(Attila Vincze), Filip Křepelka Právní komparatistika PRÁVNÍ STÁT Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 1 Důvod zkoumání v právní komparatistice * Jako etalon či ideál považujeme za právní stát. * Určité jevy považujeme za neslučitelné s ním. * Tedy že je nežádoucí ne-právní stát. * Co tedy právním státem rozumět ??!! * Výrazy vláda práva a právní stát zde berme jako synonyma, mající původ v různých jazycích. * Rule of law – tj. moc práva (nikoli vláda ve smyslu orgánu) * Rechtsstaat – právní stát pro odlišení Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 2 Historické, kulturní a literární připomenutí * ὦ ξεῖν᾿, ἀγγέλλειν Λακεδαιμονίοις ὅτι τῇδε κείμεθα, τοῖς κείνων πειθόμενοι νομίμοις * „Poutníče, zvěstuj Lakedaimonským, že my tuhle mrtvi ležíme, jakož zákony kázaly nám.“ * --- * Nechci už kývat, chci svůj názor mít, až se k nám právo vrátí, já chci svůj život jako člověk žít, až se k nám právo vrátí. * (Až se k nám právo vrátí / Spirituál kvintet) Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 3 Podstata: vláda lidí, vláda práva? * První přiblížení. * Stát – jednotlivci pověření výkonem moci – postupují podle práva. * Přirozené právo, odrážející… co? * Nikoli svévole. * Právo poznatelné: jak přirozené, tak pozitivní. * Lze se tedy tomuto právu přizpůsobit. * Může to být právo přísné, může to být právo jednotlivce výrazně omezující… * Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 4 Henry VIII a Ivan IV * Oba vládci žili v 16. století. * Oba byli vládcové v nejvíce absolutistické fázi. * Ovšem samoděržaví / parlamentarismus * Oba měli postupně několik manželek. * Oba nechali některé své manželky zabít. * Nicméně rozdíl: Anglický král nechal inscenovat proces, který vedl k jejich odsouzení a spektakulární popravě. Ruský car nechal své znelíbené manželky podle dostupných zdrojů patrně zardousit v ústraní. * Dodnes rozdíl Velká Británie a současné Rusko? Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 5 Koncepty rule of law / Rechtsstaat * Rule of law * V Anglii, posléze Velké Británii. * Magna charta libertatum (1215), Bill of Rights (1689) – zdůraznění vlády zákona, osobních svobod. * Vývoz v rámci zemí common law. * Rechsstaat – filosofie proti Polizeistaat / Gewaltstaat. * Imanuel Kant a další němečtí filosofové 18. a 19. století? * Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 6 Související jevy – demokracie? • Vláda jednotlivce, vláda určitých mocenských tříd / skupin, vláda většiny. * Demokracie = opakované volby reprezentantů, popř. přímá demokracie. * Postupné prosazování volebního práva: šlechta, postupné rozšiřování, muži a teprve později ženy, potlačení vyloučení nejrůznějších kategorií problematických a marginalizovaných osob. * Rovnost hlasu bez zohlednění užitečnosti jednotlivce. * Skutečné využívání volebního a dalších politických práv. * Různé podoby: kompetitivní, konkordantní demokracie… * Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 7 Související jevy – svoboda a rovnost * Základní osobní svobody. * Padesát odstínů svobody / omezení. * Jednotlivé základní práva a svobody – známe z katalogů základních práv. * Omezení: zdanění, všeliké regulace, úprava vlastnictví, úprava povinností vůči okolí. * Dříve zcela běžné očekávání obětování života za panovníka / vlast / národ… Nyní nás šokuje. * Asie – možná právní stát, ale ve smyslu mezí povinností, nikoli svobod a oprávnění. * Rovnost – obecně všichni stejná práva, zároveň však rovnost může omezovat svobodu. Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 8 Související jevy – ústavnost * Právní stát nemusí mít ústavu jako samostatnou kategorii * (Velká Británie a některé další státy) * Ústavy jako statut státu, ovšem monolog ústavodárce. * Je součástí ústavní přezkum zákonů? * Podrobení běžných zákonů ústavě – USA a další státy. * Není ovšem vůbec nezbytnou součástí řady ctihodných právních států (Švýcarsko, nordické státy, Nizozemsko). * Oprávnění: obecné soudy, zvláštní ústavní soud. Tyto procedury se vyvinuly postupně. * Ústavnost jako ohrožení právního státu?! Obecnost základních práv a svobod jako prostor pro soudy a jeho využití? Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 9 Souvislost – nezávislé soudy * Já vím, brzy musí přijít soud, černý záda práva na něm vyhrajou Boží soud - V polích s bavlnou * (Pole s bavlnou – Rangers / Plavci) * Vědomí posvátnosti soudu. * Sice třeba nikoli dělba moci, ale vázanost před bohy, před přirozeným řádem věcí. * Nyní však přesvědčení. * Ovšem způsob výběru soudců – politizace nebo určitá představa o správným vlastnostech, dovednostech a znalostech soudců – formace v rámci právního vzdělávání. Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 10 Představy 20. století a krize 21. století * Moderní právní stát. * Nicméně obrovské přemety během 20. století. * Reakce na * Rozmach právní regulace. * Posilování ústavnosti, postupné podrobení. * Byrokratický stát, judiciální stát. * Rozmach práv a svobod, někdy ovšem bez sladění a vyladění – příklad zdravotnictví / medicína, poskytovatel zdravotní péče… Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 11 Jako požadavek RE a EU na členské státy •3 ES a také RE: požadavek demokratičnosti a právního státu již v 70. a 80. letech 20. století. •Kodaňská kritéria na budoucí členské státy ze střední a východní Evropy (tj. zejména postsocialistické státy): demokracie, svobody. •Pochopitelná kritika polského a maďarského zmocňování se soudnictví pevně zakotvenými vládami-režimy. •Určitý posun a vystupňování: stále konkrétnější představy v oblasti gender, multikulturalismu a patrně (uvidíme) environmentalismu. Je to opravdu jádro právního státu, liberalismu a demokracie? • • Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 12 Socialismus, post-socialismus a post-post-- * Socialistické právo. * FK: technologií kontinentální právo / pozitivismus * AV: vyčlenění socialistického práva jiné socioekonomické a politické uspořádání. * Revoluční „spravedlnost“ versus „socialistická zákonnost“ v jednotlivých socialistických státech a jejich obdobích. * Různou měrou, leč leckde zplanění (vulgarizace, primitivizace) práva, právního myšlení. * Postsocialismus: demokratizace, liberalizace (hospodářství, společnosti), ale zároveň problematické * Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 13 Tuzemské problémy * Nepředvídatelnost práva. Právník při veškerém snažení (není snadné, nevynaloží se tedy vždy) není schopný vysvětlit sobě i klientům, šéfům apod. právo pro konkrétní situace. * Všeliké, různě důsledné prosazování práva. * Nedostatečná pozornost legislativě (na jedné straně časté změny, na druhé straně, její podceňování (ministerstva apod.), soustředění se na roli soudů. * Ale vše nevysvětlí judikatura, ta nevzniká ke všem zákonům a jejich paragrafům pro všechny myslitelné situace. Dokonce kdyby byla zpracovaná. „Komentář končí tam, kde začíná problém“. Chybějící hluboká debata ve většině právních odvětví. * Role právnických fakult – povrchní, resp. robustní vzdělání. • * * Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 14 Pandemie jako vyhrocení problémů * Nadužívání administrativních nástrojů: mimořádná opatření v rámci práva ochrany veřejného zdraví, * Odmítání a zároveň neschopnost vytvářet samostatnou legislativu. * * Intenzivní soudní přezkum s častým rušením. * Absence prosazování: slabý stát, ochromený stát, * Krajní nezájem omezení: příklad izolace a karantény jako klíčové cílené opatření… Omezená debata… Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 15 Křepelkova adorace Německa * Postgraduální zahraniční studium formující vzor (fakultní: studia v Německu – junkeři) (osobní Europa-Kolleg Hamburg - lapání po dechu a žádné oslnivé výsledky) * Německo – robustní literatura (jednotlivé žánry) vysvětlující všechny zákony do nejmenších podrobnosti, pro všemožné myslitelné a stěží myslitelné situace. * Soustavné promýšlení Rechtsdogmatik, a také tvorba práva Rechtspolitik. Včetně německého pojetí ústavnosti, základních práv… * Předpokládá ovšem kapacitu (fakulty, odbyt časopisů a knih). Náročné a stmelující studium práva… Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 16 Další státy a jejich srovnání s Německem * Otevřenost: též Rakousko, Švýcarsko, Polsko, Slovinsko (méně již další státy, kvůli jazykové bariéře). * Románské velmoci: Francie, Itálie, Španělsko. * Ovšem! Všechny tyto a další státy jsou prostě méně silné a méně zanícené, takže výsledky jsou pochopitelně méně přesvědčivé, byť. * Co nenajdeme v Německu, nenajdeme nikde… * Ovšem ani tato typicky německá pečlivost Německu a Němcům nezabránilo spadnout do pekla nacismu!!! Lidské byly naopak jiné evropské národy. * Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 17 Co (Velká Británie) a USA? * Odlišné pojetí pramenů práva (role precedentů a statutes). V USA zásadní role ústavy. Extrémní politizace justice. Právo bez přiměřenosti. Agresivní a teatrální právničina. Jiné důrazy právní vědy v USA: empirical legal studies versus Rechtsdogmatik. Import a adorace….kvůli dominanci angličtiny. To nic nemění na prosperitě USA a jejich obrovské technologické, kulturní autoritě ve světě … * Velká Británie…?! * Respekt vůči jiným právním systémům, kulturám a civilizacím. S určitým osvíceným řízením mohou prosperovat dlouhodobě státy s rozdílným právem a uspořádáním. Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 18