Mezinárodní smlouva a EU
- dodatky -
Smlouvy uzavřené EU
v českém právu

Usnesení vlády ČR 6/2008
•Pro smlouvy sjednávané výlučně EU: pouze souhlas vlády
•Pro smlouvy sjednávané EU a členskými státy nebo jen členskými státy: běžný postup s modifikacemi


VNITŘNÍ SMLOUVY EU


Úprava potřebných otázek mezi členskými státy EU
•mezinárodní smlouva nebo sekundární právo EU?
•proč se preferuje sekundární právo (nařízení):
–rychlost
–větší pružnost
–odpovědnost členských států = smluvních stran
–obligatorní pravomoc Soudního dvora pro jednotný výklad

Minulost: mezinárodní smlouva
•subsidiární smlouvy – všechny (nebo skoro všechny) členské státy
•nebyla pravomoc ES (EU)
•mimo rámec EU
•jednotný výklad: protokol o pravomoci ESD
•porušení smlouvy neznamenalo sankci

Současnost: nařízení EU
•pravomoc EU rozšířena
•snaha o expanzi práva EU
•podřízení orgánům EU, zejm. Komisi
•automatická pravomoc Soudního dvora k
–výkladu
–postihu porušování

Porovnání obou metod:
•VZNIK (TVORBA)
–MS: členské státy, jejich vlády, event. národní experti
–právo EU: Evropská komise, schvaluje Rada + Evropský parlament
•VNITROSTÁTNÍ SCHVALOVÁNÍ (NÁRODNÍ PARLAMENT)
–MS: samozřejmost podle ústav členských států
–právo EU: žádné vnitrostátní schvalování, jen hlasování ministrů v Radě EU (demokratický deficit)
•JEDNOTNÝ VÝKLAD
–MS: pravomoc ESD lze založit dodatkovým protokolem
–právo EU: pravomoc ESD automaticky

S úpravou nesouhlasí všechny členské státy
•
•v případě mezinárodní smlouvy: nesouhlasící stát
–učiní výhrady
–uzavře separátní smlouvu
–nepodřídí se protokolem k obligatorní výkladové pravomoci ESD

S úpravou nesouhlasí všechny členské státy - 2
•v případě práva EU (nařízení):
–nařízení se nevztahuje na tento stát (velmi neobvyklé a nesystémové)
•řeší se krkolomnou mezinárodní smlouvou mezi EU a tímto státem na úrovni mezinárodního práva
–tzv. posílená spolupráce (nařízení platné jen pro užší skupinu členských států)
•ostatní stojí mimo
•(nebyla by lepší mezinárodní smlouva mezi zájemci?)