Seminář č. 3+4: Test proporcionality. Test racionality. Test diskriminace. Další testy.
Cílem tohoto semináře je vás seznámit se základními pravidly, jak lze omezit lidská práva.
Základní otázky
- Za jakých podmínek lze omezit základní právo?
- Jaký je rozdíl mezi omezením a porušením základního práva?
- K čemu se používá test proporcionality? Z jakých kroků se skládá?
- K čemu se používá test racionality? Z jakých kroků se skládá?
- K čemu se používá test diskriminace? Z jakých kroků se skládá?
Test proporcionality
Přestože má test proporcionality historické kořeny ve správním soudnictví Rakouska-Uherska z konce 19. století, svět začal dobývat až s nástupem katalogů lidských práv a vzniku ústavního soudnictví. Na začátek si přečtěte prvních 6 stran přehledového článku Zdeňka Červínka a u jeho čtení se zamyslete nad výše nastíněnými základními otázkami.
Správnost aplikace testu proporcionality Ústavním soudem je značně kolísavá. V září 2018 se k jeho aplikaci Ústavní soud dostal při přezkumu novely zákona o ochraně přírody a krajiny. Touto novelou byly vyhlášeny národní parky a jejich ochranná pásma. Novela se nelíbila skupině senátorů, která ji napadla mj. pro porušení práva na samosprávu. Pozorně si prosím přečtěte body 48-61 nálezu:
V návaznosti na tento nález se kriticky zamyslete nad aplikací testu proporcionality Ústavním soudem - je to aplikace správná? Jelikož se ptám, tak tam nejspíš bude nějaký problém - zkuste ho odhalit a zamyslete se, jak byste test proporcionality v této věci aplikovali správně. Nemusíte to nikam odevzdávat, probereme to v rámci semináře.
Test racionality
Přečtěte si článek Marka Antoše v Jurisprudenci 3/2019 a připravte se, že o něm budeme diskutovat ve výuce.
Úkol - rešerše judikatury
Zkuste najít další dvě rozhodnutí Ústavního soudu, kde se objevuje test proporcionality (1 rozhodnutí) a test racionality (1 rozhodnutí), případně zkuste hledat rozhodnutí, kde ÚS používá další testy (test diskriminace, test extrémní disproporcionality, etc.). Pošlete nám úryvky těchto rozhodnutí do diskuse zde v ISu a zvýrazněte prosím klíčová slova (např. vhodnost, potřebnost, jádro, první krok, druhý krok, etc.), aby pro nás byly úryvky přehledné.