MUNI
LAW
Zkušební okruhy pro Státní závěrečnou zkoušku v magisterském studijním
programu Právo a právní věda
PV221 SPRÁVNÍ PRÁVO
v akademickém roce 2021/2022
zkušební období: JARO 2022 - ZÁŘÍ 2022 - LEDEN 2023
1. Pojem a charakteristika správního práva, věda správního práva a správní věda /správní právo jako subsystém právního řádu, objektivní a subjektivní správní právo, správní právo jako právní odvětví, vnitřní systemizace správního práva, pojem, předmět a metody vědy správního práva, pojem předmět a metody správní vědy, vztah správní vědy a vědy správního práva/.
2. Veřejná správa /obecné vymezení veřejné správy, rozlišování veřejné a soukromé správy, organizační a funkční chápání veřejné správy, systematika veřejné správy ve smyslu hmotně právním, procesy ve veřejné správě/.
3. Státní správa a samospráva /pojem a podstata státní správy, charakter státní správy, vnější a vnitřní zaměření činnosti státní správy, pojem a podstata samosprávy, charakter a zaměření samosprávy, samospráva jako projev činnosti veřejnoprávních korporací, demonstrace hmotně právního vnímání statní správy a samosprávy na vybraných příkladech, charakteristika procesně právních režimů ve státní správě a v samosprávě/.
4. Subjekty správního práva a správněprávní vztahy /pojem a podstata postavení subjektů správního práva, členění subjektů správního práva, subjekty veřejné správy jako subjekty správního práva, pojem, podstata a poslání správně právních vztahů, členění správně právních vztahů a charakteristika druhů správně právních vztahů, vzájemný vztah hmotně právních a procesně právních správních vztahů/.
5. Organizace veřejné správy /pojem organizace veřejné správy, systematika organizace veřejné správy včetně organizačně technických principů a jejich uplatnění ve veřejné správě v ČR, organizace státní správy, ústřední orgány státní správy a právní úprava, vzájemné vztahy v rámci organizace veřejné správy, jejich poslání a význam v rovině hmotně právní a v rovině procesně právní/.
6. Organizace územní veřejné správy /postavení územní správy v hierarchickém uspořádání veřejné správy, princip subsidiarity v evropském správním právu, struktura organizace územní správy, postavení a vzájemné vztahy orgánů územní správy v rámci organizace územní správy/.
7. Právní postavení obcí, orgány obcí /prameny právní úpravy, podstata samosprávného postavení obcí, druhy obcí, osobní, územní a ekonomický základ samosprávy obcí, působnost a pravomoc obcí, charakteristika jednotlivých orgánů obcí a jejich vzájemných vztahů, druhy obecních úřadů - postavení, rozdíly, vzájemné vztahy/. Dozor nad výkonem působnosti obcí.
8. Právní postavení krajů, orgány krajů /prameny právní úpravy, podstata samosprávného postavení krajů, osobní, územní a ekonomický základ samosprávy krajů působnost
Masarykova univerzita, Právnická fakulta
Veveří 158/70, 611 80 Brno, Česká republika
T: +420 549 49 1211, E: info@law.muni.cz, www.law.muni.cz
1/3
fjlUNI
LAW
a pravomoc krajů, orgány krajů, charakteristika procesně právních režimů na úrovni krajů/. Dozor nad výkonem působnosti krajů.
9. Veřejná a státní služba /pojem, podstata a systém, státní služba, služební poměr příslušníků bezpečnostních sborů, úředníci územních samosprávných celků, práva a povinnosti, charakteristické rysy a ochrana práv ve veřejné a státní službě/.
10. Veřejná správa jako činnost /cíle a úkoly veřejné správy, funkce, metody a formy činnosti (realizace) veřejné správy, pojmy, charakteristika, vzájemné vztahy, přehled jednotlivých forem činnosti veřejné správy, hmotně právní a procesně právní charakteristika forem veřejné správy na vybraných příkladech/.
11. Normativní správní akty /pojem, podstata a členění normativních správních aktů, pravidla vydávání a možnosti nápravy, hmotně právní a procesně právní charakteristika normativních správních aktů na vybraných příkladech /.
12. Individuální správní akty /pojem, podstata, členění individuálních správních aktů, pravidla vydávání, možnosti nápravy a exekuce, hmotně právní a procesně právní charakteristika individuálních správních aktů na vybraných příkladech/.
13. Smíšené správní akty/pojem, podstata, pravidla vydávání, možnosti nápravy, hmotně právní a procesně právní charakteristika smíšených správních aktů na vybraných příkladech/.
14. Veřejnoprávní smlouvy, opatření obecné povahy a jiné úkony správních orgánů /pojem, podstata a druhy veřejnoprávních smluv, pojem a podstata opatření obecné povahy a tzv. jiných úkonů správních orgánů, hmotně právní a procesně právní charakteristika uvedených forem činnosti na vybraných příkladech /.
15. Právní záruky (záruky zákonnosti) ve veřejné správě /pojem, podstata a systém, stručná charakteristika jednotlivých záruk, demonstrace hmotněprávních a procesně právních charakteristik na vybraných příkladech právních záruk ve veřejné správě/.
16. Kontrola veřejné správy /pojem, podstata a systém, charakteristika a vztahy jednotlivých druhů kontroly veřejné správy, demonstrace hmotněprávních a procesně právních charakteristik na vybraných příkladech/.
17. Soudní kontrola veřejné správy /prameny právní úpravy, postavení v systému kontroly veřejné správy, systém soudní kontroly veřejné správy, pravomoc soudů ve správním soudnictví a podle části páté o.s.ř.
18. Správněprávní odpovědnost, správněprávní odpovědnost za tzv. jiné správní delikty, správní trestání a správní právo trestní /pojem, podstata, funkce, systém a stručná charakteristika jednotlivých podsystémů správněprávní odpovědnosti, pojem, podstata a stručná charakteristika jednotlivých druhů tzv. jiných správních deliktů, demonstrace hmotněprávních a procesně právních charakteristik na vybraných příkladech/.
19. Správně právní odpovědnost za přestupky/pojem, podstata a charakteristika odpovědnosti za přestupky, základ a specifika procesně právní úpravy přestupků/.
20. Odpovědnost za škodu a nemajetkovou újmu ve veřejné správě /pojem, systém, prameny, včetně ústavního základu, podstata odpovědnosti, charakteristické znaky, uplatnění nároku, problematika tzv. regresů/.
Masarykova univerzita, Právnická fakulta
Veveří 158/70, 611 80 Brno, Česká republika
T: +420 549 49 1211, E: info@law.muni.cz, www.law.muni.cz
2/3
fjlUNI
LAW
21. Správní řád a základní zásady činnosti správních orgánů /charakteristika a rozsah působnosti správního řádu, vztah ke zvláštním zákonům, systematika správního řádu, základní zásady činnosti správních orgánů podle správního řádu/.
22. Správní řízení, subjekty správního řízení, lhůty a počítání času, postup před zahájením řízení /definice správního řízení, druhy správního řízení, správní orgány, dotčené orgány, příslušnost správních orgánů, vyloučení, vedení řízení, definice a procesní způsobilost účastníků řízení, jejich práva, povinnosti a úkony, charakteristika uvedených pojmů a institutů, přiblížení jejich úpravy v režimu druhé, resp. třetí části správního řádu/.
23. Zahájení a průběh správního řízení /charakteristika a úprava uvedených institutů, jakož i institutů: doručování, ústní jednání, podklady pro vydání rozhodnutí, zajišťovací prostředky, přerušení řízení, zastavení řízení, a to v režimu druhé, resp. třetí části správního řádu/.
24. Rozhodnutí/pojem, charakteristika, druhy, náležitosti, právní moc, vykonatelnost a jiné právní účinky rozhodnutí, nicotnost rozhodnutí, ochrana před nečinností, a to v režimu druhé, resp. třetí části správního řádu/.
25. Přezkoumání rozhodnutí v režimu správního řádu /pojem přezkumných a dozorčích prostředků, druhy, charakteristika, náležitosti, a to v režimu druhé, resp. třetí části správního řádu, včetně tzv. uspokojení účastníka po podání žaloby ve správním soudnictví /.
26. Přezkoumání správních rozhodnutí v rámci správního soudnictví a řízení v dalších oblastech správního soudnictví, /řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu, nečinnosti a nezákonnému zásahu/.
27. Nejvyšší správní soud (řízení před Nejvyšším správním soudem, kasační stížnost, kompetenční žaloby, pravomoc Nejvyššího správního soudu, postavení a úkoly Nejvyššího správního soudu/.
Poznámky
1. Pro demonstraci procesně právních aspektů u jednotlivých zkušebních okruhů na vybraných příkladech bude vycházeno jak ze znalosti obecné, tak ze znalosti nejfrekventovanějších zvláštních úprav správního řízení (tj. přestupkového řízení, řízení v režimu stavebního zákona a zákona o vyvlastnení, řízení dle katastrálních a živnostenskoprávních předpisů).
2. Pro demonstraci hmotně právních aspektů u jednotlivých zkušebních okruhů na vybraných příkladech bude vycházeno z předpokladů znalostí režimů tzv. vnitřní správy, bezpečnostní správy, správy školství, živnostenské správy, správy na úseku územního plánování a stavebního řádu (vč. institutu vyvlastnení).
Masarykova univerzita, Právnická fakulta
Veveří 158/70, 611 80 Brno, Česká republika
T: +420 549 49 1211, E: info@law.muni.cz, www.law.muni.cz
3/3