Právní režim pozemků sloužících provozu na pozemních komunikací. JUDr. Jana Tkáčiková, Ph.D. Doprava a pozemky Pozemní komunikace Dráhy Letiště Vodní cesty Právní režim pozemních komunikací Soukromoprávní aspekty výkonu práva k pozemním komunikacím Podmínky užívání a ochrany pozemních komunikací - práva a povinnosti vlastníků a uživatelů Podmínky umisťování a realizace staveb pozemních komunikací Specifika evidence pozemků a staveb pozemních komunikací Přehled právní úpravy • Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích • Obsah: kategorizace pozemních komunikací, jejich stavba, podmínky užívání a jejich ochrana, práva a povinnosti vlastníků pozemních komunikací a jejich uživatelů a výkon státní správy • Lesní zákon (č. 289/1995 Sb.) a zákon o ochraně přírody a krajiny (č. 114/1992 Sb.) • Podmínky užívání účelových komunikací v lesích a v krajině • Stavební zákon (zákon č. 183/2006 Sb.) • Podmínky plánování, umisťování, povolování a užívání staveb • Liniový zákon (zákon č. 416/2009 Sb.) • Specifické podmínky pro umisťování a povolování staveb dopravní infrastruktury včetně získávání práv k pozemkům • Občanský zákoník (zákon č. 89/2012 Sb.) Není cesta jako cesta Nutno rozlišovat právní tituly k užívání pozemku k dopravě Soukromoprávní např. služebnosti, závazky, výprosa Veřejnoprávní obecné užívání Přes cizí pozemek lze přecházet na základě různých právních důvodů; může jít například o závazkový vztah, může jít o výprosu (vlastník pozemku přecházení jiných osob přes pozemek trpí, aniž by jim k tomuto přecházení vzniklo nějaké právo), anebo může jít o užívání cizího pozemku jako účelové komunikace. NS 22 Cdo 595/2001 Nepřístupné pozemky a stavby Zajištění přímého přístupu z veřejné pozemní komunikace • Vazba na posouzení záměru a rozhodování stavebního úřadu • Posouzení podmínek pro napojení na veřejnou dopravní infrastrukturu • Posouzení nových nároků na veřejnou dopravní infrastrukturu • Stanoviska (souhlasy) vlastníků, příp. smlouvy s nimi Řešení nepřístupnosti, není-li přímý přístup • Dohoda, příp. § 1021 OZ • Nezbytná cesta dle OZ • Rozhodnutí soudu • Věcné břemeno k zajištění přístupu (§ 170 odst. 2 StZ) • Rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu Pozemní komunikace Pozemní komunikace je dopravní cesta určená k užití silničními a jinými vozidly a chodci, včetně pevných zařízení nutných pro zajištění tohoto užití a jeho bezpečnosti. (§ 2/1 ZPK) • Imanentní součástí definice je obecné užívání jako právo každého je užívat bezplatně obvyklým způsobem a k účelům, ke kterým jsou určeny, v mezích zákonných požadavků • Zvláštní podmnožina veřejného prostranství (NSS 2 As 49/2010) Kategorie pozemních komunikací (§ 2/2 ZPK) • Dálnice • pozemní komunikace určená pro rychlou dálkovou a mezistátní dopravu silničními motorovými vozidly, která je budována bez úrovňových křížení, s oddělenými místy napojení pro vjezd a výjezd a která má směrově oddělené jízdní pásy • Silnice • veřejně přístupná pozemní komunikace určená k užití silničními a jinými vozidly a chodci • Místní komunikace • veřejně přístupná pozemní komunikace, která slouží převážně místní dopravě na území obce • Účelové komunikace • pozemní komunikace, která slouží ke spojení jednotlivých nemovitostí pro potřeby vlastníků těchto nemovitostí nebo ke spojení těchto nemovitostí s ostatními pozemními komunikacemi nebo k obhospodařování zemědělských a lesních pozemků Pozemní komunikace a „jiné cesty“ Rozhodování v pochybnostech Deklaratorní rozhodnutí silničního správního úřadu dle SŘ (§ 142) zda cesta je nebo není pozemní komunikací → veřejnoprávní nebo soukromoprávní ochrana Správní orgán v mezích své věcné a místní příslušnosti rozhodne na žádost každého, kdo prokáže, že je to nezbytné pro uplatnění jeho práv, zda určitý právní vztah vznikl a kdy se tak stalo, zda trvá, nebo zda zanikl a kdy se tak stalo. Podle odstavce 1 správní orgán nepostupuje, jestliže může o vzniku, trvání nebo zániku určitého právního vztahu vydat osvědčení anebo jestliže může otázku jeho vzniku, trvání nebo zániku řešit v rámci jiného správního řízení. (např. řízení o odstranění pevné překážky) Rozsah posuzování Komunikační obslužnost lokality, deklarace profilu a průběhu cesty, okruh účastníků řízení Kategorizace pozemních komunikací O zařazení rozhoduje příslušný silniční správní úřad… (§ 3/1 ZPK) Dálnice I. a II. třídy Silnice I. – III. třídy Místní komunikace I. – IV. třídy Účelové komunikace (vznik ex lege) Veřejně přístupná Veřejně přístupná s omezením „Uzavřená“ Kritéria pro rozhodování silničního správního úřadu o kategorizaci pozemní komunikace Vlastnictví Smlouva o budoucí smlouvě o převodu vlastnického práva Kritérium stavebně technického vybavení Řešení křižovatek, jízdních pruhů, vjezdů a sjezdů, vybavení součástmi a příslušenstvím Kritérium dopravního významu Objektivní hledisko, porovnání v síti ostatních pozemních komunikací Kritérium určení Stavební povolení Záměr toho, kdo komunikaci zřídil nebo vybudoval Správní rozhodnutí Na žádost i z podnětu Změna kategorizace a vlastnictví pozemní komunikace Smlouva o budoucí smlouvě o převodu vlastnického práva k dotčené pozemní komunikaci uzavřené mezi stávajícím vlastníkem a budoucím vlastníkem Rozhodnutí o změně kategorie Do doby převodu vlastnického práva k dotčené pozemní komunikaci vykonává všechna práva a povinnosti k této pozemní komunikaci její dosavadní vlastník. Subjekty právních vztahů souvisejících s užíváním pozemních komunikací Vlastníci staveb pozemních komunikací • Stavba dálnice, silnice a místní komunikace není součástí pozemku. (§ 9 ZPK) • Liniové stavby, (…) a jiné předměty, které ze své povahy pravidelně zasahují více pozemků, nejsou součástí pozemku. Má se za to, že součástí liniových staveb jsou i stavby a technická zařízení, která s nimi provozně souvisí. (§ 509 OZ) Vlastníci pozemků pozemních komunikací Vlastníci pozemků a staveb souvisejících/sousedících s pozemními komunikacemi Správci pozemních komunikací • Ředitelství silnic a dálnic • Příspěvkové organizace krajů/obcí, nebo právnické osoby s majetkovou účastí krajů/obcí • Obce Uživatelé pozemních komunikací • Obecné užívání • Zvláštní užívání Vykonavatelé státní správy a dozoru • Silniční správní úřady • Ministerstvo dopravy • Krajské úřady • Obecní úřady obcí s rozšířenou působností • Obecní úřady • Újezdní úřady • Policie ČR • Celní úřady Pozemní komunikace a jejich právní režim ve vztahu k pozemku • Stavba dálnice, silnice a místní komunikace není součástí pozemku. (§ 9 ZPK) • Liniové stavby, (…) a jiné předměty, které ze své povahy pravidelně zasahují více pozemků, nejsou součástí pozemku. Má se za to, že součástí liniových staveb jsou i stavby a technická zařízení, která s nimi provozně souvisí. (§ 509 OZ) • Je-li místní komunikace samostatnou stavbou na cizím pozemku, pak je třeba odlišit právo vlastníka této komunikace zatížit cizí pozemek stavbou, od práva obecného užívání místní komunikace; toto právo nemůže vyloučit jen to, že vlastníku komunikace nesvědčí právní titul opravňující jej mít stavbu na cizím pozemku. • NSS 22 Cdo 2873/2010 Vlastnictví pozemních komunikací • Vlastníkem dálnic a silnic I. třídy je stát. • Vlastníkem silnic II. a III. třídy je kraj, na jehož území se silnice nacházejí. • Vlastníkem místních komunikací je obec, na jejímž území se místní komunikace nacházejí. • Vlastníkem účelových komunikací je právnická nebo fyzická osoba. Stavba* dálnice, silnice a místní komunikace není součástí pozemku. (§ 9 ZPK) Liniové stavby* nejsou součástí pozemku. Má se za to, že součástí liniových staveb jsou i stavby a technická zařízení, která s nimi provozně souvisí. (§ 509 OZ) Pozn.*musí jít o stavby v občanskoprávním smyslu, tj. samostatné věci způsobilé být předmětem vlastnictví Správa pozemních komunikací = alespoň pravidelné a mimořádné prohlídky, údržba a opravy Vlastník sám Prostřednictvím správce (právnická osoba zřízená nebo založená a ovládaná vlastníkem) • Povinnost zveřejnit identifikační údaje správce • Příspěvkové organizace státu/krajů (ŘSD, krajské SÚS) • Obchodní společnosti (a.s., s.r.o.) Silniční pozemek Pozemky, na nichž je umístěno těleso dálnice, silnice a místní komunikace a silniční pomocný pozemek. • Těleso dálnice nebo těleso silnice a místní komunikace mimo území zastavěné nebo zastavitelné je ohraničeno spodním okrajem a vnějšími okraji stavby pozemní komunikace, • Těleso průjezdního úseku silnice je ohraničeno šířkou vozovky s krajnicemi mezi zvýšenými obrubami chodníků, zelených pásů nebo obdobných ploch. • Průjezdní úsek dálnice nebo silnice v území zastavěném nebo zastavitelném (dle územně plánovací dokumentace nebo rozhodnutí stavebního úřadu) Silniční pomocný pozemek je pruh pozemku přilehlého po obou stranách k tělesu dálnice, silnice nebo místní komunikace • mimo souvisle zastavěné území obcí, • který slouží účelům ochrany a údržby dálnice, silnice nebo místní komunikace, • pokud tyto pozemky jsou ve vlastnictví vlastníka dálnice, silnice nebo místní komunikace. Zdroj: Arnika.org. Silniční stromořadí v české krajině. Změna vlastnictví silničního pozemku Státní pozemkový úřad na základě písemné žádosti obce/kraje do jejího vlastnictví bezúplatně převede • silniční pozemky pod místními komunikacemi nebo pod účelovými komunikacemi, s nimiž je příslušný hospodařit, pokud tato obec uvedené komunikace vlastní, • silniční pozemky pod silnicemi II. a III. třídy, s nimiž je příslušný hospodařit, pokud tento kraj uvedené komunikace vlastní, • silniční pomocné pozemky a pozemky tvořící silniční ochranné pásmo související se silničními pozemky, s nimiž je příslušný hospodařit. Součásti a příslušenství pozemní komunikace Vymezení v § 12 – 14 ZPK • Nelze zaměňovat s občanskoprávním pojetím • Použitelné pro účely veřejnoprávních vztahů dle ZPK • Povinnost údržby, stanovení zákazů, uplatňování odpovědnosti,… Součásti (§ 12 ZPK) • Tunely, silniční pomocné pozemky, protihlukové stěny, svodidla, konstrukční vrstvy vozovky, kanalizace k odvádění vod výlučně z komunikace, chodníky, veřejná parkoviště,… Příslušenství (§ 13 ZPK) • Veřejné osvětlení, ploty, technická zařízení, přenosné dopravní značky,… Negativní vymezení (§ 14 ZPK) • Specifika pro průjezdní úsek dálnice nebo silnice • Sjezdy na sousední nemovitosti, břehy a hráze, motoresty, čerpací stanice Silniční vegetace Na silničních pomocných pozemcích a na jiných vhodných pozemcích tvořících součást dálnice, silnice nebo místní komunikace (NE v průjezdních úsecích) • Nesmí ohrožovat bezpečnost užití pozemní komunikace • Nesmí neúměrně ztěžovat použití těchto pozemků k účelům údržby těchto komunikací • Nesmí neúměrně ztěžovat obhospodařování sousedních pozemků Zvláštní režim kácení na silničních pozemcích • Oprávnění vlastníka, popřípadě správce dálnice, silnice a místní komunikace • Na návrh Policie České republiky nebo po projednání s ní NEBO na návrh silničního správního úřadu nebo po projednání • Soulad s zákonem o ochraně přírody a krajiny Užívání pozemních komunikací obecné* (§ 19 ZPK) Právo každého • V mezích zvláštních předpisů upravujících provoz na pozemních komunikacích • Za podmínek stanovených tímto zákonem Bezplatně obvyklým způsobem a k účelům, ke kterým jsou určeny • Zakázané činnosti Výjimky z obecného užívání stanovené • ZPK (např. zpoplatnění, uzavírka, zvláštní užívání) • zvláštními právními předpisy (lesní zákon, ZOPK) *Platí i pro veřejně přístupné účelové komunikace Užívání pozemních komunikací zvláštní (§ 25 ZPK) • K užívání jiným než obvyklým způsobem nebo k jiným účelům, než pro které jsou určeny • Taxativní výčet činností • Povolení příslušného silničního správního úřadu vydaného s předchozím souhlasem vlastníka dotčené pozemní komunikace • Na žádost, časová omezenost, podmínky užívání • S předchozím souhlasem Ministerstva vnitra, nebo Policie České republiky, může-li zvláštní užívání ovlivnit bezpečnost nebo plynulost silničního provozu • Není dotčena právní úprava o místních poplatcích • Poplatek za užívání veřejného prostranství (§ 4 ZoMP) Pevné překážky a pozemní komunikace (§ 29 ZPK) • Pevnou překážku lze umístit na pozemní komunikaci pouze na základě povolení silničního správního úřadu • Vydaného po projednání s vlastníkem dotčené pozemní komunikace a se souhlasem Ministerstva vnitra, jde-li o dálnici, v ostatních případech se souhlasem Policie České republiky. • Povolení lze vydat pouze za předpokladu, že nebude ohrožena bezpečnost a plynulost silničního provozu a že žadatel o vydání povolení zajistí na svůj náklad všechna potřebná opatření. • Pevné překážky, na jejichž umístění nebylo vydáno povolení, jsou jejich vlastníci povinni odstranit na svůj náklad ve lhůtě stanovené silničním správním úřadem. • Po marném uplynutí stanovené lhůty je vlastník, popřípadě správce dálnice, silnice nebo místní komunikace oprávněn odstranit pevnou překážku na náklady jejího vlastníka. • Specifika odstraňování • Staveb, reklamních zařízení, vozidel a vraků, stromů, sloupů Ochrana pozemních komunikací • Silniční ochranná pásma • K ochraně dálnice, silnice a místní komunikace I. nebo II. třídy a provozu na nich • Mimo souvisle zastavěné území obcí stanovené dle § 30/3 ZPK • Silniční ochranné pásmo pro nově budovanou nebo rekonstruovanou dálnici, silnici a místní komunikaci I. nebo II. třídy vzniká na základě rozhodnutí o umístění stavby nebo společného povolení, kterým se stavba umisťuje a povoluje. • Regulace vybraných činností • Zřizování reklamních zařízení • Umisťování a provádění staveb • Provádění terénních úprav Silniční ochranná pásma a souvisle zastavěné území • Souvisle zastavěné území = definice dle § 30/3 ZPK • Nejde o zastavěné území dle StZ • Restriktivní výklad • „obtékání“ ochranného pásma Pozemní komunikace a reklamní zařízení • Reklamní zařízení = zařízení pro písemnou, obrazovou, světelnou nebo jiným způsobem prováděnou reklamu nebo propagaci • Regulace umisťování na silničních pozemcích a v silničních ochranných pásmech • Povolení zvláštního užívání dálnice, silnice nebo místní komunikace (§ 25 ZPK) • Povolení v silničním ochranném pásmu (§ 30 ZPK) • Podmínky povolení • Nejdéle na dobu 5 let • Nezaměnitelné s dopravními značkami ani dopravními zařízeními • Neoslňující uživatele dotčené pozemní komunikace nebo jinak nenarušující provoz na pozemní komunikaci • Vybavení pozemní komunikace na náklad vlastníka reklamního zařízení svodidly nebo jiným zabezpečením proti možnému střetu vozidel s konstrukcí reklamního zařízení • Specifické podmínky povolení pro dálnice a silnice I. třídy • Reklamní zařízení bude sloužit k označení provozovny nacházející se ve stanovené vzdálenosti (50/200m) od reklamního zařízení Pozemní komunikace a reklamní zařízení • Příslušný silniční správní úřad • Stanoviska • Ministerstvo vnitra, týká-li se dálnice • Policie ČR v ostatních případech • Souhlas vlastníka dotčené nemovité věci (stavby pozemní komunikace/pozemku) • Nejsou dotčeny povinnosti a postupy dle stavebního zákona Ochrana pozemních komunikací a dotčení práv k sousedním pozemkům Právo vlastníka, příp. správce vstupovat na cizí pozemky (stavby) • V silničním ochranném pásmu nebo na sousední pozemky • Za účelem oprav, údržby, umístění zásněžek, odstraňování následků nehod a jiných překážek omezujících silniční provoz • Na nezbytnou dobu a v nezbytné míře • Povinnost dbát toho, aby tím byla co nejméně rušena práva vlastníků a aby vstupem a činnostmi nevznikly škody, kterým je možno zabránit Právo vlastníka, příp. správce použít cizí nemovitost • V silničním ochranném pásmu nebo sousední nemovitosti • Nelze-li dosáhnout požadovaného účelu jinak • Ve stavu nouze nebo v naléhavém veřejném zájmu na zachování sjízdnosti a schůdnosti pozemní komunikace • Na nezbytnou dobu, v nezbytné míře a za náhradu Ochrana pozemních komunikací a dotčení práv k sousedím pozemkům Vlastník nemovitosti v sousedství dálnice, silnice a místní komunikace • Povinnost strpět nezbytná opatření k zabránění sesuvů půdy, padání kamenů, lavin a stromů nebo jejich částí, vznikne-li toto nebezpečí výstavbou nebo provozem dálnice, silnice a místní komunikace nebo přírodními vlivy • Povinnost učinit nezbytná opatření na svůj náklad, vznikne-li toto nebezpečí z jednání těchto vlastníků. • O rozsahu a způsobu provedení nezbytných opatření a o tom, kdo je provede, rozhodne silniční správní úřad. Vlastník nemovitosti sousedící s průjezdním úsekem silnice nebo s místní komunikací v zastavěném území obce • Povinnost strpět v nezbytně nutných případech za jednorázovou úhradu zřízení věcného břemene spočívajícího v umístění veřejného osvětlení, dopravních značek, světelných signálů, dopravních zařízení a zařízení pro provozní informace a tabulek s označením místních názvů. • Rozhodnutí o zřízení věcného břemene a o výši úhrady vydává příslušný silniční správní úřad. Účelové komunikace – kategorie sui generis Účelová komunikace je pozemní komunikace, která slouží • ke spojení jednotlivých nemovitostí pro potřeby vlastníků těchto nemovitostí • nebo ke spojení těchto nemovitostí s ostatními pozemními komunikacemi • nebo k obhospodařování zemědělských a lesních pozemků Veřejně přístupná • Není-li veřejný přístup omezen nebo upraven rozhodnutím • Není-li veřejný přístup upraven nebo omezen zákonem • Nejde-li o pozemní komunikaci v uzavřeném prostoru nebo objektu, která slouží potřebě vlastníka nebo provozovatele uzavřeného prostoru nebo objektu Deklaratorní rozhodnutí o existenci účelové komunikace (§ 142 SŘ) • Na žádost Znaky účelové komunikace (shrnutí dle judikatury NSS) Stálá a v terénu patrná dopravní cesta (viz § 2 ZPK) • Vyloučení těch cest, které ve skutečnosti cestami nejsou, protože buď v terénu nikdy reálně nevznikly, nebo naopak již dávno pokojně zanikly • Rozhodující je patrnost cesty k datu neoprávněného zásahu • V pochybnostech ve prospěch patrnosti Naplnění zákonem stanoveného účelu (viz § 7 odst. 1 ZPK) Vlastník pozemku dal souhlas k obecnému užívání cesty veřejností • „Dobrovolné“ omezení vlastnického práva vs. čl. 11 odst. 4 LZPS (náhrada) • Výslovný, nebo konkludentní (nečinnost) souhlas vs. kvalifikovaný nesouhlas (aktivní, seznatelný) • V pochybnostech ve prospěch vlastníka pozemku • Souhlas přechází na právního nástupce (výjimky, viz II. ÚS 268/06) Cesta naplňuje nutnou komunikační potřebu • Jediné spojení, nebo spojení z jiného důvodu nezbytné, ne „cesta z pohodlí“ II. ÚS 268/06: Účelové komunikace a ochrana vlastnických práv • Existuje-li v zákoně veřejnoprávní institut omezující vlastnické právo, aniž by s tímto omezením spojoval poskytnutí náhrady, je nezbytnou podmínkou jeho ústavní konformity souhlas vyjádřený vlastníkem. Tak je tomu v případě tzv. veřejně přístupných účelových komunikací, v jejichž případě je vlastnické právo omezeno tím, že vlastník musí strpět obecné užívání pozemku jako komunikace (§ 19 zákona) a umožnit na něj veřejný přístup. • Zákon o pozemních komunikacích však toto omezení nespojuje s poskytnutím finanční náhrady. Jeho jediný ústavně konformní výklad je ten, že s takovým omezením vlastnického práva musí vlastník příslušného pozemku souhlasit. Vedle nezbytného souhlasu vlastníka je podmínkou veřejného užívání soukromého pozemku též existence nutné a ničím nenahraditelné komunikační potřeby. • Z dnešních hledisek posuzování legitimních omezení základních práv se totiž jedná o nezbytnou podmínku proporcionality omezení. „Irelevantní“ znaky účelové komunikace • Evidence v katastru nemovitostí • Stavební provedení • Absence správního rozhodnutí o charakteru pozemní komunikace Umisťování a realizace staveb dopravní infrastruktury Územní plánování • Plochy a koridory • Stanoviska dotčených orgánů • Oprávněný investor Územní rozhodování • Souhlas vlastníka pozemku nebo stavby (§ 184a StZ) • Možnosti, způsoby nebo nové potřeby napojení na dopravních infrastrukturu • Dotčení ochranných pásem • Specifika územního řízení vybrané dopravní infrastruktury (krajský úřad) Povolování staveb • Speciální stavební úřad • Specifika stavebního řízení vybrané dopravní infrastruktury Užívání staveb • Zkušební provoz • Kolaudační souhlas/rozhodnutí Získávání práv k pozemkům za účelem výstavby veřejné dopravní infrastruktury • Podle zákona o vyvlastnění lze odejmout nebo omezit vlastnické právo k pozemku, příp. stavbě • Za účelem BUDOUCÍ výstavby, příp. opravy, úpravy, modernizace, rekonstrukce • dálnice, silnice, místní komunikace I. třídy, jejich součástí, příslušenství nebo staveb souvisejících • Za účelem EXISTUJÍCÍ dálnice, silnice nebo místní komunikace • zřízené na cizím pozemku • Dálnice, silnice a místní komunikace I. třídy, jejich součásti, příslušenství a stavby související (včetně stezky pro chodce a pro cyklisty) jsou veřejně prospěšné. (§ 17/1 ZPK) • Práva k pozemkům a stavbám, potřebná pro uskutečnění staveb nebo jiných veřejně prospěšných opatření podle tohoto zákona, lze odejmout nebo omezit, jsou-li vymezeny ve vydané územně plánovací dokumentaci a jde-li o • veřejně prospěšnou stavbu dopravní a technické infrastruktury, včetně plochy nezbytné k zajištění její výstavby a řádného užívání pro stanovený účel. (§ 170/1 StZ) Předkupní právo (§ 101 StZ) K pozemku určenému územním plánem nebo regulačním plánem pro veřejně prospěšnou stavbu nebo veřejné prostranství a ke stavbě na tomto pozemku má obec nebo kraj anebo stát (dále jen „oprávněná osoba") v rozsahu vymezeném touto územně plánovací dokumentací předkupní právo; • to neplatí, pokud pro veřejně prospěšnou stavbu postačí zřízení věcného břemene. Předkupní právo se v územním plánu nebo regulačním plánu vymezuje označením nemovitosti podle zvláštního právního předpisu a stanovením oprávněné osoby, v případě státu též stanovením příslušné organizační složky nebo příspěvkové organizace nebo státního podniku. Osoba oprávněná z předkupního práva podá neprodleně návrh na zápis předkupního práva do katastru nemovitostí. Předkupní právo podle tohoto zákona vzniká nabytím účinnosti územního plánu nebo regulačního plánu a má účinky věcného práva. Získávání práv k pozemkům dle liniového zákona Vybraná dopravní infrastruktura • a) stavby dálnic nebo silnic I. třídy nebo stavby s nimi související, • b) stavby dráhy celostátní nebo stavby s nimi související, • c) další stavby dopravní infrastruktury nebo stavby s nimi související umisťované v plochách nebo koridorech vymezených v platné politice územního rozvoje, nebo • d) v územně plánovací dokumentaci vymezené veřejně prospěšné stavby dopravní infrastruktury nebo stavby s nimi související. Získávání práv k pozemkům dle liniového zákona Specifická právní úprava pro postupy při přípravě Specifika provádění měření a průzkumných prací Specifická právní úprava pro postupy při umisťování a povolování Odchylky od územního a stavebního, resp. společného řízení Specifická právní úprava pro postupy při získávání práv k pozemkům a stavbám potřebných pro uskutečnění staveb Odchylky od vyvlastňovacího řízení Specifika vykonatelnosti rozhodnutí a soudního přezkumu rozhodnutí Specifika institutu mezitímního rozhodnutí Výstavba veřejné dopravní infrastruktury Speciální stavební úřad = příslušný silniční správní úřad • Krajský úřad příslušný k vedení územního řízení u staveb DI podle liniového zákona Dotčené orgány a jejich stanoviska k zajištění bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemní komunikaci • Ministerstvo vnitra, jde-li o stavbu dálnice, • Policie České republiky, jde-li o stavbu silnice, místní komunikace nebo veřejně přístupné účelové komunikace. Dotčené orgány a jejich stanoviska • Obecný stavební úřad k ověření podmínek stanovených územním rozhodnutím (§ 15 odst. 2 StZ) • Úřad územního plánování k ověření souladu s PÚR, ÚPD a cíli a úkoly ÚP (§96b StZ) Evidence pozemních komunikací Katastr nemovitostí • Pozemní komunikace jako způsob využití pozemku • V druhu ostatní plocha (dálnice, silnice, ostatní komunikace) • V druhu lesní pozemek (ostatní komunikace) Evidence (pasport) podle ZPK • Povinnost vlastníka dálnice, silnice nebo místní komunikace • Vyhláška č. 104/1997 Sb. • Centrální evidence pozemních komunikací • Silniční a dálniční síť ČR Použité a doporučené zdroje • Pekárek M. a kolektiv. Pozemkové právo. Brno: MU, 2015. • Černínová, M., Černín K., Tichý M. Zákon o pozemních komunikacích. Komentář. Praha: Wolters Kluwer, 2017. • Kolektiv autorů. Veřejné cesty – místní a účelové komunikace II. Sborník stanovisek. Kancelář veřejného ochránce práv, 2011. Děkuji za pozornost…