KATASTR NEMOVITOSTÍ VÝCHODISKA - ZÁKLADNÍ POJMY, PRAMENY, PŘEDMĚT, OBSAH KATASTRU, ZÁSADY, ZÁPISY (ÚVOD) BDS KN Jaro 2021 Ivana Průchová 1 KATASTR NEMOVITOSTÍ V ČR 2 ¢1.1.1993 až 31.12.2013 — — —Zák.č. 265/1992 Sb. o zápisech vlastnických a jiných práv věcných práv k nemovitostem ¢přechodná ustanovení k EN dle zák.č. 22/1964 Sb. o EN ¢ —Zák. č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí ¢přechodná ustanovení k EN dle zák.č. 22/1964 Sb. o EN — ¢prováděcí předpisy ¢související předpisy ¢ —OZ 40/1964 Sb., občanský zákoník ¢Od 1.1.2014 ¢ —zák.č. 89/2012 Sb., občanský zákoník ¢přechodná ustanovení — —zák.č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon) ¢přechodná ustanovení — ¢prováděcí předpisy ¢související předpisy KATASTR NEMOVITOSTÍ PO REKODIFIKACI SOUKROMÉHO PRÁVA (OD 1.1.2014) ¢ 3 PRAMENY ¢Prameny: —Zák.č. 89/2012 Sb., občanský zákoník („OZ“) —zák.č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon) „KZ“ ¢prováděcí předpisy ¢Vyhl.č. 357/2013 Sb., katastrální vyhláška ¢Vyhl.č. 358/2013 Sb., o poskytování údajů z katastru nemovitostí ¢Vyhl.č. 359/2013 Sb., o stanovení vzoru formuláře pro podání návrhu na zahájení řízení o povolení vkladu ¢Vyhlč. 23/2007 Sb., o podrobnostech vymezení vodních děl evidovaných v katastru nemovitostí ¢Zák.č. 359/1992 Sb., o katastrálních a zeměměřických orgánech — zák.č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví —Vnitřní předpisy ČÚZK ¢Jednací řád pro katastrální úřady ¢Pokyny ČUŹK ¢Návod pro vedení katastru —Související předpisy – zejména: ¢Správní řád ¢Soudní řád správní ¢Občanský soudní řád ¢Zákon o pozemkových úpravách ¢ — 4 KATASTR NEMOVITOSTÍ („KATASTR“) ¢ ¢veřejný seznam, který obsahuje soubor údajů o nemovitých věcech (dále jen „nemovitost“) vymezených tímto zákonem zahrnující jejich —soupis, —popis, —geometrické a polohové určení a —zápis práv k těmto nemovitostem — —veřejný seznam: §§ 980-986 OZ —KN jako veřejný seznam OZ ve spoj. s KZ — — ¢ 5 KATASTR NEMOVITOSTÍ („KATASTR“) ¢Katastr je zdrojem informací, které slouží ¢a) —k ochraně práv k nemovitostem, —pro účely daní, poplatků a jiných obdobných peněžitých plnění, —k ochraně životního prostředí, k ochraně nerostného bohatství, k ochraně zájmů státní památkové péče, —pro rozvoj území, —k oceňování nemovitostí, —pro účely vědecké, hospodářské a statistické, — ¢b) —pro tvorbu dalších informačních systémů sloužících k účelům uvedeným v písmenu a). ¢ 6 POJMY PRO ÚČELY KATASTRU ¢§ 2 KZ —pozemek —parcela —stavební parcela —pozemková parcela —geometrické určení nemovitosti a k.ú. —výměra parcely —katastrální území —katastrální mapa —geometrický plán —identifikace parcel —budova —drobná stavba 7 POZEMEK ¢POZEMEK PRO ÚČELY KATASTRÁLNÍHO ZÁKONA —část zemského povrchu oddělená od sousedních částí hranicí ¢územní jednotky nebo hranicí katastrálního území, ¢hranicí vlastnickou, ¢hranicí stanovenou ( vazba na stavební zákon) ¢ regulačním plánem, ¢ územním rozhodnutím ¢ společným povolením, kterým se stavba umísťuje a povoluje ¢ veřejnoprávní smlouvou nahrazující územní rozhodnutí ¢ územním souhlasem, ¢ hranicí danou schválením navrhovaného zámětu stavebním úřadem ¢hranicí jiného práva podle § 19 NKZ (tzv. „odvozená práva od vlastnického práva státu, hl.m. Prahy, statutárního města, ÚSC) ¢hranicí rozsahu zástavního práva, ¢hranicí rozsahu práva stavby, ¢hranicí druhů pozemků, ¢rozhraním způsobu využití pozemků 8 PARCELA ¢parcela —pozemek, který je ¢geometricky a polohově určen, ¢zobrazen v katastrální mapě a ¢označen parcelním číslem — ¢stavební parcela —pozemek evidovaný v druhu pozemku zastavěná plocha a nádvoří, ¢ ¢pozemková parcela — pozemek, který není stavební parcelou, ¢ 9 KATASTR NEMOVITOSTÍ ¢ 10 Katastr nemovitostí PŘEDMĚT EVIDENCE které NEMOVITÉ VĚCI se evidují v KN § 3 KZ OBSAH KN jaké INFORMACE/ÚDAJE KN obsahuje o: A) evidovaných nemovitých věcech B) osobách § 4 KZ PŘEDMĚT EVIDENCE ¢ 11 Předmět evidence Pozitivní vymezení Negativní vymezení KATASTR NEMOVITOSTÍ NENÍ UNIVERZÁLNÍM/KOMPLEXNÍM INFORMAČNÍM SYSTÉMEM O VŠECH NEMOVITOSTECH NA ÚZEMÍ ČR PŘEDMĚT KN (§ 3 KZ) ¢ 12 PŘEDMĚT KN (pozitivní vymezení) BUDOVY POZEMKY V PODOBĚ PARCEL JEDNOTKY PRÁVO STAVBY NEMOVITOSTI, O NICHŽ TO STANOVÍ JINÝ PŘEDPIS – VYBRANÁ VODNÍ DÍLA (§ 20 VZ) DLE OZ DLE ZÁK.Č. 72/1994 Sb. S P.Č., S E.Č. NEJSOU SOUČÁSTÍ POZEMKU BEZ P.Č. ČI E.Č. NEJSOU SOUČÁSTÍ POZEMKU PŘEDMĚT KN - NEGATIVNÍ VYMEZENÍ OBJEKTŮ ¢ 13 V KN SE NEEVIDUJÍ: PODZEMNÍ STAVBY ROZESTAVĚNÉ BUDOVY (OD 1.1.2014) DROBNÉ STAVBY BEZ Č.P. NEBO E.Č. NEMOVITÉ STAVBY nevyhovující definičním znakům budovy PŘEDMĚT EVIDENCE ¢§ 3 KZ ¢ ¢pozemky v podobě parcel, ¢ ¢budovy, kterým se přiděluje číslo popisné nebo evidenční, pokud nejsou součástí pozemku nebo práva stavby, ¢ ¢budovy, kterým se číslo popisné ani evidenční nepřiděluje, pokud nejsou součástí pozemku ani práva stavby, jsou hlavní stavbou na pozemku a nejde o drobné stavby, ¢ ¢jednotky vymezené podle občanského zákoníku ¢ ¢jednotky vymezené podle zákona č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů), ve znění pozdějších předpisů, ¢ ¢právo stavby, ¢ ¢nemovitosti, o nichž to stanoví jiný právní předpis —(vybraná vodní díla, vazba na vodní zákon - § 20 KZ) OBSAH KATASTRU (§ 4KZ) ¢geometrické určení a polohové určení nemovitostí a katastrálních území, ¢ ¢druhy pozemků, čísla a výměry parcel, ¢ ¢údaje o budovách, kterým se přiděluje číslo popisné nebo evidenční včetně čísel těchto budov, údaje o budovách, kterým se číslo popisné ani evidenční nepřiděluje, pokud jsou hlavní stavbou na pozemku, nejedná-li se o drobné stavby, vybrané údaje o způsobu ochrany a využití nemovitostí a čísla jednotek ¢ ¢cenové údaje, údaje pro daňové účely a údaje umožňující propojení s jinými informačními systémy, které mají vztah k obsahu katastru, ¢ ¢u evidovaných budov údaj o tom, zda se jedná o dočasnou stavbu, ¢ ¢údaje o právech včetně údajů o vlastnících a údaje o oprávněných z jiného práva, které se zapisuje do katastru ¢ ¢upozornění týkající se nemovitosti, pokud jiný právní předpis stanoví povinnost vyznačit je v katastru nebo jsou potřebná pro správu katastru, ¢ ¢úplná znění prohlášení o rozdělení práva k domu a pozemku na vlastnické právo k jednotkám ( „prohlášení vlastníka domu“), ¢ ¢dohody spoluvlastníků o správě nemovitosti, ¢ ¢údaje o bodech podrobných polohových bodových polí ¢ ¢místní a pomístní názvosloví. ¢ 15 OBSAH KATASTRU ¢Údaje o osobě: ¢ —o fyzické osobě se do katastru zapisuje ¢jméno, popřípadě jména, a příjmení, ¢rodné číslo, a nemá-li je, datum narození, ¢adresa místa trvalého pobytu, a nemá-li ji, adresa bydliště. —o právnické osobě se do katastru zapisuje ¢název nebo obchodní firma, ¢ identifikační číslo osoby nebo jiný obdobný identifikační údaj, je-li přidělen ¢sídlo. — — ¢ 16 ZÁVAZNOST ÚDAJŮ KATASTRU (§ 51 KZ) ¢Závazné pro právní jednání týkající se nemovitostí vedených v katastru jsou údaje katastru: —parcelní číslo —geometrické určení nemovitosti —název a geometrické určení katastrálního území — —Diskuse: druh pozemku, výměra pozemku — — 17 KATASTRÁLNÍ OPERÁT ¢ Katastrální operát tvoří ¢ a)soubor geodetických informací, který zahrnuje katastrální mapu a její číselné vyjádření, b) b)soubor popisných informací c) c)dokumentace výsledků šetření a měření pro vedení a obnovu souboru geodetických informací, včetně místního a pomístního názvosloví, d) d)sbírka listin, která obsahuje rozhodnutí orgánů veřejné moci, smlouvy a jiné listiny, na jejichž podkladě byl proveden zápis do katastru, úplná znění prohlášení vlastníka domu a dohody spoluvlastníků o správě nemovitosti, e) e)protokoly o vkladech, záznamech, poznámkách, dalších zápisech, opravách chyb, námitkách proti obnovenému katastrálnímu operátu, výsledcích revize katastru a o záznamech pro další řízení. 18 ÚDAJE KATASTRU A PŘECHODNÁ USTANOVENÍ KZ(VYBRANÁ) VÝZNAMNÁ PRO KN ¢Údaje katastru —vedou se podle dosavadních právních předpisů do doby, než jednotlivé evidované údaje budou dotčeny změnou. —Katastrální úřady jsou oprávněny uvést zápisy v katastru do souladu s KZ i dříve z moci úřední (§ 63/1 KZ) — —O údajích o budově evidované podle dřívějších právních předpisů: ¢ se má za to, že se jedná o trvalou stavbu, pokud z údajů katastru nevyplývá, že se jedná o stavbu dočasnou. ¢Doloží-li vlastník této stavby nebo jiný oprávněný, že se jedná o stavbu dočasnou, katastrální úřad tuto skutečnost do katastru doplní. Údaje o budově evidované podle dřívějších evidencí (§ 63/2 NKZ) 19 POZEMKY V PODOBĚ PARCEL ¢Parcely se v KN označují arabskými čísly —a) ve dvou číselných řadách, odděleně pro pozemkové a stavební parcely ¢Příklad : ¢ obec Suchý, okres Blansko ¢ k.ú. Suchý ¢pozemková parcela: p.č. 412/59, k.ú. Suchý (trvalý travní porost) ¢stavební parcela: p.č. st. 74, k.ú. Suchý (zastavěná plocha a nádvoří) — —b) v jedné číselné řadě ¢(jednotná číselná řada) ¢Příklad: ¢Brno- město, k.ú. Veveří ¢parcela č. 1091, Brno- město, k.ú. Veveří, ostatní plocha, zeleň ¢parcela č. 1102/1 (zastavěná plocha a nádvoří) ¢ ¢§ 10/2 KV ¢ ¢Nahlížení do KN: zde http://cuzk.cz ¢Zdroj: cuzk —http://www.cuzk.cz/Katastr-nemovitosti/Digitalizace-a-vedeni-katastralnich-map/Zpresneni-geometric keho-a-polohoveho-urceni-pozemk.aspx ¢ ¢ ¢ ¢ ¢ ¢ ¢ 20 D:\POZEMKY-obrázky\pozemky - cuzk.jpg ZJEDNODUŠENÁ EVIDENCE POZEMKŮ ¢§ 62 KZ — — —Pozemky, jejichž hranice v terénu neexistují a jsou sloučeny do větších půdních celků, se do doby jejich zobrazení v katastrální mapě, nejpozději však do doby ukončení pozemkových úprav, v katastru evidují zjednodušeným způsobem s využitím — ¢bývalého pozemkového katastru, pozemkových knih a ¢navazujících operátů přídělového a scelovacího řízení a evidence nemovitostí ¢ ¢Diskuse: ¢stav v současné době v návaznosti na obnovu katastrálního operátu na území ¢http://cuzk.cz/Katastr-nemovitosti/Digitalizace-a- vedeni-katastralnich-map/Digitalizace-katastralnich-map/Digitalizace-katastralnich-map.aspx 21 ZJEDNODUŠENÁ EVIDENCE POZEMKŮ (ZDROJ: HTTPS://WWW.GOOGLE.CZ/SEARCH?Q=ZJEDNODU%C5%A1EN%C3%A1+EVIDENCE+POZEMK%C5%AF&SOURCE=LNMS&TBM=ISCH&SA =X&VED=0AHUKEWIUUYRMQ9FPAHWQMHQKHERPDFCQ_AUICCGB&BIW=1280&BIH=913#IMGRC=DET6OOUSQAZDXM%3A) 22 STAVBY A KATASTR NEMOVITOSTÍ ¢ 23 STAVBA – ZÁKLADNÍ VÝCHODISKA, VZTAH KE KN ¢pojem stavba ¢druhy staveb —OZ —stavební předpisy ¢vztah stavby a pozemku z hlediska soukromoprávního —stavba jako součást pozemku x stavba jako samostatná věc —stavba jako nemovitá věc x movitá věc —dočasná stavba —podzemní stavba se samostatným účelovým určením —přechodná ustanovení OZ - § 3054 a násl. OZ —stavba x budova ¢ ¢Zápis staveb do KN —Katastrální předpisy, Návod pro vedení katastru, vazba na RÚIAN BUDOVA – PRO ÚČELY KN ¢Definiční znaky : —nadzemní stavba spojená se zemí pevným základem —prostorově soustředěna a —navenek převážně uzavřena obvodovými stěnami a střešní konstrukcí —§ 2 písm. l) KZ —pojem užší než pojem stavba — D:\POZEMKY-obrázky\vila Tugenhadt.jpg D:\POZEMKY-obrázky\jurkovičův dům.jpg D:\POZEMKY-obrázky\budova 2 tower Brno.jpg ROZESTAVĚNÁ BUDOVA ¢ v KN zapsány evidovány pouze ty, které byly předmětem evidence do 31.12.2013 ¢nově se v KN rozestavěné budovy neevidují ¢ ¢ — diskuse \\flsrv\profiles\1855\Desktop\rozestavěn budova.jpg PODZEMNÍ STAVBA ¢§ 498 OZ ¢podzemní stavba se samostatným účelovým určením = nemovitá věc ¢Nezapisují se do KN ¢Pozn.: „ část podzemní stavby nad povrchem“ – zápis, zákres v KM ¢ vinný sklep metro D:\POZEMKY-obrázky\vinný sklep.jpg D:\POZEMKY-obrázky\metro Praha.jpg JEDNOTKA ¢Bytová, nebytová —Vymezená dle zák. č. 72/1994 Sb. —Vymezená dle OZ ¢ \\flsrv\profiles\1855\Desktop\bytová jednotka.png VODNÍ DÍLO A KN ¢§ 3 KZ ve spoj. s § 20 vodního zákona ve spoj. s vyhl. č. 3/2007Sb. —V KN se evidují: ¢Přehrady, hráze, jezy, stavby, které se k plavebním účelům zřizují v korytech vodních toků nebo na jejích březích, stavby k využití vodní energie a stavby odkališť, pokud jsou spojené se zemí pevným základem, se evidují v katastru nemovitostí ÚDAJE KATASTRU A PŘECHODNÁ USTANOVENÍ KZ(VYBRANÁ) VÝZNAMNÁ PRO KN ¢Údaje katastru —vedou se podle dosavadních právních předpisů do doby, než jednotlivé evidované údaje budou dotčeny změnou. —Katastrální úřady jsou oprávněny uvést zápisy v katastru do souladu s KZ i dříve z moci úřední (§ 63/1 KZ) — —O údajích o budově evidované podle dřívějších právních předpisů: ¢ se má za to, že se jedná o trvalou stavbu, pokud z údajů katastru nevyplývá, že se jedná o stavbu dočasnou. ¢Doloží-li vlastník této stavby nebo jiný oprávněný, že se jedná o stavbu dočasnou, katastrální úřad tuto skutečnost do katastru doplní. Údaje o budově evidované podle dřívějších evidencí (§ 63/2 NKZ) 30 ÚDAJE KN – NAPŘ. BLÍŽE VIZ ROČENKY ¢Ročenky ¢ —https://www.cuzk.cz/Periodika-a-publikace/Statisticke-udaje/Souhrne-prehledy-pudniho-fondu/Rocenka _pudniho_fondu_2020.aspx 31 32 GEOMETRICKÝ PLÁN ¢ ¢geometrický plán —je technický podklad pro vyhotovení listin, na základě kterých má dojít ke změnám v souboru geodetických a v souboru popisných informací (§ 2 písm. j) KZ) — ¢geometrický plán je neoddělitelnou součástí listiny, podle které má být proveden zápis do katastru, —je-li třeba předmět zápisu zobrazit do katastrální mapy, —má-li být zpřesněno jeho geometrické a polohové určení nebo —byl-li průběh hranice určen soudem. ¢ ¢geometrický plán —musí být ověřen, že svými náležitostmi a přesností odpovídá platným právním předpisům, a —opatřen souhlasem katastrálního úřadu s očíslováním parcel. ¢§ 48 KZ ¢ — ¢ 33 ZÁSADY VEDENÍ KATASTRU NEMOVITOSTÍ ¢zásady vedení evidencí nemovitostí se v jejich historickém vývoji měnily ¢zásady vedení katastru nemovitostí od 1.1.2014 ¢některé zásady se uplatňují pouze u vybraných forem činnosti na úseku katastru nemovitostí ¢některé zásady se uplatňují od 1.1.2014 odlišně než za účinnosti katastrálních předpisů účinných od 1.1-1992 do 31.12.2013 ¢prameny: ¢občanský zákoník ¢katastrální zákon —zásada legality —zásada oficiality —zásada speciality/přehlednosti —zásada formální publicity (veřejnosti) —zásada materiální publicity (dobré víry) —zásada priority (časové přednosti) —zásada dispoziční (volnosti) —zásada návaznosti zápisů na dosavadní stav katastru —zásada intabulační (vkladová) — — 34 ZÁSADA DŮVĚRY VE SPRÁVNOST A ÚPLNOST ZÁPISŮ DO KATASTRU NEMOVITOSTÍ 35 ZÁPISY PRÁV DO KATASTRU ¢§ 6 – 27 KZ + KV ¢Zápisy do katastru: — vklad ¢vklad je zápis do katastru, kterým se zapisují věcná práva, práva ujednaná jako věcná práva, nájem a pacht —záznam ¢záznam je zápis do katastru, kterým se zapisují práva odvozená od vlastnického práva —poznámka ¢Poznámka je zápis do katastru, kterým se zapisují významné informace týkající se evidovaných nemovitostí nebo v katastru zapsaných vlastníků a jiných oprávněných. ¢k nemovitosti ¢k osobě ¢poznámka spornosti —zápis jiných údajů ¢účinky zápisu (§ 10 OZ) —Zpětné účinky všech zápisů ¢ k okamžiku doručení návrhu na zápis ¢ konstitutivní x deklaratorní ¢Označení nemovitostí v listinách pro zápis do katastru - § 8 KZ ¢ ¢ 36 DĚKUJI ZA POZORNOST ¢ 37