Celní kodex
Nařízení (EU) č. 952/2013 – stanovení Celního kodexu Unie
CO JE CÍLEM TOHOTO NAŘÍZENÍ?
Tímto nařízením se stanoví celní kodex Unie (kodex), který stanoví obecná pravidla a postupy pro zboží vstupující na celní území Evropské unie nebo toto území opouštějící, přizpůsobené moderním obchodním modelům a komunikačním nástrojům.
KLÍČOVÉ BODY
Cílem kodexu a souvisejících aktů v přenesené pravomoci a prováděcích aktů (přijatých Evropskou komisípodle nařízení) je toto:
- poskytovat větší právní jistotu a jednotnost pro podniky,
- zvyšovat přehlednost pro celní úředníky v celé EU,
- dokončit přechod celních úřadů na bezpapírové a plně elektronické prostředí,
- zjednodušit celní pravidla a postupy a usnadňovat efektivnější celní transakce v souladu se současnými potřebami,
- posilovat rychlejší celní postupy pro důvěryhodné podniky, které dodržují pravidla (oprávněné hospodářské subjekty),
- chránit finanční a ekonomické zájmy EU a zemí EU, jakož i bezpečnost a ochranu občanů EU.
Změny
Nařízení bylo při několika příležitostech pozměněno. Bylo to těmito nařízeními:
- Nařízení (EU) 2016/2339, kterým se stanoví výjimky z celních prohlášení pro zboží, které dočasně opustilo celní území EU námořní nebo vzdušnou cestou.
- Nařízení (EU) 2019/474, kterým se mění rozsah celního území a zavádí se některé technické změny.
- Nařízení (EU) 2019/632 povolující celním orgánům a podnikům i nadále používat stávající IT systémy nebo režimy s papírovými doklady pro omezený počet formalit nejdéle do roku 2025, dokdy budou zavedeny nové nebo modernizované IT systémy.
Při několika příležitostech byly pozměněny i akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty (viz konsolidované znění v oddíle Související dokumenty níže).
Výměna a uchovávání informací
Prováděcí nařízení 2019/1026 stanoví technická pravidla pro pět ze sedmnácti elektronických systémů kodexu pracovního programu kodexu:
- systém rozhodování celních orgánů,
- systém jednotného uživatelského řízení a digitálního podepisování,
- evropský systém závazných informací o sazebním zařazení zboží (EBTI),
- systém registračních a identifikačních čísel hospodářských subjektů (EORI),
- systém oprávněných hospodářských subjektů (AEO).
Sdělení z roku 2016
S cílem zajistit, aby celní předpisy EU byly uplatňovány stejným způsobem v celé EU, zveřejnila Komise sdělení, které vnitrostátní celní orgány vyzvalo, aby jednaly jako jeden jediný subjekt. Vytyčilo několik priorit:
- podpora dohody mezi zeměmi EU ohledně uplatňování celních předpisů EU,
- pomoc celním správám při zefektivňování práce 120 000 celních úředníků,
- modernizace a sladění nových celounijních IT systémů věnovaných celním režimů s cílem zajistit co nejlepší spolupráci,
- podpora osvědčených postupů k usnadnění spolupráce a sdílení informací vnitrostátních orgánů.