Nakládání s chemickými látkami, prevence závažných havárií logo F:\vojtech\Pictures\Obrázky\logo katedry\logoENG.gif JUDr. Vojtěch Vomáčka, Ph.D., LL.M. PrF MU, Brno, 21. 5. 2024 Mezinárodní právo Stockholmská úmluva o persistentních organických znečišťujících látkách (2001) ◼ Rotterdamská úmluva o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné látky a pesticidy v mezinárodním obchodu (1998) ◼ Úmluva o občanskoprávní odpovědnosti za škody vznikající v důsledku aktivit pro životní prostředí nebezpečných (Lugano 1993) (nenabyla účinnosti) ◼ Úmluva o prevenci závažných průmyslových nehod (Ženeva 1993) ◼ Úmluva o účincích průmyslových havárií přesahujících hranice států (Helsinky 1992) - Protokol o občanskoprávní odpovědnosti za škody způsobené přeshraničními vlivy průmyslových havárií na přeshraničních vodách ◼ Minamatská úmluva o rtuti (2013) Právo EU •Cca 40 základních předpisů pro nakládání s chemickými látkami •Nařízení REACH (registrace, hodnocení, povolování a omezování chemických látek) •Klasifikace, označování a balení (nařízení CLP) •Zvláštní úprava: Endokrinní disruptory, Perzistentní organické znečišťující látky (POPs), Rtuť, Kosmetika, Pesticidy, Biocidy •Předcházení haváriím: Směrnice SEVESO III Česká úprava •Přímo účinná unijní nařízení doplněná o: •z.č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích •z.č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií, •z.č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví •z.č. 40/2009 Sb., trestní zákoník • Související a zvláštní předpisy • z.č. 378/2007 Sb., o léčivech • z.č. 156/1998 Sb., o hnojivech, •z.č. 324/2016 Sb. o biocidech • z.č. 541/2020 Sb., o odpadech, + odpovídající unijní předpisy Fáze nakládání s chemickými látkami I. Výroba, balení, označování, dovoz, vývoz, uvádění na trh, II. Prodej, skladování, používání, III. Kontrola nebezpečí závažných havárií. •v EU jsou vyráběny a používány pouze látky se známými vlastnostmi •bezpečnost způsobu využití je prověřena •osoby, které tyto látky vyrobí, dovezou nebo je budou používat musí určit a řídit rizika spojená s látkami, jež vyrábějí a uvádějí na trh v EU; musí agentuře ECHA prokázat, jakým způsobem lze látku bezpečně používat, a opatření k řízení rizik musí sdělit uživatelům ANO všechny chemické látky v množství 1 tuna a více OMEZENĚ (vynětí z povinnosti registrace) látky zapsané v Přílohách IV a V - např. • sacharosa, • vitamin A, • základní chemické prvky, • CO2, • slunečnicový olej aj NE odpady, • neisolované meziprodukty • radioaktivní látky • látky v režimu přepravy • látky podléhající celnímu dohledu, pokud neprocházejí žádnou úpravou nebo zpracováním. Příklad •Společnost Sklopísek a.s. vyrábí průmyslové minerály (sklářské a slévárenské písky), tj. minerály, které se vyskytují v přírodě a ani po úpravě jejich chemická struktura zůstává nezměněna. Má Sklopísek a.s. povinnost je registrovat? •Azbest je přirozeně se vyskytující minerál. Zároveň se jedná o karcinogen a tedy o nebezpečnou látku. Je předmětem registrace podle Nařízení REACH? REACH čl. 2 odst. 7 - Příloha V (výjimky z registrace) bod 7 a násl. image •Látka – chemický prvek a jeho sloučeniny v přírodním stavu nebo získané výrobním procesem, včetně všech přídatných látek nutných k uchování jeho stability a všech nečistot vznikajících v použitém procesu, avšak s vyloučením všech rozpouštědel, která lze oddělit bez ovlivnění stability látky nebo změny jejího složení; •Směs - směs nebo roztok složený ze dvou nebo více látek; •Nebezpečná látka nebo směs - látka nebo směs, která má jednu nebo více nebezpečných vlastností, pro které je zařazena do jedné nebo více skupin nebezpečnosti. •Předmět – předmět, který během výroby získává určitý tvar, povrch nebo vzhled určující jeho funkci ve větší míře než je jeho chemické složení (počítač, tužka) •výrobce •dovozce •distributor •následný uživatel – FO nebo PO usazená v eu, která používá látku samotnou nebo obsaženou •v přípravku při své průmyslové nebo profesionální činnosti (nikoliv spotřebitel ani distributor) (REACH) • „žadatelem o registraci“ je výrobce nebo dovozce látky anebo výrobce nebo dovozce předmětu, který podává žádost o registraci látky •na nepodnikající fyzické osoby se právní úprava nevztahuje! • Příklad Zaměstnanci přepravní společnosti mohou být vystaveni působení chemických látek, např. v průběhu jejich nakládání a vykládání, nebo při údržbě přepravních potrubí. Má se v takovýchto případech pohlížet na přepravní společnosti jako na následné uživatele? REACH čl. 2 odst. 1 písm. d) Perfluorované a polyfluorované sloučeniny (PFAS) jsou velkou skupinou široce používaných, průmyslově vyráběných chemických látek, které se hromadí v lidském těle a v životním prostředí. Přirozenými procesy jsou v přírodě takřka nerozložitelné, proto jsou nazývány věčnými chemikáliemi. REACH: •Specifické požadavky na obaly, uzávěry, materiály •Požadavky na údaje, které musí být uvedeny na obalu Povinnost výrobců, dovozců, následných uživatelů dle nařízení č. 1272/2008/ES o klasifikaci, označování a balení látek a směsí (CLP) 1. logo F:\vojtech\Pictures\Obrázky\logo katedry\logoENG.gif DĚKUJI ZA POZORNOST! vomacka@mail.muni.cz