Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
1
NV201K Správní trestání
5. přednáška
JUDr. Lukáš Potěšil, Ph.D.
26. 3. 2020
[USEMAP]

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
2
Program přednášky
̶Přestupky (řízení o přestupcích a rozhodnutí o přestupku, specifika právní úpravy a procesního
postupu v prvním stupni, zvláštní druhy řízení o přestupku).
̶
[USEMAP]

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
3
Kontrolní otázky
̶Jaký je vztah správního řádu a zákona č. 250/2016 Sb.?
̶Jak a čím se zahajuje řízení o přestupku?
̶Čím se ukončuje řízení o přestupku?
̶Jaká náležitosti má rozhodnutí o přestupku?
̶V jaké lhůtě je povinen správní orgán rozhodnout?
̶Proč je řízení o přestupku správním řízením?
̶Jakými zásadami je ovládáno řízení o přestupku?
[USEMAP]

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
4
Řízení o přestupcích
[USEMAP]

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
5
Řízení o přestupcích
̶Jde o správní řízení (§ 9 SpŘ) – rozhoduje se o právech a povinnostech konkrétní osoby (obviněný/
podezřelý/pachatel/účastník řízení, … i poškozený, vlastník věci) a ukončuje se vydáním rozhodnutí
(kombinace konstitutivních a deklaratorních prvků) – i když to není výslovně upraveno v PřesZ (tzv.
materiální pojetí správního řízení)
̶Správní řízení je obecně upraveno v části II a III SpŘ (§ 9 – 153)
̶Subsidiráně se postupuje podle SpŘ (§ 1 odst. 2) – i když to není výslovně upraveno v PřesZ
̶
[USEMAP]

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
6
Řízení o přestupcích
̶Procesní vztah mezi „státem“ (řízení vede se v přenesené působnosti - § 103/1 PřesZ) a obviněným,
obsahem je mj. právo na spravedlivý proces
̶Účelem je zjištění, zda
a)se skutek stal,
b)je skutek přestupkem a
c)jej spáchal obviněný (x zastavení řízení)
d)
̶Pokud ano, rychlé uložení spravedlivého (přiměřeného) trestu
̶
[USEMAP]

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
7
Řízení o přestupcích
1.Co je výlučně ve SpŘ
2.Lex generalis a lex specialis
3.Co je výlučně v zákoně č. 250/2016 Sb.
̶
̶
[USEMAP]

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
8
Řízení o přestupcích
Co již (tj. bylo do 30. 6. 2017, ale nyní) není obsahem PřesZ (a je výlučně ve SpŘ nebo jiném
zákoně):
̶Vazba na správní řád (§ 51 PřesZ) - § 1 odst. 2 SpŘ
̶Podávání vysvětlení (§ 60 PřesZ) - § 137 SpŘ
̶Smír (§ 78 PřesZ)
̶Přezkoumání přestupku soudem (§ 83 PřesZ) – dle SŘS
̶Blokové řízení (§ 84 PřesZ) – příkaz na místě a příkazový blok
̶
̶
[USEMAP]

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
9
Řízení o přestupcích
Zákon č. 250/2016 Sb. a č. 500/2004 Sb. (lex specialis a lex generalis)
̶Příslušnost správního orgánu + podjatost (§ 60 – 63 x § 10 – 14)
̶Oprávněná úřední osoba (§ 15 x § 111 + § 112 odst. 9)
̶Ustanovení o doručování (§ 66 a 67 x § 19 – 26)
̶Účastníci řízení a osoby na řízení zúčastněné (§ 68 -72 x § 27 – 41)
̶Postup před zahájením řízení (§ 73 – 76 x § 42 – 43  a § 137 – 138)
̶Zahájení řízení (§ 77 – 79 x  § 46 – 47)
̶Ústní jednání (§ 80 x § 49)
̶Dokazování (§ 81 – 82 x § 50 – 57)
̶Záruka za splnění povinnosti (§ 83 x § 147)
̶Přerušení a zastavení řízení (§ 85 – 86 x § 64 – 66)
̶Zvláštní druhy řízení, příkaz, příkaz na místě a příkazový blok (§ 88 – 92 x § 140 a 150)
̶Rozhodnutí o přestupku a náklady řízení (§ 93 – 95 x § 67 – 79)
̶Odvolání a řízení o odvolání (§ 96 – 98 x § 81 – 93)
̶Zvláštní postupy po právní moci rozhodnutí o přestupku (§ 99 – 101 x § 94 – 99)
̶
[USEMAP]

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
10
Řízení o přestupcích
Co je výlučně v PřesZ
̶§ 64 předání věci
̶§ 65 právní styk s cizinou
̶§ 71 osoba přímo postižená spácháním přestupku, § 72 SPO
̶§ 73 – 75 postup před zahájením řízení
̶§ 76 odložení věci
̶§ 79 zahájení řízení se souhlasem …
̶§ 84 „zákazy“
̶
[USEMAP]

Adobe Systems
Řízení o přestupcích
̶
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
11
Postup před zahájením
řízení (§ 137 vysvětlení, § 138
zajištění důkazu, § 83 záruka za
splnění povinnosti, § 42 podněty, § 73
oznamování, § 74 „předšetřování“,
§ 75 součinnost
Zahájení
řízení
(§ 78, souhlas
§ 79, § 68 – 72
účastníci a
zúčastnění)
§ 64 předání věci
§ 76 odložení věci
příkaz/
příkaz na
místě
(nestačí-li
domluva)
(§ 150,
§ 90 – 92)
příkaz/příkaz na
místě (§ 150, § 90 – 92)
Dokazování;
§ 80 ústní jednání
Zastavení
řízení
(§ 86)
Rozhodnutí
o vině (§ 93 – 95),
lhůty a náležitosti
[USEMAP]

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
12
Řízení o přestupcích
̶Část třetí – řízení o přestupcích § 60 až 102;
̶Příslušnost § 60 až 64 (ObÚRP, přestupkové komise, zvláštní případ tzv. systémové podjatosti v §
63;
̶doručování § 66 a 67 (lze veřejnou vyhláškou a přímo účastníkovi pro případ mj. obstrukce
zmocněnců)
̶Účastníci řízení § 68 až 72 (obviněný, poškozený a vlastník věci; § 71 osoba přímo postižená
spácháním přestupku)
̶Postup před zahájením řízení § 73 až 76 (oznamování a odložení věci)
̶Průběh řízení § 77 až 87 (zahájení – oznámení, náležitosti; § 80 ústní jednání – na požádání
obviněného, je-li to nezbytné k uplatnění jeho práv; dokazování, záruka za splnění povinnosti,
přeměny PO; zastavení řízení, narovnání)
̶Zvláštní druhy řízení § 88 až 92 (společné řízení, NŠ a BO, příkaz, příkaz na místě, příkazový
blok)
̶
[USEMAP]

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
13
Řízení o přestupcích
̶Ústní jednání
Ex offo:
1.Nezbytné pro zjištění stavu věci
2.Mladistvý
Na požádání
̶Obviněného, je-li to nezbytné k uplatnění jeho práv/poškozeného (+ předchozí poučení)
a)Vyhoví
b)Zamítne
̶
[USEMAP]

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
14
Řízení o přestupcích
̶Část třetí – řízení o přestupcích § 60 až 102;
̶Rozhodnutí o přestupku § 93 až 94 (náležitosti výrokové části, lhůta 60 dnů pro vydání rozhodnutí,
nelze-li bezodkladně)
̶Náklady řízení § 95 (paušální částka), vyhláška č. 520/2005 Sb.
̶
[USEMAP]

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
15
Řízení o přestupcích
Rozhodnutí o přestupku
̶Identifikace obviněného + je vinen, že
̶Popis skutku (návaznost na § 78 a oznámení o zahájení říézení) + tedy
̶Skutková věta (popis právní kvalifikace) + a tím spáchal
̶Odkaz na § + za což se mu ukládá
̶Správní trest/ochranné opatření
̶
[USEMAP]