Adobe Systems Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva, Právnická fakulta MU 1 Integrovaná prevence Mgr. Matěj Mrlina Adobe Systems Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva, Právnická fakulta MU 2 Co je to integrovaná prevence? ̶Nástroj ochrany životního prostředí – preventivní ̶K povolování záměrů s největším potenciálním vlivem na ŽP ̶Cílem je minimalizace dopadů – na ŽP jako CELEK! ̶Zajištění vysoké úrovně ochrany ŽP + procesní integrace (client-friendly VS) ̶ ̶Zavedeno směrnicí 96/61/EC – dnes směrnice 2010/75/EU ̶ ̶V ČR – zákon č. 76/2002 Sb. + zákon o integrovaném registru znečištění – příloha č. 1 = zařízení spadající pod IP Adobe Systems Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva, Právnická fakulta MU 3 Integrované povolení ̶Správní rozhodnutí orgánu VS – vydávané v režimu zákona o integrované prevenci a správního řádu ̶ ̶NAHRAZUJE dílčí rozhodnutí, která by se jinak vydávala podle zvláštních právních předpisů ̶Integrovat lze – vodu, ovzduší, odpady, ochranu veřejného zdraví, lázeňství, veterinu… ̶Neintegruje se fáze rozhodování podle stavebního zákona (od územního po kolaudační) ̶ ̶Integrované povolení stanoví provozní podmínky zajišťující ochranu ŽP při současném umožnění rentabilního provozu ̶ Adobe Systems Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva, Právnická fakulta MU 4 Pojmy ̶Zařízení – technologický celek, v němž probíhá některá z regulovaných činností (příloha č. 1 k Z), a přímo související činnosti ̶ ̶Znečištění – vniknutí škodlivých (pro zdraví nebo ŽP) látek do ŽP způsobené lidskou činností ̶ ̶Standard kvality ŽP – požadavky stanovené „složkovými“ předpisy ̶Emisní limit, emise, změny v provozu, nejlepší dostupní techniky… Adobe Systems Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva, Právnická fakulta MU 5 Subjekty ̶Provozovatel (vlastník) ̶Obec ̶Kraj ̶„ekospolky“ ̶Orgán integrované prevence ̶Odborně způsobilá osoba ̶Veřejnost ̶ ̶Forma účastenství – uzavřená – taxativní výčet = nelze SŘ Provozovatel (vlastník) – ten, kdo skutečně provozuje zařízení, které má být povoleno IP Obec – kde má být provozováno Kraj – kde má být provozováno „ekospolky“ – PO chránící ŽP, musí se přihlásit (8dnů) Orgán integrované prevence – povolující orgán (KÚ, tam, kde přeshraniční dotek tak MŽP) Odborně způsobilá osoba – kvalifikovaná „certifikovaná“ osoba podávající odborné vyjádření k zařízení Veřejnost - každý Adobe Systems Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva, Právnická fakulta MU 6 Proces integrovaného povolování 1.Podání žádosti o IP ̶Žádost (+ tech dokumentace) + základní zpráva (pokud činnost s vlivem na půdu/podzem.) 2.Postoupení žádosti k posouzení ̶Činnost povolujícího orgánu – účastníkům, DOSS, jinému státu + zveřejnění na Úř. desce 3.Vyjádření ̶T: 30 dnů – nejsou rozhodnutím + nejsou závazné (ale odůvodnění!) 4.Ústní jednání ̶Není povinné, lze nařídit z vlastní vůle nebo na žádost účastníka 5.Rozhodnutí ̶T: 45 dní od doručení vyjádření (3.) ̶Zamítnutí žádosti – zjištění, že nesplňuje požadavky legislativy, nebo že přípustné technické požadavky, jež jsou požadovány, jsou nesplnitelné 6. Adobe Systems Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva, Právnická fakulta MU 7 Proces integrovaného povolování 5.Rozhodnutí ̶Není-li třeba zamítnout – vydá integrované povolení ̶Náležitosti dle §§ ZoIPPC + správní řád + ZÁVAZNÍÉ PODMÍNKY PROVOZU ̶Závazné podmínky provozu – emisní limity, podmínky ochrany zdraví, provozní podmínky, ochrana ŽP, zvířat, hospodárné využívání zdrojů 6.Obrana proti rozhodnutí ̶ODVOLÁNÍ/rozklad 7.Zveřejnění rozhodnutí ̶Po nabytí PM – portál IPPC – lze vyhledávat i rozhodnutí i změny 8.Přezkum podmínek ̶Probíhá periodicky – každoroční zpráva o plnění, hlášení změn, hlášení mimořádností, pravidelný přezkum stanovených podmínek každých 8 let ̶Přezkum mimo interval povinně– závažné porušení podmínek, změny v technologiích, změna §§ ̶Přezkum mimo interval nepovinně – na základě ohlášených změn Adobe Systems Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva, Právnická fakulta MU 8 Proces integrovaného povolování 8.Přezkum podmínek ̶Důsledky přezkumu – nápravné opatření, výzva k podání žádosti o změnu, zastavení provozu, změna ex offo Změna, přechod nebo zánik integrovaného povolení ̶Změna ̶Podstatná/nepodstatná ̶Když podstatná tak řízení o změně vždy, pokud není – úřad posoudí zda řízení ANOxNE ̶Přechod ̶Práva a povinnosti přechází – vychází z povahy rozhodnutí jako rozhodnutí o věci ne osobě ̶Oznamovací povinnost (nástupce do postavení provozovatele) ̶Zánik ̶Zánik bez právního nástupce, zrušení IP po ukončení provozu, zrušení IP po 4 letech ̶Žádost o vynětí z režimu IPPC – spadne provoz do podlimitu Adobe Systems Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva, Právnická fakulta MU 9 Děkuji za pozornost!