doc.JUDr. Ilona Jančářová, Ph.D, Jaro 20 1969 zpráva „Man and his environmenť: ■ lidstvo se nachází v hluboké globální krizi, ■ pokud proces devastace bude pokračovat, v budoucnu ohrozí život na Zemi, ■ průmyslová výroba vedla k emisím znečišťujících látek do všech složek ŽP, růst populace vyžaduje stále větší plochy pro průmyslovou a zemědělskou výrobu a výstavbu znečištění a rozvoj vedly k trvalé ztrátě mnoha druhů znečištění začalo ohrožovat zdraví lidí. Genetická ztráta (snižování biodiverzity) Devegetace, deforestace, desertifikace Přelidnění Globální oteplování, zvyšování hladiny oceánů a změna klimatu Ztenčování, případně destrukce ozónové vrstvy Kontaminace složek životního prostředí (vzduchu, vody, půdy atp.) Ztráta hodnot životního prostředí člověka Narušení vazeb, umožňujících regeneraci biosféry. SITUACE DNES V r V r LEPŠI či HORŠI ? vývoj mezinárodního pravá na ochranu žp jJující rybolov nšTHyniJ 1886- Úmluva regulující ryooiov na Ky 1902 - Úmluva na ochranu ptactva pro 193 mědělství užitečného aci miuva o alší Ochrana životního prostředí je univerzálním zájmem všech národů světa vývoj mezinárodního práva na ochranu žp 1970 - úmluvy na ochranu biodiverzi 1979 - Úmluva o dálkovém přenosu znečištění ovzduší přes hranice států 1979 - Úmluva o ochraně ozonové vrstvy 1982- UNCLOS 1989 - Basilejská úmluva o přeshraničním pohybu odpadů 1992 - Úmluva o změně klimatu a mnoho dalších. CHARAKTERISTIKA MEZINÁRODNÍCH SMLUV Úmluvy - bilaterální - multilaterální - globální - resionální Úmluvy znějící na - výsledek - určitou činnost OBJEKTY CHRÁNĚNÉ SMLOUVAMI a/ národní přírodní objekty - ovzduší, vnitřní vody, flóra, fauna b/ mezinárodní přírodní objekty - volné ' moře, mořské dno a jeho podloží, vzdušný prostor nad volným mořem, Antarktida, nebeská tělesa a kosmický prostor. CHARAKTERISTICKÉ RYSY GLOBÁLNÍCH SMLUV NA OCHRANU ŽP 1/ Nejnižší společně akceptovatelné hodnoty v ujednání 21 Pomalost procesu uzavírání smlouvy - 3/ Prováděni a prosazovaní mezinárodních závazků c GLOBJ r - w\ NiCH MLUV M OCHRANU ŽP 1/ Nejnižší společně akceptovatelné hodnoty a způsoby jejich kompenzace: Výjimky „Klub v klubu" Výhrady OCHRANU ŽP uzavírání smlouv Vědecké rozpoznání a formulování problému, určení jeho příčin a následků Presentování problému na mezinárodním fóru a jeho uznání jako problém mezinárodní Příprava návrhu znění smlouvy Podpis smlouvy Ratifikace nebo jiný způsob vyjádření souhlasu států být smlouvou vázán c GLOBJ r - w\ NÍCH MLUV M OCHRANU ŽP Realizace mezinárodních závazků Problémy na národní úrovni spojené s: lementací závazků - vynucováním závazků GLOBÁLNÍ OTEPLOVÁNÍ Ilona Jančářová Jaro 2021 THE INTERGOVERNMENTAL PANEL ON CLIMATE CHANGE 2007 Jt is now beyond doubt that iarth's climate is warming and very likely that most of the increase since the mid-20th entury is the result of mankind's activities." PROHLÁŠENÍ AMERICKÉHO FYZIKA K AL GOROVU FILMU V ROCE 2008 „There is no convincing scientific evidence that the human release of msnnouse gsisas js causing or wjjj the foreseeable future, caus catastrophic heating of the Earth's atmosphere and disruption of the Earth's climate. .te. AFÉRA KLI M AGÁTE - HN 9.2.2010 „Podvod století - vědci zmanipulovali ata o teplotách na Zerrr" On November 6, 2012, Donald Tramp tweeted: 'The concept of global warming was created by and for the Chinese in order to make U.S. manufacturing non-competitive." On October 19, 2015, he then tweeted: "It's really cold outside, they are calling it a major freeze, weeks ahead of normal. Man, we could use a big fat dose of global warming!" SKLEN ÍKO FEKT Solar energy WWW tli* son (• řhroagh irmo»ph«r« PŘÍČINY OTEPLENÍ a) Lidské aktivity ■ Spalování fosilních paliv ■ Využití území ■ Chov hospodářských zvířat a Přírodní aktivit Tlení Lesní požáry Vulkanické aktivity Iměny na Slunci Aerosol - vodní páry PŘÍČINY OTEPLENÍ Přirozené výkyvy teplot: ■ 1000 n.l. - zemědělské osady v zamrzlém Grónsku očátkem 14. století ochlazení v—\ zánik osad v 15. století * 1645 - 1715 malá doba ledová (zamrzal amanche i Baltské more B 18. století - oteplení NÁSLEDKY OTEPLENÍ NÁSLEDKY OTEPLENÍ NÁSLEDKY OTEPLENÍ NÁSLEDKY OTEPLENÍ ÚMLUVA O ZMĚNĚ KLIMATU (Rio de Janeiro 1992) Cíl: stabilizace koncentrací skleníkových plynů v atmosféře na takové úrovni, která by zabránila změně klimatu Nástroje: Závazky: národní soupisy zdrojů skleníkových plynů a jejich propadů národní akční programy podpora a rozvoj ekosystémů a propadů skleníkových plynů podpora technologií k redukci emisí monitoring, výzkum, výměna info ÚMLUVA O ZMĚNĚ KLIMATU (Rio de Janeiro 1992) Parties to the UNFCCC - ratification by all Memb< states of the UN (197): Annex I and II parties Non-annex parties ÚMLUVA O ZMĚNĚ KLIMATU (Rio de Janeiro 1992) Protokol 1997 Kyoto Kvantitativní cíle pro redukce emisí skleníkových plynů včetně jejich propadů ■ Závazek smluvních stran uvedených v příloze I k dosažení redukčních cílů a harmonogram plnění závazku ■ Odchylné závazky (ČR - 8% redukce koncentrací během období 2008 - 2012 ve srovnání s rokem 1990) ■ Závazky k redukci emisí pokrývají 6 skleníkových plynů (CO?, NOx, methane, hydrofluorocarbons, perfluorocarbons and sulphur hexafluoride) ÚMLUVA O ZMĚNĚ KLIMATU (Rio de Janeiro 1992) - další závazky: ■ Mezinárodní spolupráce I ■ Reformy sektoru energetiky a doprav; Podpora obnovitelných zdrojů energie ní energetické účinnosti Zlepšit efektivnost fiskálních opatření chrana lesů a ostatních zelených ploch ÚMLUVA O ZMĚNĚ KLIMATU (Rio de Janeiro 1992) 4 Doha Amendment 2012: Nové závazky pro členy uvedené v příloze č. I pro druhé období (2013 - 2020) ■ Pro ČR závazek snížení emisí o 20 % ■ Revidovaný seznam skleníkových plynů RevJd ovanv sezná nu Dodatky k několika ustanovením Protokolu Změny tvorby Adaptačního fondu KYOTO PROTOKOL AND DOHA AMENDMENT Zelená: Annex B parties with binding targets in the second period Fialová: Annex B parties with binding targets in the first period but not the second Modrá: non-Annex B parties without binding targets Žlutá: Annex B parties with binding targets in the first period but which withdrew from the Protocol Oranžová: Signatories to the Protocol that have not ratified Červená: Other UN member states and observers that are not party to the Protocol KLIMATICKÁ KONFERENCE COP 21 - konference smluvních stran támcové úmluvy OSN o změně klimatu uzavření nové globální klimatické dohody ové závazky po ukončení platnosti Kjótské rotokolu v roce 2020 P národní závazky ke snižování emisí - pouze dobrovolné (nezávazné) KLIMATICKÁ KONFERENCE Parties to the Paris Agreemen Parties (USA do 2020) Signatories Parties also covered by European Union ication KLIMATICKÁ KONFERENCE shoda v tom, že svět by měl v 2. polovině století dosáhnout rovnováhy mezi vypouštěnými emisemi a emisemi přirozeně pohlcovanými v přírodě tak, aby výsledné emise byly nulové vyhodnocovací mechanismus (monitorování a vykazování emisí) Green Climate Fund - příspěvky na mitigační opatření v chudých státech světa KLIMATICKÉ ZMENY A EU V březnu 2020 EU předložila UNFCCC svou ouhodobou strategii zavazující ke klimatické neutralitě v roce 2050. lean Climate Law J r 030 Climate Target Plan European Climate Pact EUROPEAN GREEN DEAL EU Climate Law a cesta ke klimatické neutralitě European Climate Law Climate Law je hlavním pilířem Green Dealu Jednoznačný politický signál, že cesta k dosažení klimatické neutrality je irreversibilní ■ ■ pro investory - jasná orientace naplnění slibu veřejnosti přijmout opatření ke zmírnění změn; klimatu EU přijímá vedoucí úlohu při naplňování cílů Pařížské úmluvy, tj dosažení rovnováhy mezi emisemi z antropogenních zdrojů a jejich odstranění prostřednictvím propadů (nulové čisté emise) osazení nulových čistých emisí ie cílem všech EUMS a musí b> osazení nulových čistých emisí je cílem všech EUMS a musí být no i na úrovni jednotlivých států nulové čisté emise je úkol pro všechna odvětví ekonomiky Climate Law stanoví jasnou vizi pro investory a širokou společnost na cestě ke klimatické neutralitě 2030 Climate Tarnet Plan o ve ■ Oproti původnímu závazku signatáře UNFCCC plá zvyšuje redukční cíle emisí GG na nejri srovnání s úrovní emisí v roce 1990, a to včetně emisí jejich propadů. ■ Do 30.6.2021 Komise zreviduje relevantní legislativu a přijme nezbytná opatření posílení a expanze EU ETS (lodě, doprava, budovy) aktualice „Effort Sharing Decisioď vč. redukčních cílů rnic o obnovitelných zdrojích a energetické účinnosti ■ zpřísnění limitů C02 pro automobily ■ revize směrnice o zdanění energetických produktů a energie opatření proti transferu výroby do zemí s nižšími nároky na emise GG, tzv. „carbon border adjustment mechanism" rev Redukční cíle EU nejméně 55% do roku 2030 zasahují všechny sektory ekonomiky 2030 Climate Target Plan The European Commission will make proposals to increase the EU's climate ambition for 2030. Relevant energy legislation will be reviewed and where necessary revised by June 2021. EU Member States will then update their national energy and climate plans in 2023, to reflect the new climate ambition. 100% -50/ 55% ^ W tbc 1990 2020 2030 2040 9 2022: EU Member States update their national energy and climate plans to reflect the new climate ambition. 20S0 ' The emissions that will not be eliminated by 2050 will be removed e.g. via natural carbon sinks such as forests and carbon capture and storage technologies 2030 Climate Target Pian vnáší přechodný cíl pro 2030 na cestě k dosažení klimatické neutrality European Climate Pact EU klimatický pakt je nový nástroj pro it na klimatu ílem je dát každému možnost: se vyjádřit •řijímat opatř sdílet informa zahájit nové a podporovat stávající aktivity nabídnout řešení, která mohou ostatní následovat GLOBÁLNÍ OTEPLOVÁNÍ A ČESKA REPUBLI ■ 146 mil. tun C02 ■ 35. zemí na seznamu producentů emisí ^^^^^^^^^^^^^^^^ cca 0,3% globálních emisí V poměru k jednotce hrubého domácího Droduktu ČR patří k zemím s nejvyšším em emisí C02 ZPRÁVA O STAVU ŽP 2017 Stav ŽP je ovlivněn prohlubujícími s projevy změny klimatu (sucho, nebezpečné hvdrometeoroloaické i věšení otázky dopadů změny klimatu ustává i nadále prioritou MŽP ZPRÁVA O STAVU ŽP 2018 ■ Rok 2018 byl na území ČR teplotně mimořádně nadnormální, průměrná roční teplota vzduchu 9,6 °C byla o 1,7 °C vyšší než normál 1981-2010. Na území ČR se v průměru vyskytlo 71 letních dní (nejvíce v historii) a 19 tropických dní. ■ Srážkově byl rok 2018 v ČR silně podnormální, roční úhrn srážek (522 mm) byl druhý nejnižší od roku 1961. ■ ČR v roce 2018 zasáhlo výrazné sucho. ■ Emise skleníkových plynů v ČR v období 1990-2017 poklesly o 35,1 % a o 0,9 % v meziročním srovnání, a to i přes meziroční růst HDP o 4,4 %. Výrazně B meziročně poklesly emise z energetiky a průmyslu. Naopak rostoucí trend mají emise z odpadů (o 46,6 % od roku 2000), zejména emise ze skládkování odpadu. Stejně tak rostou emise skleníkových plynů z dopravy, od roku 2000 vzrostly o 53,8 %. Cíl klimaticko-energetického balíčku a SPŽP 2012-2020 pro emise mimo systém EU-ETSje plněn. ZPRÁVA O STAVU ŽP 2019 Klimatický systém Rok 2019 byl na území CR teplotně mimořádně nadnormální (průměrná roční teplota 9,5 °C byla o 1,6 °C vyšší než normál 1981-2010) a srážkově normální (napršelo 92 % ročního srážkového normálu 1981-2010). Ve srovnání s dlouhodobým průměrem byly v polovině léta 2019 hodnoty dostupné zásoby vody v půdě na velké části území ČR pod 25 % dlouhodobého normálu 1961-2010, jednalo se tedy o silně podnormální stav. Hydrologické bylo zaznamenáno po dobu déle než 100 dnů (na více než 30 profilech, z celkově sledovanýcl 217). se skleníkových plynů poklesly v období 1990-2018 o 35,6 % 1,3 % v meziročním srovnání (hodnoty 2019 budu známy později). ZMĚNA KLIMATU A ČR - Implementace legislativy EU ■ Národní program na zmírnění dopadů změny klimatu v České republice ■ Národní akční plán energetické účinnosti ČR Státní energetická koncepce České republiky aj. iz http://www.mzp.cr) CESTY K NAPLNĚNÍ ZÁVAZKŮ a) Limity emisí skleníkových plynů b) Obchodování s povolenkami na emise c) Společná implementace závazků k redukci emisí GG d) Mechamismy využití území a ochrany lesa Jakákoliv strana může převést nebo získat od iného smluvního státu uvedeného v příloze I