoSČ – zákon č. 277/2013 Sb., o směnárenské činnosti nProváděcí vyhláška ZoSČ - č. 315/2013 Sb. o směnárenské činnosti n nZ ČNB – část sedmá (§§ 35, 36) – Pravomoc ČNB v devizovém hospodářství n n„Protiprací“ Z č. 253/2008 Sb. - o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu – Povinnosti devizového místa n nTZ: § 247 Ohrožení devizového hospodářství (již není vztažen k porušení zákazu dle DZ, ale k zákazu uloženému opatřením vydaným na základě krizového zákona ve vztahu k devizovému hospodářství) nDalší prameny: n nČl. 36 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES ze dne 26. října 2005 o předcházení zneužití finančního systému k praní peněz a financování terorismu n nSmlouvy o podpoře a ochraně investic nSankční předpisy v devizovém hospodářství Devizový zákon nDZ (zákon č. 219/1995 Sb., devizový zákon) byl k 18.10.2016 zrušen n nTerminologie v něm obsažená je ale nadále využitelná, s pojmy operují bez bližší definice i jiné právní předpisy n Význam devizového zákona: 1.Devizový zákon do listopadu 2013 upravoval především činnost tzv. devizových míst provádějících hotovostní směnárenské operace, tj. směnáren (bezhotovostní směna se řídila a řídí zákonem o platebním styku). Tato oblast je již upravena samostatným zákonem. 2.DZ následně vedle vymezení zákl. pojmů ukládal některé povinnosti tuzemcům i cizozemcům. Do 2011 obsahoval i omezení ve vztahu k nabývání nemovitostí cizozemci (výjimka pro ČR). 3. TERMINOLOGIE DEVIZOVÉ HODNOTY nPeněžní prostředky v cizí měně n n valuty devizy n nZahraniční cenné papíry n(emitent cizozemec) n nFinanční deriváty n(penězi ocenitelná práva a závazky od nich odvozené) Devizová správa nStátní správa na úseku devizového hospodářství vykonávaná podle zvl. zákonů (např. zákon o směnárenské činnosti, krizový zákon). n nZvláštní role ČNB. n SUBJEKTY DEVIZOVÉHO PRÁVA nAdresáti devizové správy n nÚčastníci devizových obchodů SUBJEKTY DEVIZOVÉHO PRÁVA nDevizový status – soubor práv a povinností v devizovém hospodářství nUrčovatel příslušnosti: místo trvalého pobytu (FO), místo sídla (PO) n nTUZEMEC nCIZOZEMEC nNení rozhodující občanství! nNení rozhodující původ kapitálu! n SMĚNÁRENSTVÍ SUBJEKTY s oprávněním nakládat s cizí měnou 1.Banky, zahraniční banky, zahraniční finanční instituce (osoby oprávněné k poskytování plat. služeb podle principu jednotné licence) a spořitelní a úvěrní družstva za podmínek stanovených –Z o bankách –Z o spoř. a úvěr. družstvech –Z o platebním styku 2.Směnárníci dle ZoSČ 3. n+ samotná ČNB – Ad 1. Banky … nBankovní licence banky (§ 4 Z č. 21/1992 Sb., o bankách) nBankovní licence pobočky zahraniční banky nepožívající výhod jednotné licence podle práva Evropských společenství (§ 5 Z o bankách) nLicence – oprávnění provádět obchody s devizovými hodnotami nebo platební styk ve vztahu k zahraničí nS licencí již netřeba ke směnárenství registraci či povolení u ČNB (banka není směnárník) nS licencí mohou provádět i bezhotovostní operace (viz dále) Směnárník dle ZoSČ nSměnárník je ten, kdo je oprávněn provozovat směnárenskou činnost na základě povolení k činnosti směnárníka uděleného ČNB. n nSměnárenskou činností je soustavná činnost provozovaná vlastním jménem a na vlastní odpovědnost za účelem dosažení zisku, která spočívá v provádění směnárenských obchodů. nSměnárenským obchodem je obchod spočívající ve směně bankovek, mincí nebo šeků znějících na určitou měnu za bankovky, mince nebo šeky znějící na jinou měnu; příp. ve směně bezhotovostních prostředků či el. peněz za hotovost. Směnárenství n nPředmětem směnárenské činnosti je tedy směna (nákup a prodej) cizí měny v bankovkách, mincích, šecích (dále jen „hotovost“) nebo bezhotovostních prostředků či el. Peněz za hotovost. –Směnárník tedy není oprávněn k bezhotovostním obchodům! n nSměnárník podniká na základě povolení k činnosti směnárníka od ČNB (žádost jen elektronicky, pokud ČNB vyhoví, rozhodnutí nevyhotovuje písemně a žadatele neprodleně vyrozumí elektronicky), a to pouze v provozovně n §(2014: celkem 971 směnárníků s 1588 provozovnami) n § nSměnárenskou činnost, nejde-li o úvěrovou (bankovní) instituci, tak může vykonávat pouze FO nebo PO, která má povolení od ČNB a je zapsána do registru směnárníků. nOsoby, které vykonávaly směnárenskou činnost na základě vydaných koncesí živnostenských úřadů nebo devizové licence mohly danou činnost podle těchto oprávnění vykonávat pouze do 28. února 2010. –Po tomto datu museli tuto činnost ukončit nebo požádat ČNB o registraci. Dohled nad směnárnami nČNB n nDohled nad směnárnami je součástí péče o stabilitu finančního systému v České republice a jeho bezpečný a plynulý rozvoj. n nV případě směnárenské činnosti jde především o posilování důvěryhodnosti a bezpečnosti při poskytování směnárenských služeb, včetně dodržování pravidel pro transparentní uveřejňování kursů apod. n nSměnárny jsou zařazeny mezi rizikové subjekty také v důsledku jejich zneužití k legalizaci výnosů z trestné činnosti. nDohled nad směnárnami zahrnuje rozhodování o žádostech o povolení, kontrolu dodržování zákona, především v oblasti výkonu směnárenské činnosti. n nSoučástí této kontroly je i kontrola dodržování požadavků na informování klientů při realizaci směny s důrazem na to, aby klient nebyl poškozen a před vlastní směnou měl k dispozici dostatečné množství informací. Desatero pro klienta směnárny nhttps://www.cnb.cz/cs/dohled-financni-trh/ochrana-spotrebitele/ochrana-spotrebitele/desatero-smena rny/index.html PRÁVA A POVINNOSTI V DEVIZOVÉM PRÁVU Povinnosti při nakládání s měnou podle Z 253/2008 Sb. o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu n n nOznamovací povinnost při přeshraničních převozech n(§§ 41 – 42 zákona) nNAPŘ. –Fyzická osoba při vstupu do České republiky z oblasti mimo území Evropských společenství a při výstupu z České republiky do takové oblasti –je povinna písemně oznámit celnímu orgánu dovoz a vývoz platných platidel v české nebo cizí měně, cestovních šeků nebo peněžních poukázek směnitelných za hotové peníze, cenných papírů na doručitele nebo na řad, jakož i dalších investičních nástrojů, které jsou podepsané, ale neobsahují jméno příjemce, anebo vysoce hodnotných komodit, jako jsou zejména drahé kovy nebo drahé kameny, –v úhrnné hodnotě 10 000 EUR nebo vyšší. Pravomoc České národní banky v devizovém hospodářství n n§§ 35 – 36 Z o ČNB n n Česká národní banka n nstanoví, po projednání s vládou, režim kurzu české měny k cizím měnám, přičemž však nesmí být ohrožen hlavní cíl České národní banky; nvyhlašuje kurs české měny k cizím měnám; nNakládá s devizovými rezervami ve zlatě a v devizových hodnotách; n nobchoduje se zlatem a devizovými hodnotami a provádí všechny druhy bankovních obchodů na finančním trhu; nProvádí platební styk se zahraničím.