\\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png ŽALOBA NA OBNOVU ŘÍZENÍ A PRO ZMATEČNOST MGR. MILOSLAV HRDLIČKA \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA •Nejtěžší vady řízení a nedostatky v oblasti zjištění skutkového stavu •Mimořádné opravné prostředky(?) •Nejde o opravné prostředky, ale o jiné prostředky nápravy •chybí suspenzivní účinek •postrádají také zásadně devolutivní účinek •Pojetí OSŘ, které řadí obě žaloby mezi mimořádné opravné prostředky, není správné \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA - POKRAČOVÁNÍ •Jejich cílem je •odstranění napadeného rozhodnutí pro nejtěžší vady nebo pro nesprávnost či neúplnost skutkového základu rozhodnutí •získání nového rozhodnutí ve věci •Procesní konstitutivní žaloby •směřují ke zrušení napadeného rozhodnutí a k novému rozhodnutí o věci samé \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png Obsah obrázku elektronika Popis vygenerován s vysokou mírou spolehlivosti PŘÍPUSTNOST ŽALOBY •ČÁST I. \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png OBJEKTIVNÍ PŘÍPUSTNOST ŽALOBY NA OBNOVU •Pravomocné rozsudky (a usnesení ve věci samé) •nejen konečné, ale i částečné a mezitímní •pro uznání a zmeškání •soud I. i II. stupně •Pravomocné usnesení o schválení smíru •smír prétorský i ve smírčím řízení •Pravomocný platební rozkaz \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png OBJEKTIVNÍ PŘÍPUSTNOST ŽALOBY PRO ZMATEČNOST PODLE § 229/1 •Pravomocné rozhodnutí soudu I. nebo II. stupně, kterým bylo řízení skončeno •rozsudek •platební rozkaz •usnesení ve věci samé •usnesení o odmítnutí žaloby a o zastavení řízení \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png OBJEKTIVNÍ PŘÍPUSTNOST ŽALOBY PRO ZMATEČNOST PODLE § 229/2 •Pravomocné rozhodnutí soudu I. nebo II. stupně, kterým bylo rozhodnuto ve věci samé •rozsudek •platební rozkaz •usnesení ve věci samé •Nikoliv usnesení procesní povahy, kterými bylo řízení skončeno (odmítnutí žaloby, zastavení řízení) \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png OBJEKTIVNÍ PŘÍPUSTNOST ŽALOBY PRO ZMATEČNOST PODLE § 229/3 •Pravomocné rozhodnutí odvolacího soudu ve věci samé •rozsudek •usnesení soudu ve věci samé •nikoliv usnesení procesní povahy •Pravomocný rozsudek soudu I. stupně •pouze v bagatelních věcech •v ostatních případech není z důvodu uvedeného v § 229/3 žaloba proti rozsudku soudu I. stupně přípustná • \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png OBJEKTIVNÍ PŘÍPUSTNOST ŽALOBY PRO ZMATEČNOST PODLE § 229/4 •Pravomocné usnesení odvolacího soudu o •odmítnutí odvolání •zastavení odvolacího řízení •potvrzení nebo změně usnesení soudu I. stupně o odmítnutí odvolání nebo dovolání pro opožděnost \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png NEPŘÍPUSTNOST OBOU ŽALOB DLE § 230 •Žaloba na obnovu ani pro zmatečnost není přípustná proti •usnesení o držební žalobě •vedlejším výrokům (náklady, lhůta k plnění, předběžná vykonatelnost) •důvodům rozhodnutí •rozhodnutí ve statusových věcech manželských a partnerských a v řízení o navrácení dítěte • Žaloba na obnovu není přípustná, lze-li změny dosáhnout jinak (krom dovolání) •např. zrušení rozsudku o omezení svéprávnosti podle § 42 ZŘS •Žaloba pro zmatečnost není přípustná proti rozhodnutí o žalobě pro zmatečnost \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png LEGITIMACE A ÚJMA •Legitimace •strana původního řízení, včetně procesního nástupce •vedlejší intervenient (účast v původním řízení + nikoliv proti vůli strany) •státní zastupitelství a ÚZSVM u žaloby pro zmatečnost •Újma •formální újma – rozhodnutí se odchyluje od návrhu strany •tj. žalobu nemůže podat ten, komu bylo zcela vyhověno \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png DŮVODY OBNOVY •ČÁST II. \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png DŮVODY DLE § 228 OŠŘ ODST. 1 •a) jsou-li tu skutečnosti, rozhodnutí nebo důkazy, které bez své viny nemohl použít v původním řízení před soudem prvního stupně nebo za podmínek uvedených v ustanovení § 205a a 211a též před odvolacím soudem, pokud mohou přivodit pro něho příznivější rozhodnutí ve věci; • •b) lze-li provést důkazy, které nemohly být provedeny v původním řízení před soudem prvního stupně nebo za podmínek uvedených v ustanovení § 205a a 211a též před odvolacím soudem, pokud mohou přivodit pro něho příznivější rozhodnutí ve věci. • \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png NOVĚ OBJEVENÉ SKUTEČNOSTI A DŮKAZY •1) Skutečnosti •existující před vyhlášením napadeného rozsudku soudu I. nebo II. stupně •žalobce je nemohl v původním řízení bez své viny použít, tj. nevěděl o nich •mohou pro žalobce přivodit příznivější rozhodnutí ve věci •2) Důkazní prostředky •k prokázání skutečností ad 1) •k prokázání skutečností existujících před vyhlášením rozsudku a v řízení tvrzených; znám ale nebyl důkazní prostředek •tyto důkazní prostředky nebyly použity v původním řízení bez viny žalobce a mohou pro něj přivodit příznivější rozhodnutí • • \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png PŘÍKLADY •Strana dodatečně nalezla listinu, o jejíž existenci nevěděla •Z pravomocného trestního rozsudku vyjde najevo, že svědek vypovídal v původním řízení křivě, nebo že znalec podal nepravdivý posudek •Skutečnosti a důkazy, jimiž může být podstatně oslabena věrohodnost svědka, znalce nebo strany a posílena věrohodnost jiných osob slyšených k důkazu •Po skončení řízení vyjde najevo, že obraz je padělkem \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png ROZHODNUTÍ O PŘEDBĚŽNÉ OTÁZCE •Rozhodnutí jiného orgánu o předběžné otázce, na němž spočívá rozhodnutí soudu vydané v původním řízení, bylo zrušeno nebo změněno •např. byl zrušen pravomocný odsuzující rozsudek trestního soudu, na němž spočívalo rozhodnutí ve sporu o náhradu škody •Soud si předběžnou otázku posoudil samostatně; poté bylo vydáno rozhodnutí příslušného orgánu, které tuto otázku rozhodlo odlišně • \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png MOŽNOST PROVÉST DŮKAZ •Předpoklady •lze provést důkaz, který nebylo možno provést v původním řízení, přestože jej strana označila •pro žalobce tato možnost může přinést příznivější rozhodnutí •Příklady •objevil se svědek, o němž nebylo žádných zpráv •našla se listina, o níž se mělo za to, že je ztracena (např. žalovaný dlužník nalezl kvitanci) • \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png DŮVODY ZMATEČNOSTI •ČÁST III. \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png OBECNÁ CHARAKTERISTIKA ZMATEČNOSTÍ • \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png CO JSOU ZMATEČNOSTI? •Nejtěžší (nejzávažnější) vady řízení, jež jsou důsledkem porušení základních procesních pravidel •Právní úpravy v různých zemích se liší; společným jádrem však vždy je porušení pravidel o •pravomoci •procesní způsobilosti •právní moci •právním slyšení • \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png PROCESNÍ DŮSLEDKY ZMATEČNOSTI •Z důvodu veřejného zájmu na řádném výkonu soudnictví musí soud ke zmatečnostem přihlížet z úřední povinnosti •Rozhodnutí, resp. řízení jimi postižené musí být zrušeno bez ohledu na to, zda je rozhodnutí věcně správné, či nikoliv •Zmatečnost („nichtigkeit“) však nezpůsobuje nicotnost (neexistenci) rozhodnutí, ale důvod pro jeho napadení opravným prostředkem nebo jiným prostředkem nápravy • \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png PLATNÁ PRÁVNÍ ÚPRAVA – 229 OSŘ • \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png DŮVODY TÝKAJÍCÍ SE SOUDU •Nedostatek pravomoci •včetně včasně uplatněné námitky, že byla uzavřena rozhodčí smlouva •Rozhodování vyloučeného soudce nebo přísedícího •Nesprávné obsazení soudu •samosoudce místo senátu; porušení rozvrhu práce; VSÚ místo soudce •V neprospěch žalobce bylo rozhodnuto v důsledku trestného činu soudce nebo přísedícího \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png DŮVODY TÝKAJÍCÍ SE STRAN •Nedostatek procesní subjektivity •Procesně nezpůsobilá strana nebyla řádně zastoupena •Odnětí možnosti jednat před soudem •např. soud nesprávně rozhodl bez nařízení jednání nebo v nepřítomnosti strany; nesprávné předvolání k jednání; projednání věci v nepřítomnosti zástupce, který důvodně požádal o odročení; rozhodnutí bez jednání, ačkoliv pro to nebyly splněny předpoklady •Straně byl ustanoven opatrovník pro jeho údajně neznámý pobyt, ale nebyly k tomu splněny předpoklady •speciální případ odnětí možnosti jednat před soudem; nyní vzhledem k druhé větě § 229/3 nadbytečný • • \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png OSTATNÍ DŮVODY •Absence návrhu na zahájení řízení •Porušení překážky litispendence nebo věci pravomocně rozhodnuté •Rozsudek není materiálně (tj. z hlediska obsahu) vykonatelný •Nesprávný závěr (právně či skutkově) ohledně rozhodnutí dle § 229/4 \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png PROBLÉMY VYMEZENÍ ZMATEČNOSTNÍCH DŮVODŮ •Chybí nedostatek věcné příslušnosti nebo porušení veřejnosti jednání •U nedostatku procesní způsobilosti není možnost její konvalidace •Zmatečností by neměly by být •materiální nevykonatelnost rozsudku •nesprávný závěr učiněný v rozhodnutích podle § 229/4 • \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png PROBLÉMY KONCEPCE ŽALOBY PRO ZMATEČNOST •Žaloba pro zmatečnost zpravidla bývá •subsidiárním prostředkem ochrany •lze se jím bránit pouze proti kvalifikovaným zmatečnostem •a to za předpokladu, že nevyšly dříve během řízení (před nabytím právní moci) najevo •To je důsledkem toho, že ke zmatečnostem musí soud v každém řízení vždy hledět ex offo •Současné české pojetí činí z žaloby plnohodnotný prostředek nápravy, který může dalekosáhle prolamovat právní moc a umožňovat opakované uplatňování týchž důvodů • \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png NÁLEŽITOSTI, LHŮTA A PODÁNÍ ŽALOBY •ČÁST IV. \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png NÁLEŽITOSTI ŽALOBY •Označení napadeného rozhodnutí •Skutečnosti dokládající včasnost žaloby •Rozsah, v němž je rozhodnutí napadeno •Důvod žaloby (obnovy nebo zmatečnosti) •Označení důkazů, jimiž má být důvod prokázán •Věcný návrh \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png VĚCNÁ PŘÍSLUŠNOST •Žaloba pro zmatečnost podle § 229/3, 4 •zásadně krajský soud •okresní soud, který rozhodoval jako soud I. stupně v bagatelní věci •Žaloba na obnovu a žaloba pro zmatečnost podle § 229/1,2 •OS nebo KS, který rozhodoval v I. stupni •Více zmatečností, pro jejichž projednání není dána stejná věcná příslušnost, je nutno uplatnit samostatně \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png LHŮTA PRO PODÁNÍ ŽALOBY •Žaloba na obnovu •relativní lhůta: 3 měsíce od doby, kdy se žalobce dozvěděl o důvodu obnovy, nebo od doby, kdy jej mohl uplatnit (tato lhůta neskončí dříve než 3 měsíce od právní moci) •absolutní lhůta: 3 roky od právní moci; výjimka – zrušení trestního rozsudku nebo rozhodnutí o správním deliktu •Žaloba pro zmatečnost •3 měsíce od doručení napadeného rozhodnutí •speciální pravidla v § 234/2-6 •Zmeškání lhůty nelze prominout \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png SOUBĚH S DOVOLÁNÍM •Totéž rozhodnutí odvolacího soudu lze napadnout dovoláním, žalobou pro zmatečnost a žalobou na obnovu •Přednost má dovolací řízení •řízení o žalobě bude přerušeno •zruší-li napadené rozhodnutí NS, řízení o žalobě se zastaví; v ostatních případech se pokračuje v řízení •Do běhu lhůty žaloby pro zmatečnost se nepočítá doba od právní moci napadeného rozhodnutí do právní moci rozhodnutí dovolacího soudu \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png SOUBĚH ŽALOBY NA OBNOVU A PRO ZMATEČNOST •Obě věci budou spojeny ke společnému řízení •předpokladem je stejná věcná a místní příslušnost •Nejprve se rozhodne o žalobě pro zmatečnost •bude-li rozhodnutí zrušeno, řízení o žalobě na obnovu se zastaví •Důvodně uplatněnou obnovu lze povolit •byla-li žaloba pro zmatečnost zamítnuta, odmítnuta nebo řízení o ní zastaveno \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png ŘÍZENÍ O ŽALOBĚ •ČÁST V. \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png DVĚ FÁZE •Iudicium rescindens •zrušovací řízení •Iudicium rescissorium •obnovené řízení • \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png ZRUŠOVACÍ ŘÍZENÍ - POVAHA •Zkoumá se, zda je dán některý z důvodů obnovy nebo zmatečnosti •Předmětem žaloby je pravomocné rozhodnutí •na ochraně právní moci je veřejný zájem •odstranění soudního rozhodnutí coby aktu státní moci nemůže být v dispozici stran •Důsledky •výrazné omezení dispoziční a projednací zásady a zavedení silných prvků zásady oficiality a vyšetřovací • nepřichází v úvahu uznání, smír, vyhovující rozsudek pro zmeškání, nebo doznání skutečností naplňujících důvod obnovy nebo zmatečnosti \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png ÚČINKY PODÁNÍ ŽALOBY A POSTUP SOUDU V ŘÍZENÍ •Podáním žaloby se neodkládá právní moc ani vykonatelnost •Soud může nařídit odklad vykonatelnosti •i bez návrhu •je-li pravděpodobné, že žalobě bude vyhověno •Pro řízení o žalobě platí přiměřeně ustanovení o řízení před soudem I. stupně \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png ROZSAH PŘEZKUMU •Soud je vázán rozsahem vymezeným v žalobě •Výjimky •závislé výroky •nerozlučné společenství •určitý způsob vypořádání vztahu mezi účastníky •nesporná řízení, která lze zahájit i bez návrhu \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png ROZHODNUTÍ O ŽALOBĚ •Nedůvodnou žalobu na obnovu nebo pro zmatečnost soud usnesením zamítne •Je-li žaloba na obnovu řízení důvodná •soud usnesením povolí obnovu •povolením obnovy se neruší napadené rozhodnutí, ale odkládá se jeho vykonatelnost •Je-li důvodná žaloba pro zmatečnost •soud usnesením zruší napadené rozhodnutí, popř. též rozhodnutí soudu I. stupně •vyžaduje-li to povaha vady, bude řízení zastaveno, popř. věc postoupena správnímu orgánu \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png OBNOVENÉ ŘÍZENÍ PO POVOLENÍ OBNOVY •Po právní moci usnesení o povolení obnovy •soud I. stupně (i kdyby byla povolena obnova odvolacího řízení) věc znovu projedná, a to v rozsahu, v němž byla obnova povolena •paradox: věc se znovu projednává, přestože pravomocné rozhodnutí o věci nebylo odklizeno a nebyla odložena ani jeho právní moc •provede důkazy •pro které byla obnova povolena, nebo •které mají prokázat skutečnosti, pro něž byla obnova povolena •při rozhodnutí vezme v úvahu vše, co vyšlo najevo v původním řízení, zrušovacím řízení a obnoveném řízení • \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png ROZHODNUTÍ V OBNOVENÉM ŘÍZENÍ PO POVOLENÍ OBNOVY •Soud I. stupně •usnesením zamítne návrh na změnu napadeného rozhodnutí, je-li (ve výroku) věcně správné •rozsudkem nebo usnesením změní napadené rozhodnutí •Opravné prostředky •odvolání •proti rozhodnutí odvolacího soudu dovolání • \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png OBNOVENÉ ŘÍZENÍ V PŘÍPADĚ ZMATEČNOSTI •Pokud nebylo řízení zastaveno, věc projedná soud, jehož rozhodnutí bylo pro zmatečnost zrušeno (I. stupně, odvolací) •věc projedná v rozsahu, v němž bylo napadené rozhodnutí zrušeno •při rozhodování zohlední vše, co vyšlo najevo v původním řízení, ve zrušovacím a v obnoveném řízení •je vázán právním názorem vysloveným ve zrušovacím rozhodnutí; ten se však nikdy nevztahuje k právnímu posouzení věci samé, ale jenom ke zmatečnosti \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png ROZHODNUTÍ V OBNOVENÉM ŘÍZENÍ V PŘÍPADĚ ZMATEČNOSTI •Soud rozhodne tak, jak je pro řízení před ním stanoveno •soud I. stupně zamítne žalobu nebo jí vyhoví •odvolací soud potvrdí, změní nebo zruší rozhodnutí soudu I. stupněv úvahu přicházejí i jiné způsoby rozhodnutí, např. při zpětvzetí žaloby nebo při uzavření smíru \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png OCHRANA TŘETÍCH OSOB •Práva třetích osob (nabytá v dobré víře v pravomocný rozsudek) nemohou být novým rozhodnutím v obnoveném řízení dotčena •Např. nabytí vlastnického práva na základě pravomocného, ale posléze odstraněného rozsudku určujícího vlastnické právo prodávajícího \\DROBO-FS\QuickDrops\JB\PPTX NG\Droplets\LightingOverlay.png DĚKUJI ZA POZORNOST •