Tvorba zákonů a legislativní proces v teorii a praxi

Diskusní fórum, organizační údaje a podmínky absolvování (již aktualizováno na distanční výuku)

Semestr: jaro 2020

Vyučující: Robert Zbíral (robert.zbiral@law.muni.cz)   


Diskusní fórum (určeno pro období distanční výuky):


Anotace:

Legislativa a zejména zákony tvoří jádro právního řádu, v posledních dvou dekádách přitom zaznívá od odborné i laické veřejnosti prohlubující se kritika zhoršující se kvality legislativní produkce. Jedním z důvodů tohoto stavu může být i relativně malá pozornost, která se tvorbě zákonů věnuje na právnických fakultách; osoby z legislativních odborů ministerstev si poté logicky stěžují na absolutní nepřipravenost absolventů v této oblasti.

Cílem povinně volitelného předmětu je tento deficit zmírnit a poskytnout studentům magisterského studia základní znalosti a dovednosti potřebné pro podílení se na tvorbě návrhů legislativních předpisů a jejich následném projednávání. Kromě teoretického pozadí bude důraz kladen na rozvíjení praktické stránky problematiky, prolínat se bude právní a politologický rozměr, v druhém případě zvláště u průběhu legislativního procesu. 

Rozsah výuky

S ohledem na situaci čistě distanční :-(.

Základní studijní literatura

Obecně doporučené zdroje ke studiu

Bohadlo, D. a kol. (eds): Legislativní proces (teorie a praxe). Praha: Ministerstvo vnitra, 2011 (http://www.mvcr.cz/soubor/legislativni-proces-pdf.aspx).

  • Gerloch, A. a kol.: Teorie a praxe tvorby práva. Praha: Aspi, 2008.
  • Gerloch, A., Kysela, J. (eds): Tvorba práva v České republice po vstupu do Evropské unie. Praha: Aspi, 2007.
  • Karpen, U., Xanthaki, H. (eds): Legislation in Europe: A Comprehensive Guide For Scholars and Practitioners. Oxford: Hart, 2017.
  • Kněžínek, J.; Mlsna, P.; Vedral, J.: Příprava návrhů právních předpisů. Praktická pomůcka pro legislativce. Praha: Úřad vlády ČR, 2010 (https://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/dokumenty/Priprava-navrhu-pravnich-predpisu-prakticka-pomucka-pro-legislativce.pdf).
  • Melzer, F.: Metodologie nalézání práva. Praha: C.H. Beck, 2010.
  • Šín, Z. Tvorba práva: pravidla, metodika, technika. Praha: C.H. Beck, 2009. 

Podmínky k získání kolokvia

  • Písemná memoranda: Na vybrané semináře (či lépe výukové týdny) dle osnovy všichni písemně zpracují zadaný úkol formou krátkého memoranda. Rozsah memoranda dle zadání, odevzdání před odevzdávárnu. 
  • Vyhodnocení: Memoranda máte povinnost odevzdat, jde vlastně o náhradu prezenční výuky. Budu je hodnotit v rozsahu 0-3 body, jde ale čistě o formu zpětné vazby, tj. abyste alespoň přibližně byla vaše práce "oceněna". Pro získání zápočtu ale není žádný počet bodů stanoven - pořád beru, že jste se přihlásili proto, že vás problematika zajímá. Každopádně kdyby se někdo na odevzdávání vykašlal, budu to muset řešit ad-hoc.

Závěrečný úkol (upřesním, zkusím vymyslet něco aktuálního)