Vnější ekonomické vztahy EU

Celní kodex

Nařízení (EU) č. 952/2013 – stanovení Celního kodexu Unie 

CO JE CÍLEM TOHOTO NAŘÍZENÍ?

Tímto nařízením se stanoví celní kodex Unie (kodex), který stanoví obecná pravidla a postupy pro zboží vstupující na celní území Evropské unie nebo toto území opouštějící, přizpůsobené moderním obchodním modelům a komunikačním nástrojům.

KLÍČOVÉ BODY

Cílem kodexu a souvisejících aktů v přenesené pravomoci a prováděcích aktů (přijatých Evropskou komisípodle nařízení) je toto:

  • poskytovat větší právní jistotu a jednotnost pro podniky,
  • zvyšovat přehlednost pro celní úředníky v celé EU,
  • dokončit přechod celních úřadů na bezpapírové a plně elektronické prostředí,
  • zjednodušit celní pravidla a postupy a usnadňovat efektivnější celní transakce v souladu se současnými potřebami,
  • posilovat rychlejší celní postupy pro důvěryhodné podniky, které dodržují pravidla (oprávněné hospodářské subjekty),
  • chránit finanční a ekonomické zájmy EU a zemí EU, jakož i bezpečnost a ochranu občanů EU.

Změny

Nařízení bylo při několika příležitostech pozměněno. Bylo to těmito nařízeními:

  • Nařízení (EU) 2016/2339, kterým se stanoví výjimky z celních prohlášení pro zboží, které dočasně opustilo celní území EU námořní nebo vzdušnou cestou.
  • Nařízení (EU) 2019/474, kterým se mění rozsah celního území a zavádí se některé technické změny.
  • Nařízení (EU) 2019/632 povolující celním orgánům a podnikům i nadále používat stávající IT systémy nebo režimy s papírovými doklady pro omezený počet formalit nejdéle do roku 2025, dokdy budou zavedeny nové nebo modernizované IT systémy.

Při několika příležitostech byly pozměněny i akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty (viz konsolidované znění v oddíle Související dokumenty níže).

Výměna a uchovávání informací

Prováděcí nařízení 2019/1026 stanoví technická pravidla pro pět ze sedmnácti elektronických systémů kodexu pracovního programu kodexu:

  • systém rozhodování celních orgánů,
  • systém jednotného uživatelského řízení a digitálního podepisování,
  • evropský systém závazných informací o sazebním zařazení zboží (EBTI),
  • systém registračních a identifikačních čísel hospodářských subjektů (EORI),
  • systém oprávněných hospodářských subjektů (AEO).

Sdělení z roku 2016

S cílem zajistit, aby celní předpisy EU byly uplatňovány stejným způsobem v celé EU, zveřejnila Komise sdělení, které vnitrostátní celní orgány vyzvalo, aby jednaly jako jeden jediný subjekt. Vytyčilo několik priorit:

  • podpora dohody mezi zeměmi EU ohledně uplatňování celních předpisů EU,
  • pomoc celním správám při zefektivňování práce 120 000 celních úředníků, 
  • modernizace a sladění nových celounijních IT systémů věnovaných celním režimů s cílem zajistit co nejlepší spolupráci,
  • podpora osvědčených postupů k usnadnění spolupráce a sdílení informací vnitrostátních orgánů.