Písemná esej

První část zkoušky představuje zpracování eseje (o rozsahu 8-10 normostran) na studentem samostatně zvolené téma z oblasti činnosti veřejné správy (téma musí být podřaditelné pod některý z tematických okruhů uvedených v programu kolektivních konzultací, resp.  být jeho konkretizací). 

Písemná esej musí být vlastním zpracováním zvoleného tématu, nikoliv pouhým popisem, bez jakékoliv přidané hodnoty. Bude zpracována v obvyklé struktuře písemné práce, tedy obsahovat úvod, hlavní stať a závěr, s připojeným seznamem  použitých pramenů. Text může být členěn, s příslušným označením kapitol, resp. oddílů.  

Písemná esej musí odpovídat požadavkům Směrnice děkana č. 3/2020, o citacích dokumentů užívaných v pracích podávaných na Právnické fakultě MU.

Písemná esej musí být odevzdána (v elektronické podobě do Odevzdávány předmětu pro práce odevzdané v řádném termínu v IS MU) nejpozději do:

• 2.5. 2021 (včetně), a to zkušební termín 18.5.2021
• 16.5. 2021 (včetně), a to pro zkušební termín 3.6.2021

V opačném případě student ztrácí právo na konání zkoušky ve zkouškovém období tohoto semestru. Přihlášení studenti, kteří seminární esej neodevzdají do stanoveného termínu, budou po jeho uplynutí z příslušného zkušebního termínu odhlášeni. Bude pak nutno přihlásit se na pozdější termín (a k němu esej včas odevzdat). 

Naopak odevzdaná esej zůstává v platnosti i pro event. další termín, na který je však nutno se přihlásit (bez přihlášení ke zkoušce nebudou poskytnuta přístupová práva k jejímu spuštění).

V případě negativního hodnocení písemné eseje bude nutno odevzdat přepracovanou esej do Odevzdávárny pro práce přepracované. 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

Písemná zkouška

Druhou část zkoušky představuje písemná zkouška, jež se skládá ze dvou otevřených otázek, na něž bude student odpovídat písemně, online.

• První z otázek bude položena v závěru hodnocení seminární eseje vloženého v poznámkovém bloku (lze se tedy na ni předem připravit). 
• Jako druhá bude položena otevřená otázka, a to z některých z následujících oblastí. 

 

Oblasti otevřených otázek:

1. Veřejná správa jako činnost a jako systém (vztah organizační a funkční stránky veřejné správy).
2. Ústavněprávní základy činnosti veřejné správy.  Princip legality veřejné správy.
3. Pravomoc a působnost správních orgánů. Jejich právní základ a limity.
4. Právní a neprávní formy realizace veřejné správy, a jejich vztah.
5. Členění právních forem realizace veřejné správy.
6. Členění, druhy a znaky správních aktů.
7.  Znaky opatření obecné povahy. Znaky a druhy veřejnoprávních smluv.
8.  Ústavní základy pro právotvorbu veřejné správy. Právní základ vydávání samosprávných právních předpisů.
9. Externí normativní správní akty. Členění, znaky.
10. Úloha Sbírky zákonů. Publikace samosprávných předpisů. Význam publikace právních předpisů.
11.  Úloha, druhy a závaznost interních předpisů veřejné správy. 
12. Stručná charakteristika metod právní interpretace.
13. Neurčité pojmy, jejich aplikace a význam v oblasti výkonu veřejné správy.
14. Správní uvážení, charakteristika, druhy a význam v oblasti výkonu veřejné správy.  
15. Správní řád jako základ úpravy procesních postupů správních orgánů. Systematika správního řádu.
16. Rozsah působnosti správního řádu. Subsidiarita správního řádu.
17. Systematika úpravy správního řízní ve správním řádu, včetně opravných, resp.  přezkumných postupů.
18. Úloha, význam a působnost základních zásad činnosti správních orgánů.
19. Hlavní zásady činnosti správních orgánů, určující vztah k adresátům působení veřejné správy. 
20. Právní základ a význam zásady legitimního očekávání (předvídatelnosti) a pojem ustálené správní praxe.
21. Principy dobré správy – pojem,  význam a působení principů.
22. Systém vnější kontroly vykonávané vůči veřejné správě – přehled a vztahy součástí systému.
23. Kontrola veřejné správy volenými orgány. Kontrola vykonávaná Nejvyšším kontrolním úřadem.
24. Soudní kontrola veřejné správy. Druhy soudní kontroly, jejich stručná charakteristika.
25. Kontrola realizovaná v rámci správního soudnictví. Význam judikatury v činnosti veřejné správy.
26. Základy odpovědnosti správních orgánů za škodu a nemateriální újmu způsobenou nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem.  
27. Úloha a uplatnění regresních úhrad v režimu zákona o odpovědnosti za škodu.
28. Dozorová pravomoc veřejné správy. 
29. Dozor státu nad výkonem působnosti obcí a krajů.
30. Státní kontrola, tzv. kontrolní řád.
31. Správně právní odpovědnost - pojem, systém, členění.
32. Odpovědnost za přestupky; zákonné znaky přestupku, základ právní úpravy.
33. Druhy trestů za přestupky a nastavení hledisek pro ukládání trestů.
34. Projednávání přestupků. Zvláštnosti řízení o přestupcích.
35. Účast občanů (participace) na veřejné  správě – přehled forem.
36. Podíl občanů na výkonu veřejné správy v podmínkách územní samosprávy.
37. Právní úprava stížností. Petiční právo.
38. Postavení a úloha Veřejného ochránce práv.
39. Princip transparentnosti veřejné správy. Právní základ práva na informace ve veřejné správě.
40. Princip diskrétnosti (ochrana určitých druhů informací) ve veřejné správě. Ochrana osobních údajů ve veřejné správě.

 

Přihlášení k písemné zkoušce:

• k tomu, abyste byli připuštěni k písemné zkoušce, musíte řádně a včas odevzdat písemnou esej, a to do:
• 2.5. 2021, a to v případě zkušebního termínu písemné zkoušky konané 18. 5. 2021 v 16:00,
• 16.5. 2021, a to v případě zkušebního termínu písemné zkoušky konané 3.6. 2021 v 16:00;
• Přihlašování - přes IS - Student - Zkušební termíny a přihlašování na zkoušky - Organizace veřejné správy se musíte přihlásit k jednomu ze zkušebních termínů.

 

Konkrétně k průběhu písemné zkoušky:

• Tato část bude výhradně písemná a bude se konat distanční formou, a to prostřednictvím odpovědníku v univerzitním IS. Druhá část písemné zkoušky se skládá ze dvou otevřených otázek (tedy bez možnosti výběru z nabízených odpovědí). První otázka je formulována v závěru hodnocení odevzdané seminární eseje v poznámkovém bloku. Tuto otázku je třeba uvést do pole pro odpověď (znění otázky bude následně ověřováno) a k tomu připojit vlastní odpověď. Druhá otázka je určena náhodným výběrem z  otázek  formulovaných na základě  předem zveřejněného okruhu témat, vycházejících z obsahu výuky předmětu nastaveného v programu výuky.

Pro absolvování této části zkoušky je tedy třeba na obě tyto otázky formulovat relevantní odpověď. Pro odpovědi máte k dispozici textové pole bez omezení počtu slov. Vaše odpovědi by ale měly být stručné a výstižné. Při zachování obsahové správnosti odpovědí lze proto odpovídat také v bodech či odrážkách.

V rámci zkoušky bude odpovědník  zpřístupněn v den konání zkoušky (pouze) studentům přihlášeným na odpovídající zkušební termín, a to vždy v rozmezí od 16,00 do 18,00 hodin.

Na práci s odpovědníkem (po jeho spuštění) je vyhrazeno 40 minut, během kterých lze odpovědník opakovaně otevírat (např. při technických výpadcích). Po uplynutí časového limitu dojde k uzavření odpovědníku a nebude již možné provádět další změny. 

S odpovědníkem tedy nebudete moci pracovat po celou dobu, po kterou bude zpřístupněn, ale pouze v uvedeném časovém limitu 40 minut! 

Odpovědník je nutno před uzavřením odevzdat (tlačítko „Odevzdat“). Pokud odpovědník neodevzdáte a uběhne časový limit, Vaše odpovědi nebudou zaznamenány! 

V době práce s odpovědníkem důrazně doporučujeme Vaše odpovědi průběžně ukládat (tlačítko „Průběžně uložit“), abyste předešli možné ztrátě odpovědí před odevzdáním (při event. technických výpadcích).

Pro představu, jak bude tato část písemné zkoušky probíhat, bude pro Vás pro seznámení se zkušebním odpovědníkem připraven Cvičný zkušební odpovědník. Tento odpovědník naleznete ve složce Studijní materiály, v podsložce Odpovědníky. Odpovědník je přístupný i skrze aplikaci Moje předměty v záložce Student. Obdobně naleznete také zkušební odpovědníky k jednotlivým zkušebním termínům.

Vzhledem k uvedené možnosti ověřit si práci s odpovědníkem nebudou v případě účasti na zkušebních termínech akceptovány omluvy spočívající na nesprávné práci s odpovědníkem (zejména v podobě nezaznamenání odpovědí).

V případě technických potíží se můžete obrátit na IS-techniky (https://is.muni.cz/podpora/istech).

Zkušební odpovědníky naleznete ve studijních materiálech (zde):