Účastníci řízení, Procesní zastoupení MGR. MILOSLAV HRDLIČKA SUBJEKTY ŘÍZENÍ Subjekty civilního procesu uDefinice: Subjekty, které svou činností právně ovlivňují proces a jsou vybaveny procesními právy a procesními povinnostmi. u uDělení: a)Soudy (problematika rozhodčího řízení – zde se nejedná o výkon soudnictví) b)Účastníci řízení c)Zvláštní subjekty řízení (např. státní zastupitelství, správce dědictví, insolvenční správce) u uOsoby zúčastněné na řízení u Účastníci řízení Způsobilost být účastníkem a procesní způsobilost Společný výklad – způsobilost účastníků u uU účastníků řízení je možné rozeznávat: uZpůsobilost být účastníkem řízení uProcesní způsobilost uPředpokladem účastenství není obecně věcná legitimace!! uV obou případech se jedná o procesní podmínky (§ 103 OSŘ) na straně účastníků u uObecně OSŘ odkazuje do sféry hmotného právo uPozor: uNěkdy speciální úprava v OSŘ (např. § 23 OSŘ) uNOZ zavádí nové instituty, které ovlivní i např. procesní způsobilost u Způsobilost být účastníkem uZpůsobilost být nositelem procesních práv a povinností u uPrávní úprava: § 19 OSŘ - odkazuje do sféry hmotného práva - způsobilost být účastníkem má každý, kdo má právní osobnost (§ 15, 23, 118 NOZ) (jinak jen ten, komu ji zákon přizná) ØFyzické osoby – od narození do smrti ØPrávnická osoba – od okamžiku vzniku do zániku ØStát – je považován za právnickou osobu – má způsobilost být účastníkem uNěkdy zákon přiznává způsobilost být účastníkem i subjektům, které nemají obecně samostatnou právní subjektivitu (např. správce daně – § 10 odst. 3 zákona č. 280/2009 Sb., daňového řádu) u Následky ztráty způsobilosti být účastníkem řízení, Zkoumání způsobilosti být účastníkem řízení uObecně neodstranitelný nedostatek podmínky řízení (výjimka – níže postup podle § 107 OSŘ) uZtráta uPřed zahájením řízení – zastavení řízení uV průběhu řízení – obecně zastavení řízení ale možné procesní nástupnictví (podle § 107 OSŘ) u uOdlišit od: uNesprávné označení účastníka – vada odstranitelná (§ 43 OSŘ) u Procesní způsobilost uZpůsobilost činit samostatně procesní úkony, neboli způsobilost před soudem samostatně právně jednat u uPrávní úprava - § 20 OSŘ – každý v rozsahu, v jakém je svéprávný (§ 15, 30 NOZ) („výjimka“ – možný postup podle § 23 OSŘ) u u Zvláštní úprava v OSŘ u§ 23 OSŘ – soud může rozhodnout(vyžadují-li to okolnosti), že i osoba, která nemá plnou svéprávnost, musí být zastoupena svým zákonným zástupcem i v případech, kdy by podle hmotného práva mohla jednat sama – tedy u osob: ØNezletilá osoba Ø Osoba omezená ve svéprávnosti u uSoud rozhoduje usnesením, proti kterému je přípustné odvolání u Instituty OZ dopadající na procesní způsobilost uZejm. § 37 NOZ – Přiznání svéprávnosti soudem uPokud bude svéprávnost přiznána – osoba bude mít plnou procesní způsobilost u u u Nedostatky zjištěné u procesní způsobilosti uOdstranitelný nedostatek podmínky řízení u uZpůsob odstranění: uZastoupení účastníka uNa základě zákona uNa základě rozhodnutí soudu Práva a povinnosti účastníků u Procesní práva a povinnosti účastníků uZejm. práva: u§ 18 OSŘ – rovné postavení účastníků u§ 18 OSŘ – právo jednat před soudem ve své mateřštině uPrávo činit procesní úkony uPrávo na doručení rozsudku účastníkům (§ 158 OSŘ) u§ 116a OSŘ – nově od 1.1.2014 u uZejm. povinnosti: uPovinnost součinnosti - § 6 OSŘ u§ 120 odst. 1 OSŘ – povinnost označit důkazy uPovinnosti vyplývající z jednotlivých prvků koncentrace řízení (zejm. 118b OSŘ) u uS těmito povinnostmi jsou spojené i jisté sankce různého charakteru – např.. uPředvedení - § 52 OSŘ uPořádková pokuta - § 53 OSŘ uVydání rozsudku pro uznání (§ 153a OSŘ) a pro zmeškání (§ 153b OSŘ) Účastníci civilního soudního řízení u Definice účastenství uKdo je účastníkem řízení? u uVzhledem k diferenciaci nalézacího řízení není možná jediná definice u u uV procesním právu lze okruh účastníků vymezit podle tří různých definic u Definice účastenství - přehled uSporné řízení uTzv. 1. definice účastenství u§ 90 OSŘ uŽalobce a žalovaný uNesporné řízení (pozor definice již obsaženy v ZZŘS) uTzv. 2. definice účastenství u§ 6 odst. 1 ZZŘS uNavrhovatel a ten, o jehož právech nebo povinnostech má být v řízení jednáno uTzv. 3.definice účastenství u§ 6 odst. 2 ZZŘS uNavrhovatel a ten, kterého zákon za účastníka označuje u Formální pojetí účastenství ve sporném řízení uÚčastníkem je ten, koho je možné tak označit na základě definice u uVymezeno formálně nezávisle na hmotném právu u uPředpokladem účastenství není věcná legitimace! Konkrétní vymezení účastníků u 1. Definice účastníků uSporné řízení u uDvě strany: a)Strana žalující b)Strana žalovaná uTyto strany mají kontradiktorní postavení u uV každém sporu pouze 2 strany u uNa obou stranách může vystupovat více subjektů – potom je možné tento stav označit za společenství účastníků u Společenství účastníků - obecně uPodle toho, která strana je tvořena více účastníky: ØAktivní společenství ØPasivní společenství ØObapolné uZ pohledu povahy práv a povinností mezi účastníky: ØSamostatné společenství (§ 91/1 OSŘ) ØNerozlučné společenství (§ 91/2 OSŘ) u Samostatné společenství účastníků - § 91/1 OSŘ uKaždý ze společníků jedná v řízení sám za sebe u uProcesní úkony každého účastníka se týkají pouze jeho samotného u uV rozhodnutí je rozhodnuto o každém společníkovi zvlášť – tedy rozhodnutí může vyznít pro každého odlišně u uPříklad: ØŽalovaní ve sporu o vyklizení nemovitosti u Nerozlučné společenství účastníků – § 91/2 OSŘ uZ povahy věci se účinek rozhodnutí vztahuje na všechny společníky stejně u uNemohou postupovat v řízení každý jinak – úkony jednoho společníka se vztahují i na ostatní u uNěkdy třeba souhlasu všech společníků – dispoziční úkony uvedené v § 91/2 OSŘ u uSolidarita obecně vždy nezakládá nerozlučné společenství (jedná se ve většině případů o samostatné společenství) u uRozhodnutí musí vyznít pro všechny stejně u uPříklad: uzrušení a vypořádání podílového spoluvlastnictví u 2. Definice účastníků uObsažena v § 6 odst. 1 ZZŘS uÚčastníkem je navrhovatel a ten, o jehož právech nebo povinnostech má být v řízení jednáno. uPříklad: Řízení ve věcech péče soudu o nezletilé (§ 466 a násl.) uLze použít v řízeních, která lze zahájit i bez návrhu u u 3. Definice účastníků u§ 6 odst. 2 ZZŘS uÚčastníkem je navrhovatel a ten, kterého zákon za účastníka označuje - – např. § 367 ZZŘS – řízení o povolení uzavřít manželství (§ 368 ZZŘS – výslovné vymezení účastníků) u uV řízeních, která lze zahájit na návrh – např. § 367 ZZŘS – řízení o povolení uzavřít manželství, § 429 ZZŘS – řízení o osvojení nezletilého (§ 431 ZZŘS – výslovné určení účastníků) u uZákonem jsou určeni i účastníci (mimo rámec nesporných řízení) např. v: uŘízení podle části V. OSŘ - § 250a OSŘ uExekučního řízení - § 255 OSŘ uO předběžném opatření - § 74 odst. 2 OSŘ u u Souběh 2. a 3. definice účastníků uNení možné v jednom řízení vycházet z obou u u3. Definice je považována za speciální a proto by mělo být postupováno podle ní Věcná legitimace uNejedná se o podmínku řízení uVěcně legitimován je ten, kdo je podle hmotného práva skutečně nositelem tvrzeného subjektivního práva či tvrzené povinnosti uJedná se o předpoklad úspěšnosti žaloby uDělení: ØAktivní věcná legitimace – na straně žalobce ØPasivní věcná legitimace – na straně žalované u uNedostatek vede k zamítnutí žaloby Procesní legitimace uSpeciální případy, kdy procesní právo umožňuje s úspěchem domáhat se práva, i když subjekt není podle hmotného práva nositelem tvrzeného subjektivního práva a ani to o sobě netvrdí u uPříklady: ØPoddlužnická žaloba (např. § 292 OSŘ) u Změny v okruhu účastníků u u u u Změny okruhu účastníků – obecný výklad uDůvody uZtráta procesní subjektivity uOdstranění nedostatku věcné legitimace u uZákladní členění uPřistoupení účastníka (§ 92 odst. 1 OSŘ) uZáměna účastníků (§ 92 odst. 2 OSŘ) uPřibrání účastníka ( § 7 odst. 1 ZZŘS) uUkončení účasti v řízení (§ 7 odst. 2 ZZŘS) u uProcesní nástupnictví podle § 107 OSŘ uProcesní nástupnictví podle § 107a OSŘ u u u Přistoupení účastníka u§ 92 odst. 1 OSŘ uPůvodní účastník zůstává – pouze přistoupí další subjekt uPříklad – nebyli žalováni na určení neplatnosti smlouvy všichni její účastníci u uPředpoklady: uNávrh žalobce uSoud může připustit u uSouhlas nově přistoupeného pouze v případě, že by měl přistoupit na stranu žalující Záměna účastníků u§ 92 odst. 2 OSŘ uZmění se účastník na jedné straně (původní z řízení vystoupí a nový nastoupí na jeho místo) uPředpoklady: uNávrh žalobce uSouhlas žalovaného uSoud může připustit záměnu uSouhlas 3. osoby nutný v případě, kdy má být žalobcem Procesní nástupnictví podle § 107 OSŘ uÚčastník ztratí v průběhu řízení způsobilost být účastníkem uUniversální sukcese uPostup: uSoud posoudí, zda povaha věci umožní pokračovat uZda existuje osoba, která vstoupila do práv a povinností uSoud rozhoduje usnesením s kým bude pokračovat uSubjekt, který vstoupí, musí přijmout stav řízení, jaký tu je v době jeho nástupu do řízení. u u u u Procesní nástupnictví podle § 107a OSŘ uV průběhu řízení došlo k takové skutečnosti, která zakládá převod nebo přechod práva nebo povinnosti uPříklad – cese, převzetí dluhu, změna vlastníka nemovitosti (např. u nájemních vztahů) uSingulární sukcese uPředpoklady: uNávrh žalobce před rozhodnutím soudu o věci samé uSoud může vyhovět usnesením(odvolání přípustné), pokud se prokáže, že k takové skutečnosti došlo uSouhlas třetí osoby – pouze pokud žalobce uSouhlas žalovaného ani třetí osoby, která má být žalovaným se nevyžaduje uSubjekt, který vstoupí, musí přijmout stav řízení, jaký tu je v době jeho nástupu do řízení. uMožné i v odvolacím řízení u u u Přibrání účastníka uPouze pro nesporná řízení uUpraveno v § 7 odst. 1 ZZŘS uSoud usnesením přibere v případech, kdy se ukáže, že někdo, o jehož právech a povinnostech se v řízení rozhoduje, není účastníkem uNepřípustnost odvolání proti tomuto usnesení u uPoznámka – Řízení podle části V. OSŘ - § 250a Ukončení účasti v řízení uNesporná řízení u uPokud se ukáže v průběhu řízení, že se ho účastní někdo, o jehož právech a povinnostech se v řízení nerozhoduje u uSoud usnesením ukončí účast v řízení u u DALŠÍ INSTITUTY SPOJENÉ S PROBLEMATIKOU ÚČASTNÍKŮ ŘÍZENÍ u Hlavní a vedlejší intervence u Společný výklad uInstituty umožňující účast třetích osob v řízení u uVe sporných řízeních u uNázvem podobné instituty, ale každý dopadá na naprosto jinou situaci Hlavní intervence u§ 91a OSŘ u uPodstata – kdo si činí nárok na věc, nebo právo o které jde v soudním řízení, podá žalobu proti původním účastníkům u uJedná se o zahájení nového řízení u u Hlavní intervence II. uProcesní řešení této situace: uSoud tato řízení spojí a rozhodne uPřeruší původní řízení - pokud vyhoví nově podané žalobě, zamítne původní u u uOdlišné od vedlejší intervence Vedlejší intervence u u§ 93 OSŘ u uDo řízení přistoupí třetí osoba, která má právní zájem na výsledku sporu u uPříklad – ručitel (riziko regresu) u uSoud o přípustnosti rozhoduje pouze a návrh u uV řízení obecně stejná práva jako účastník (výjimky) u uPokud by jeho úkon odporoval vůli účastníka řízení, soud je posoudí podle povahy okolností u u u Vedlejší účastník v systému opravných prostředků uOdvolání – Ano (ale za podmínek - § 203 OSŘ) u uDovolání – Ne (§ 240 OSŘ) u uŽaloba na obnovu řízení – Ano ( za podmínek § 231 OSŘ) u uŽaloba pro zmatečnost – Ano (za podmínek § 231 OSŘ) u u u u Zastoupení účastníků řízení u ZASTOUPENÍ ÚČASTNÍKŮ uDruhy: ØNa základě zákona (např. § 22 OSŘ) ØNa základě rozhodnutí(např. § 29 OSŘ – opatrovník) - § 29a OSŘ – předběžné prohlášení ØNa základě plné moci uZastoupení na základě dohody o plné moci: uPlná moc: 1.Procesní plná moc 2.Prostá plná moc uZmocněncem může být: uAdvokát (§ 25) uNotář (§ 25a) uPatentový zástupce (§ 25b) uObecný zmocněnec (§ 27) u u u u u ZASTOUPENÍ NA ZÁKLADĚ PLNÉ MOCI uZmocněncem může být: ØAdvokát (§ 25 OSŘ) •lze udělit pouze procesní plnou moc •může zastupovat ve všech věcech ØNotář (§ 25a OSŘ) •lze udělit pouze procesní plnou moc •může zastupovat jen ve vymezených věcech(typicky v některých nesporných věcech) ØPatentový zástupce (§ 25b OSŘ) ØObecný zmocněnec (§ 27 OSŘ) u DĚKUJI ZA POZORNOST