1. cíle semináře a požadované znalosti na vstupu
Cíl semináře
Tento seminář je zaměřen na problematiku systémového postavení práva Evropské unie jako třetího systému práva. Probírá se též poměr vnitrostátního a mezinárodního práva. Zdůrazněny jsou specifické vlastnosti práva Evropské unie a zároveň rysy spojující jej s právem vnitrostátním a mezinárodním.
Co se naučíte?
Po absolvování semináře byste měli být schopni:
- z pozice soudce či úředníka vědět, jak postupovat v případě, kdy se setkáte s úpravou obsaženou v primárním právu Evropské unie. Budete vědět, zda můžete tuto úpravu aplikovat a za jakých podmínek
- z pozice advokáta, nebo obecně osoby, které právní úprava obsažená v primárním právu je určena - tedy je jejím adresátem (nebo je jejím beneficientem) budete vědět, zda se touto úpravou můžete řídit - laicky řečeno "zda je pro vás relevantní a máte tedy kupř. smysl ji v podání soudu či úřadu zmiňovat"
- řešit konflikty v situaci, kdy se setkáte s rozdílnou českou a unijní úpravou
- k tomu všemu budete vědět, proč tomu tak je.
Neměli jste možnost se přímo zúčastnit přednášky? Nevadí. Poslechněte si její záznam. Pro tento seminář se předpokládá znalost látky přímého účinku.
Zároveň se předpokládá znalost podstaty Evropské unie. To bylo probíráno již dříve, pokud si chcete své znalosti před seminářem osvěžit, podívejte se na níže přiložené video.
2. Práce před seminářem
Nastudujte si prosím případy uvedené níže. Vlastně postačí, když si je jen poctivě celé přečtete. Můžete z odkazů v tabulce, nebo můžete použít cvičebnici, která je uvedena v následující tabulce. Výhodou cvičebnice je to, že obsahuje z rozsudků pouze to podstatné, šetří tak váš čas.
Celá problematika bude podrobně teoreticky vysvětlena na přednášce. Běh semestru není pro náš předmět bohužel nastaven vhodně. Přednáška se totiž uskuteční až po semináři. To ale nevadí, my to zvládneme a teoretický rámec bude prohlouben později. Pomůže však, pokud se podíváte také na níže uvedenou učební pomůcku, kterou jsme napsali společně s Mgr. Rohovou.
Potřebovat budete též legislativu, konkrétně:
Článek 12 Římské smlouvy: „Členské státy nebudou mezi sebou zavádět nová dovozní nebo vývozní cla ani
poplatky s rovnocenným účinkem, ani zvyšovat ty, které ve vzájemných obchodních
vztazích uplatňují.“
Článek 30 SFEU (bývalý článek 25 SES): „Dovozní nebo vývozní cla a poplatky s rovnocenným účinkem jsou mezi
členskými státy zakázány. Tento zákaz se vztahuje také na cla fiskální povahy.“
Povinné materiály - soudní rozhodnutí
Rozsudek Van Gend en Loos - ke stažení zde (v češtině zde)
Rozsudek Costa vs. Enel - ke stažení zde (v češtině zde)
Nebude od věci, když si, budete-li mít čas, projdete též toto rozhodnutí:
Rozsudek Internationale Handelsgesselschaft - ke stažení zde (v češtině není dostupný)
Problematika je pěkně popsána v cvičebnici a učebnicích. Odkazy přikládám níže.
Povinné materiály - cvičebnice
SEHNÁLEK, David a Iveta ROHOVÁ. Komentář k vybrané judikatuře Soudního dvora EU. 2., dopl. a přeprac. vyd. 2021, 250 s. ISBN 978-80-210-9789-6. Učebnici lze zakoupit v e-shopu PrF MU. - komentář k případům k přímému účinku a přednosti primárního práva.
Doporučené materiály:
Vysoce doporučené materiály (možnost stažení viz níže):
- J. Malenovský. Důvěřuj, ale prověřuj: prověrka principu přednosti unijního práva před vnitrostátním měřítky pramenů mezinárodního práva (Právník 8/2010, str. 777-795).
- D. Ludet. Úloha národního soudce při aplikaci práva Evropského společenství.
- P. Svoboda. K povaze práva Evropské unie.
Další doporučené materiály:
- M. Bobek, P. Bříza, J. Komárek. Praha: C. H. Beck, 2011, 606 s. ISBN 9788074003776 (kniha).Vnitrostátní aplikace práva Evropské unie.1. P.
- Craig, G. De Búrca. EU law: text, cases, and materials. 5th ed. Oxford: Oxford University Press, 2011, 1155 s. ISBN 978019957999 (kniha). M. Šejvl a kolektiv. Aplikace práva EU v České republice : vybrané problémy. Praha: Ústav státu a práva AV ČR, 2009. 245 s. ISBN 9788090402430 (Ústav státu a práva AV ČR), 9788073802547 (Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk).
- ŠIŠKOVÁ, Naděžda., MATOCHOVÁ, Soňa. Evropské a české právo, jejich vzájemný poměr v judikatuře Ústavního soudu ČR. Praha: Linde, 2010. 448 s. ISBN 9788072018093 (kniha).
- V. Týč, D. Sehnálek, R. Charvát. Vybrané otázky působení práva EU ve sféře českého právního řádu. Brno: Masarykova univerzita, 2011. 179 s. ISBN 9788021053878 (kniha).
- Zemánek, J. The effect of the treaty of Lisbon upon the Czech legal order : confer ence volume, Prague 27 March 2009. Praha: Metropolitní univerzita Praha, 2009. 180 s. ISBN 9788086855554 (kniha)
3. Práce na semináři:
Na semináři spolu projdeme skutkový stav výše uvedených případů. Budeme hledat odpovědi na otázky, které jsou položeny v tabulce níže.
Otázky:
- Jak je řešen poměr vnitrostátního a mezinárodního práva?
- Definujte pojem „přímý účinek“. Může se jednotlivec dovolávat případných práv, která mu vyplývají z čl. 30 SFEU?
- Která ustanovení primárního práva mohou mít přímý účinek?
- Kdo je přímým adresátem čl. 30 SFEU a kdo pouze subjektem dotčeným (beneficientem)?
- Z jakého důvodu nejsou zřizovací smlouvy považovány za „obyčejné“ mezinárodní smlouvy ale spíše za „ústavu Společenství/Unie“?
- Proč byla Evropská unie před Lisabonskou smlouvou rozdělována na pomyslné pilíře? V čem spočívala hlavní odlišnost komunitárního práva od práva II. a III. pilíře EU? Jak je to v současné době?
4. Práce po semináři:
Pokud Vás problematika zaujala, budete se možná chtít dozvědět více. Možná se budete chtít k některým věcem vrátit a připomenout si je. Literatury je k problematice přímého účinku a přednosti práva EU opravdu hodně. Zkuste se podívat třeba na některý z odborných článků uvedených níže.
Doporučené odborné texty k samostudiu:
Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/jaro2024/MP609Z/um/archiv_prezentaci/2_seminar/MALENOVSKY_-_Proverka_principu_prednosti_unijniho_prava_pred_vnitrostatnim_meritky_pramenu_mezinarodniho_prava_.pdf
Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/jaro2024/MP609Z/um/archiv_prezentaci/2_seminar/SVOBODA__P._K_povaze_prava_Evropske_unie.pdf
Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/jaro2024/MP609Z/um/archiv_prezentaci/2_seminar/LUDET__D._Uloha_narodniho_soudce_pri_aplikaci_prava_ES.pdf
Vyplňte reflektivní deník:
Na závěr nezapomeňte vyplnit reflektivní deník. Udělat to nemusíte. Ale má to své výhody - získáte od nás bod k zápočtu. A pomůže to i k lepšímu pochopení a zapamatování látky. Co bych si přál slyšet? Například:
- s čím jste do semináře vstupovali a co jste si z hodiny odnesli (tzn. zhodnoťte co konkrétně jste se naučili a jaký jste udělali pokrok)
- jak to zapadá do kontextu jiných předmětů, jimž jste dosud prošli?
- co bylo nejasné či nedostatečné a co proto mělo být vysvětleno lépe, co vám chybělo?
Deník píšete primárně pro sebe. Nám ale poskytne zpětnou vazbu a třeba nám umožní zareagovat na začátku příštího semináře a k problematickým věcem se vrátit.