Legislativní postupy v EU
- řádný = Rada spolurozhoduje s Evropským parlamentem, Rada přitom rozhoduje kvalifikovanou
většinou
- zvláštní = jiné popsány ve Smlouvě o fungování EU (zpravidla Rada jednomyslně a EP je jen
konzultován)

Řádný legislativní postup 1
•KOMISE předloží návrh EP a RADĚ
•změna návrhu Komise: RADA jednomyslně
•první čtení
–začíná EP: svůj postoj předloží Radě
–Rada schválí -  přijato
–Rada neschválí – první čtení (projednání) v Radě, výsledek: postoj Rady

Řádný legislativní postup 2
•druhé čtení
–1. EP schválí postoj Rady – přijato
–2. EP odmítne zcela – nepřijato
–3a. EP navrhne změny a Rada je schválí: přijato
–3b. EP navrhne změny a Rada všechny neschválí: dohodovací výbor ------ kompromis
–změna návrhu neschválená Komisí: Rada rozhoduje jednomyslně
–Dohodovací výbor: kompromis projednán EP a Radou ve třetím čtení
–musí být přijat do 6 týdnů Radou a zároveň EP, jinak nepřijato
•RADA rozhoduje kvalifikovanou většinou, není-li uvedeno jinak

Nelegislativní právní akty
•
•hierarchicky nižší typ unijních normativních aktů jsou nelegislativní akty s obecnou působností
•čl. 290 a 291 SFEU (terciární normotvorba) - přijímané Komisí
•jejich počet mnohonásobně převyšuje počet legislativních aktů sekundárního práva
•1. v přenesené (delegované) pravomoci
•Tyto akty doplňují nebo dokonce mění některé prvky legislativního aktu, které nejsou podstatné, a
to na základě zmocnění obsaženého v tomto aktu.
•Označení „v přenesené pravomoci“.
•2. k provedení (implementaci) aktů sekundárního práva v případech, kdy je implementace předpisu
nutná na unijní úrovni (označení „prováděcí“).
•

Komitologie
•Výše uvedené akty přijímány postupem zvaným komitologie
•V rámci tohoto postupu členské státy dohlíží nad normotvornou činností Komise prostřednictvím
„pracovních“ výborů, z nichž některé mají pravomoc zabránit přijetí právního aktu Komise. Existuje
přitom i tzv. odvolací výbor, který řeší případy, kdy nedojde ke shodě na pracovní úrovni.
•Nařízení č. 182/2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy
kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí – tzv. komitologické nařízení.
•I nelegislativní akty se vyhlašují v Úředním věstníku Evropské unie.
•