Úvod do mezinárodního práva 2. přednáška 215 - 2 2021 Mezinárodní právo 1 • •koordinační charakter mezinárodního práva (nikoli subordinační!) •NIKDO NENÍ NIKOMU PODŘÍZEN ! •státy mezinárodní právo vytvářejí, mají ho respektovat a jeho respektování vynucují Zvláštnosti mezinárodního práva •1. KOORDINAČNÍ CHARAKTER MP vyplývá ze zásady svrchované rovnosti států, která je jeho základem • Stát A Stát B Jednotlivec státu A Jednotlivec státu B vnitrostátní právo A vnitrostátní právo B mezinárodní právo (veřejné) Vztah mezi státy: horizontální • •Mezinárodní právo: •specifika a subjekty Zvláštnosti mezinárodního práva - 2 •1. KOORDINAČNÍ CHARAKTER MP •2. Není centralizovaná normotvorba •3. Není autoritativní orgán, který by obecně závazně rozhodoval o porušení práva a stanovil sankce (výjimka: RB OSN jen pro zcela vyjímečné případy) Zvláštnosti mezinárodního práva - 3 •4. Není centralizované donucení •Donucovací prostředky: –bez použití síly (retorze, přerušení styků) –s použitím síly (sebeobrana, akce RB) •5. Prameny – také právo nepsané •6. Subjekty Zvláštnosti mezinárodního práva • S h r n u t í : -Pro vnitrostátní právo je nadřazenou mocí stát. -U mezinárodního práva nadřazená moc chybí. •Státy jsou v MP tvůrci a adresáti norem. •Mezinárodní společenství: zcela decentralizovaný systém bez mocenského centra. Zásada svrchované rovnosti •SVRCHOVANOST (SUVERENITA) –nezávislost na jiné moci uvnitř i vně –přirozené vymezení –dobrovolné omezení –územní výsost = výlučný výkon suverenity státu na svém území - výjimky •ROVNOST –rovná práva, výjimky Subjektivita v mezinárodním právu •způsobilost k právům a povinnostem •způsobilost k právně relevantnímu chování •normotvorná způsobilost (ne vždy) •Rozsah: •plná subjektivita (stát) (celé MP) •omezená subjektivita (mezinárodní org.) (část MP) •marginální „subjektivita“ (jednotlivec) (výj.) Subjektivita – 2 •trvalost (dočasnost) •zdroj (obecné nebo partikulární MP) •původnost: –původní (primární): státy, povstalci, n-o hnutí –odvozená: mezinárodní organizace, jednotlivci –podle okolností: zvláštní politické útvary, města (hist.) – Stát jako subjekt MPV Pojmové znaky státu: 1.území 2.obyvatelstvo 3.nezávislá veřejná moc (státní moc) 4.způsobilost vstupovat do mezinárodních vztahů (smluv) Území •státní hranice –různé způsoby vymezení –hranice uvnitř EU •trojrozměrný prostor •moře •enklávy, poloenklávy •územní výsost (výlučný výkon svrchovaných práv státu) –výjimky: diplomatické a konzulární mise, vojenské základny, zvláštní dohody o policejní spolupráci Trojrozměrnost státního území •kosmický prostor • •vzdušný prostor •100 km •zemský povrch • • podzemí • • Pobřežní vody (12 mil) • \\arwen\profiles\1224\Documents\My Pictures\2015\MPV\Baltyk.jpg Hranice Aljaška - Kanada Delimitace hranice (mapa) Demarkace – hraniční sloupy Demarkace – hraniční kámen Demarkace – hraniční kameny Střídavé hraniční kameny Starý hraniční plot USA – Mexiko (2015) Obyvatelstvo • •nastálo usazené, resp. žijící •organizované (orgány státní moci a státní správy) •bez ohledu na státní občanství •jeden nebo více národů Státní moc •ORGANIZOVANÁ VEŘEJNÁ MOC •nezávislá na jakékoli jiné moci vně i uvnitř •nemusí jít o faktickou schopnost ubránit se útoku jiného státu •vnitřní útok (občanská válka) •Království Huttovy řeky •EU ---------------------------------------------- Způsobilost vstupovat do mezinárodních vztahů • •neuznaný stát – charakter státu je sporný (Severokyperská turecká republika) •vyhlášení nezávislosti (1983) •viz dále uznání státu Vznik a zánik státu •rozdělení (ČSFR, SSSR, Jugoslávie) A → B + C •sloučení (Itálie, Švýcarsko, hist. Německo) • A + B → C •secese (Kosovo) A → A + B •připojení (NDR) A + B → A •prvotní okupace (USA) 0 → A •vyhlášení samostatnosti - dekolonizace (Alžírsko) • K → A U Z N Á N Í S T Á T U - podstata • •STÁTY SE mění - vznik, zánik (slučování - rozdělování- secese) •uznání státu a vlády •uznání provádí exekutiva •uznání státu: jednorázové - nezmění-li se okolnosti, nelze vzít zpět (ale lze uznat neuznaný) •uznání vlády: jen při neústavní změně, ovládá-li většinu území (???) nebo alespoň je-li taková pravděpodobnost •Libye - stát pořád, vláda se změnila • Uznání - teorie •Uznání státu: •- konstitutivní teorie = uznání vytváří stát a dodává mu právní subjektivitu –někdo uznal, někdo neuznal - co to znamená? •- deklaratorní teorie = praxe států - retroaktivní efekt - nevadí –nelogičnost: neuznané skutečné státy • •KONSTITUTIVNÍ TEORIE: logický nesmysl – není závazně rozhodující autorita •DEKLARATORNÍ TEORIE: stát je suverénní bez ohledu na uznání –Uznání předpokládá existenci státu, nevytváří jej –uznání: zda je entita považovaná za stát v dvoustranném vztahu – – – • Uznání - teorie •Není povinnost uznat stát • •Uváděné důvody neuznání: –vznik státu v rozporu s MP –závislost státní moci na jiné moci vně –SKUTEČNOST: politický zájem – –proto zavrhujeme toto dělení - je to politická, ne právní otázka –Uznání je politický akt! • NELZE UZNAT STÁT, který vznikl cestou porušení mezinárodního práva • Uznání - pokračování •Kritéria uznání státu: právní - uvedené znaky (Montevidejská úmluva) •UZNÁNÍ VLÁDY: efektivnost, stabilita (a taky ta formální vláda) •většinou kritéria politická •DE FACTO A DE IURE: •uznání vlády: –de facto - alespoň určitý vliv, –de-iure - trvalý a pevný vliv •Lze de iure uznat i vládu, která kontroluje jen část území nebo je v exilu! • Přehled neuznaných států • •Izrael není uznán 32 státy •ČLR není uznána státy uznávajícími Tajwan (cca 23) • •Státy uznané jen některými státy • Abcházie od 1999 (uznána 5 členy OSN) (za své území ji považuje Gruzie) • Jižní Osetie od 1991 (uznána 5 členy OSN) (Gruzie) • Severní Kypr od 1983 (uznán jen Tureckem) (Kyperská republika) • Kosovo od 2008 (uznáno cca 110 členy OSN) (Srbsko) • Tajwan od 1949 (uznán 23 členy OSN) (ČLR) • Západní Sahara od 1976 samostatná, trvale okupována Marokem, uznána 85 členy OSN) (býv. španělská kolonie) • •Státy neuznané, de facto kontrolující své území • Náhorní Karabach (dnes Arcach) od 1992 (uznaný 3 neuznanými státy) (Azerbejdžan) • Podněstří od 1990 (uznané 3 neuznanými státy) (Moldávie) • Somaliland od 1991 (bývalá část Somálska, neuznán nikým) • •Území nevyjasněné povahy • Palestina - 2012 uznána OSN jako nečlenský stát (138 x 9 x 41), většinu území okupuje Izrael • • • Mezinárodní organizace •členové: státy nebo mezinárodní organizace •Pojmové znaky: –zřízeny mezinárodní smlouvou –odvozená subjektivita –relativně trvalé –vlastní orgány –usilují o dosažení cílů podle zřizovací smlouvy Organizační struktura mezinárodních organizací •„Shromáždění“ – zastoupeni všichni členové, rozhodovací pravomoc •„Výbor“, „Rada“ – výkonný orgán, vyjadřuje společný zájem mezinárodní organizace •sekretariát – výkonně technický orgán •(orgán pro řešení sporů) Jednotlivec jako marginální subjekt MP •Získání subjektivity: • - vlastním úkonem podle MP (lidská práva) • - úkonem státu nebo mezinárodního orgánu (mezinárodní trestní právo) • •Nepatrný rozsah způsobilosti (jen být účastníkem řízení) • •