Obnova katastrálního operátu KN jaro 2021 I.Průchová 2 Prameny právní úpravy ›Zák.č. 256/2013 Sb., katastrální zákon (KZ) ›§ 40 - 46 KZ ›Vyhl.č. 357/2013 Sb., katastrální vyhláška (KV) ›§ 46 – 58 KV ›Zák.č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách (ve vztahu k obnově KO na podkladě pozemkových úprav – viz samostatná přednáška) ›Interní předpisy ČÚZK 3 Způsoby provedení obnovy KO: › ›Způsoby provedení obnovy KO: › ›A. novým mapováním ›B. přepracováním souboru geodetických informací ›C. na podkladě výsledků pozemkových úprav › ›KO se obnovuje zpravidla v rozsahu katastrálního území › › › A. Obnova KO novým mapováním Stav digitalizace katastrálních map dotupné zde Stav digitalizace katastrálních map - legenda Statistické údaje: › ›Počet katastrálních území s mapou v digitální podobě k 31. 12. 2019: 12 995 › ›Celkový počet katastrálních území k 31. 12. 2019 je 13 076 › ›Zdroj: zde 8 Obnova katastrálního operátu („OKO“) novým mapováním ›Důvody: ›stav katastrálního operátu (KO) nevyhovuje požadavkům současného vedení katastru ›Důvody „PROČ“ nevyhovuje ›DŮSLEDKY PŘEPRACCOVÁNÍM › výhled od roku 2019 a násl. (po ukončení OKO přepracováním) ›diskuse › ›v důsledku ztráty, zničení nebo poškození KO takovým způsobem, že není možné nebo účelné ho rekonstruovat z podkladů platného stavu › › § 41 KZ › 9 Zahájení obnovy katastrálního operátu ›zahajuje katastrální úřad bez návrhu ›Zveřejnění oznámení o OKO novým mapováním ›Např. zde ›Na úřední desce ›Nejméně s předstihem 6 měsíců před zahájením obnovy ›Nejméně s předstihem 2 měsíců, jedná-li se o obnovu v části k.ú. ›Oznámení obsahuje výzvu o povinnosti vlastníků a obce splnit povinnosti podle katastrální zákona ›Katastrální úřad zašle oznámení ›Obci, na jejímž území bude KO obnovován s žádostí o zveřejnění ›Sousední obci, budou-li OKO dotčeny hranice této obce › Státnímu pozemkovému úřadu ›Osobám, které vlastní v daném území rozsáhlý nemovitý majetek (např. dráhy, letiště, pozemní komunikace, lesy) ›datum zahájení obnovy oznámí katastrální úřad obci nejméně 30 dnů předem a zveřejní ho na úřední desce › 10 Zjišťování průběhu hranic ›Zjišťuje se dle skutečného stavu v terénu ›Předmět zjišťování hranic (§ 49/2 KV) ›hranice pozemků ›obvody budov a obvody vodních děl ›hranice katastrálních území › ›lze zjišťovat i další údaje, které jsou obsahem katastru ›údaje o vlastníku, ›druh pozemku, ›způsob využití pozemku, ›popisné číslo budovy, evidenční číslo budovy, ›místní a pomístní názvy › › 11 Zjišťování průběhu hranic ›podklady ›dosavadní katastrální operát ›operáty dřívějších pozemkových evidencí › ›vyhotoví se ›náčrty ›soupisy nemovitostí uspořádané podle listu vlastnictví 12 Zjišťování průběhu hranic ›Subjekty ›Komise ›Pozvaní vlastníci a jiní oprávnění nebo jejich zástupci: ›A)Vlastníci, jejichž nemovitosti leží v území, ve kterém bude provedena obnova KO › ›B)Vlastníci nemovitostí sousedících s tímto územím ›C)popř. sousední obec, je-li předmětem zjišťování hranice obce › Zjišťování průběhu hranic ›VLASTNICKÁ HRANICE ›vlastníci s jejím trvalým označením v terénu souhlasí, ale její průběh neodpovídá zobrazení v katastrální mapě › ›Komise prověří příčinu stavu zjištění: ›Chybné zobrazení hranice ›Vyznačí se v náčrtu zjišťování hranic její opravu a v soupisu nemovitostí vlastníci potvrdí svým podpisem souhlas s průběhem a vyznačením opravy hranice ›Ostatní případy ›Vyznačí se v náčrtu hranice dosud zobrazená v katastrální mapě a tato skutečnost se poznamená v soupisu nemovitostí › ›Dojde-li k rozporu v tvrzení vlastníků o průběhu vlastnické hranice, komise poučí vlastníky o možnosti určení sporné hranice soudem ›Blíže viz § 1028 NOZ Zjišťování průběhu hranic ›Výsledky jednání komise s vlastníky při zjišťování hranice › zaznamenávající se v náčrtu zjišťování hranic a v soupisu nemovitostí, ve kterém vlastníci potvrdí svým podpisem ›souhlas nebo ›se uvede důvod odmítnutí vlastníka takový souhlas vyjádřit › ›Změny vyšetřené a nedoložené příslušnými listinami ›zapíší se do záznamu pro další řízení s uvedením lhůty a projednaného způsobu odstranění nesouladů. › Údaje, u kterých došlo v soupise ke změně, se přeškrtnou tak, aby původní údaj zůstal čitelný. ›Změny údajů v jednotlivých částech soupisu nemovitostí musí být podepsány vlastníky dotčených pozemků a předsedou komise. ›V případě, že vlastník s výsledky zjišťování hranic nesouhlasí, vyjádří svůj důvod nesouhlasu v soupisu nemovitostí s připojením podpisu a data podpisu. Pokud vlastník odmítne soupis nemovitostí podepsat, tato skutečnost se v něm poznamená. › › 15 Zjišťování průběhu hranic ›Výsledky zjišťování hranic ›PROTOKOL ›Obsah ›údaj o katastrálním území a období, ve kterém bylo provedeno zjišťování hranic, › jména a příjmení předsedy a dalších členů komise, ›způsob vyhlášení zahájení obnovy katastrálního operátu novým mapováním v obci ›způsob zajištění účasti vlastníků při zjišťování hranic ›odkaz na přílohy ›datum sepsání protokolu s podpisy členů komise. › Přečíslování parcel při OKO novým mapováním ›Katastrální úřad může provést přečíslování parcel ›Parcely se přečíslovávají v rámci k.ú. ›Podrobnosti viz § 52 KV Vyhotovení obnoveného soboru geodetických informací (SGI) ›§ 53 KV › ›Obnovený soubor geodetických informací (SGI) se vyhotoví na podkladě: ›výsledků zjišťování hranic, › ›výsledků zeměměřických činností v polohovém bodovém poli a výsledků měření pro účely nového geometrického a polohového určení katastrálního území, pozemků, budov, vodních děl a dalších prvků polohopisu › ›výsledků dřívějších zeměměřických činností dokumentovaných v katastru, pokud vyhovují z hlediska přesnosti a pokud je jejich využití účelné, › ›výsledků zeměměřických činností vyznačených v dosavadním souboru geodetických informací v průběhu obnovy katastrálního operátu novým mapováním, › ›dosavadní katastrální mapy a mapy dřívějších pozemkových evidencí, › ›přečíslování parcel, pokud bylo provedeno. Vyhotovení nového souboru popisných informací (SPI) ›Obnovený soubor popisných informací se vyhotoví na podkladě › dosavadního souboru popisných informací, v němž jsou zapsány změny údajů katastru uvedené v protokolu o výsledku zjišťování hranic a změny údajů o parcelách, vyplývající z obnoveného souboru geodetických informací. 19 Vyložení obnoveného katastrálního operátu › ›§ 45 NKZ ›Vyložení obnoveného katastrálního operátu ›katastrální úřad v obci, ve které se KO obnovuje na dobu nejméně 10 dnů k veřejnému nahlédnutí ›Obec na úřední desce, popř. též způsobem v místě obvyklým ›oznámí termín a dobu vyložení obnoveného KO nejméně 30 dnů před jeho vyložením ›oznámí, že obnovený KO nabude platnosti dnem, který určí katastrální úřad ›Vlastníkům a jiným oprávněným, kteří nemají v obci trvalý pobyt nebo sídlo, zašle katastrální úřad oznámení o těchto skutečnostech nejméně 30 dnů před vyložením obnoveného operátu na jejich adresu zapsanou v katastru › › 20 Námitky proti obsahu vyloženého obnoveného KO ›Námitky mohou podat ›vlastníci a jiní oprávnění ›během vyložení obnoveného KO ›ve lhůtě 15 dnů ode dne, kdy skončilo jeho vyložení › ›o podaných námitkách rozhoduje katastrální úřad › ›proti rozhodnutí katastrálního úřadu o námitkách je možno podat odvolání k zeměměřickému a katastrálnímu inspektorátu, v jehož obvodu je dotčená nemovitost. › ›SOUDNÍ KONTROLA ›Žaloba proti rozhodnutí dle § 65 podle s.ř.s. › › • 21 Vyhlášení platnosti obnoveného KO › ›§ 46 KZ ›Platnost obnoveného KO vyhlásí katastrální úřad ›PODMÍNKY: ›ve stanovené lhůtě nebyly podány námitky ›o námitkách bylo pravomocně rozhodnuto ›Námitky byly podány a nebylo o některých námitkách pravomocně rozhodnuto, může katastrální úřad platnost vyhlásit pouze za předpokladu, že tuto okolnost vyznačí v KN. Po nabytí právní moci rozhodnutí o námitkách katastrální úřad toto vyznačení odstraní. ›Dnem vyhlášení platnosti obnoveného KO se stává dosavadní KO neplatný a nadále se používá obnovený KO. ›Vyhlášení platnosti obnoveného katastrálního operátu katastrální úřad a obec zveřejní na úřední desce. Vyhlášení platnosti obnoveného katastrálního operátu ›Vyhlášení platnosti obnoveného katastrálního operátu (včetně převodu analogových map) › ›http://cuzk.cz/Katastr-nemovitosti/Digitalizace-a-vedeni-katastralnich-map/Vyhlaseni-platnosti-obn oveneho-katastralniho-opera.aspx › › B. Obnova katastrálního operátu přepracováním souboru geodetických informací Obnova KO přepracováním souboru geodetických informací ›STAV „JARO 2021“ ›AŽ NA VÝJIMKY DOKONČENA OKO přepracováním souboru geodetických informací NA ÚZEMÍ CELÉ ČR › ›Údaje (viz již výše) ›Počet katastrálních území s mapou v digitální podobě k 31. 12. 2019: 12 995 › ›Celkový počet katastrálních území k 31. 12. 2019 je 13 076 ›Zdroj: www.cuzk › OKO přepracováním ›§ 43 KZ › ›Při OKO přepracováním se převádí dosavadní katastrální mapa do elektronické podoby Oznámení o zahájení OKO přepracováním ›oznámení o zahájení obnovy katastrálního operátu přepracováním souboru geodetických informací ›zveřejnění nejméně 2 měsíce předem na úřední desce katastrálního úřadu. ›Oznámení zašle katastrální úřad územně příslušné obci s žádostí o jeho zveřejnění. OKO přepracováním ›Při obnově katastrálního operátu přepracováním se provede › ›částečná revize katastru a doplnění neúplných údajů › ›doplnění pozemků dosud evidovaných zjednodušeným způsobem do obnovovaného souboru geodetických informací, › ›oprava zjištěných chyb v katastru › ›porovnání souladu mezi souborem popisných a souborem geodetických informací. OKO přepracováním ›Při obnově katastrálního operátu přepracováním ›lze přečíslovat parcely, pokud ›jejich číslování je nepřehledné nebo je poddělení některých kmenových čísel parcel příliš vysoké. ›Přečíslování parcel se dokumentuje ve srovnávacím sestavení parcel dosavadního katastrálního operátu včetně parcel zjednodušené evidence a obnoveného katastrálního operátu. › ›Výměry pozemků v SPI ›při obnově katastrálního operátu přepracováním se v SGI › ›ponechají dosavadní výměry v případě, že nejsou překročeny mezní odchylky, ›v ostatních případech se zavedou výměry určené ze souřadnic lomových bodů v obnoveném katastrálním operátu. 29 Vyložení, námitky, vyhlášení, platnost obnoveného KO přepracováním › ›dtto jako u obnovy KO novým mapováním. Z judikatury: › Obnova katastrálního operátu: z judikatury ›K výhradě stěžovatele dovozující, že „geometrické určení parcel musí být před obnovou i po ní totožné“ připomíná Nejvyšší správní soud svůj rozsudek ze dne 11. 1. 2011, čj. 8 As 24/2010-112, v němž výslovně uvedl: „Lze souhlasit i s tím, že obnova katastrálního operátu novým mapováním nemůže být již z podstaty věrnou kopií operátu, který má nahradit. Naopak, je procesem technického zdokonalování a upřesňování souboru geodetických informací, a proto odlišnosti mezi původní mapou evidence nemovitostí a výsledky nového mapování nelze bez dalšího považovat za důkaz chybného výsledku obnovy.“ › ›Podle rozsudku NSS čj. 8 As 176/2017-39 › › C. Obnova KO na podkladě výsledků pozemkových úprav viz samostatná přednáška „Pozemkové úpravy a katastr nemovitostí“.