Právo Evropské unie I. - obecná osnova

2. seminář: teorie práva EU, směrnice, nástroje prosazování a sjednocování práva EU

1. cíle semináře a požadované znalosti na vstupu

Obsah a cíl semináře

Obsah semináře:

první část semináře bude zaměřena na výklad o přímém účinku směrnic
druhá část semináře řeší předběžnou otázku

Cíl semináře:

seminář bude do značné míry popisný a bude zaměřen na podrobné vysvětlení rozhodnutí Soudního dvora vztahující se k přímému účinku směrnic. Hlubší praktické procvičení, samostatné řešení problémů a zohlednění národních rozhodnutí bude předmětem seminářů následujících.

Co se naučíte?

Po absolvování semináře byste měli být schopni správně identifikovat ty situace, kdy lze směrnici aplikovat - použít k řešení konkrétních životních situací.

Orientovat se budete dále v problematické předběžné otázky. Budete tedy vědět, kdy může či musí být položena a kdo ji může či musí položit.

Co byste měli umět

Předpokládá se znalost jednotlivých pramenů sekundárního práva a jejich základních charakteristik. To vše jste již jednou velmi obecně probírali v předmětu Úvod do mezinárodního a evropského práva ve II. semestru. Pokud si to již nepamatujete, projděte si prezentaci a poslechněte si komentář, který je k ní přidán.

Připomenutí - přednáška k sekundárnímu právu

Opakování, pokud víte, co je směrnice a nařízení, můžete s klidným srdcem preskočit a jít dál.

2. Práce před seminářem

Povinné materiály k nastudování - soudní rozhodnutí

1. Přímý účinek směrnice

Případ Ratti

cílem je popsat zdůvodnění existence přímého účinku směrnic a některé jeho limity

2. Předběžná otázka

Případ CILFIT
Případ Nordsee

cílem je vysvětlit některé aspekty řízení o předběžné otázce. Většina případů, které jsou v tomto semináři probírány totiž předběžnou otázkou byla.

Doporučené materiály

Slíbil jsem redukci případů k nastudování. Proto přesouvám tyto případy mezi dobrovolné. Probereme je na semináři společně.

Případ Dori
Případ Kolpinghuis Nijmegen

Audio komentáře k semináři

Místo čtení výše uvedených rozsudků (anebo i s ním) si můžete poslechnout tyto podcasty:

D. Sehnálek - komentář k případu Ratti a přímému účinku směrnic

D. Sehnálek - komentář k případu Nordsee a C.I.L.F.I.T. a k řízení o předběžné otázce

3. Práce na semináři:

Na semináři spolu projdeme skutkový stav výše uvedených případů. Budeme hledat odpovědi na otázky, které jsou položeny v tabulce níže.

Otázky k samostudiu

Projděte si prosím následující otázky. Na semináři se je společně pokusím vyřešit.

Vyjmenujte jednotlivé prameny sekundárního práva EU.
Srovnejte tyto právní akty z hlediska jejich povahy a účinku.
Kdy splní členský stát Evropské unie svou povinnost provést směrnici do vnitrostátního práva (zaměřte se na pojmy transpozice a implementace)?
Co se rozumí minimální a co maximální harmonizací?
Kdy obecně vstupují akty Evropské unie v platnost a kdy v účinnost. Jak je tomu v případě českého práva?
Jaké podmínky musí být splněny, aby směrnice mohla mít přímý účinek?
Kdo může klást předběžné otázky?
Kdo musí klást předběžné otázky? A kdy tuto povinnost nemá?

4. Práce po semináři:

Doporučené odborné texty k samostudiu:

Pokud Vás problematika zaujala, budete se možná chtít dozvědět více. Možná se budete chtít k některým věcem vrátit a připomenout si je. Základem je česká učebnice. Osobně mám ale rád jednu anglickou učebnici, proto ji doporučuji i Vám. A příslušné kapitoly jsem vám naskenoval, třeba to zvýší pravděpodobnost přečtení :-).

HARTLEY, T. C. The foundations of European community law - přímý účinek obecně

HARTLEY, T. C. The foundations of European community law - přímý účinek směrnic

HARTLEY, T. C. The foundations of European community law - předběžná otázka