Tvorba zákonů a legislativní proces v teorii a praxi (jaro 2024)
Seminář č. 3+4 (27. března 2024): Přístupy k výzkumu legislativy / Pravidla tvorby dobrého práva
Nezapomeňte prosím na domácí úkol, tj. musíme rozhodnout, který návrh zákona (eutanazie nebo boj s dezinformacemi) chcete připravovat.
Zároveň si najděte nějakou aktualitu vázající se k přijímání legislativy a připravte si k ní minutové shrnutí (včetně kontextu a zodpovězení otázky, čím vám přijde aktualita zajímavá), na počátku semináře dáme vybranému šťastlivci příležitost sdílet aktualitu s ostatními...
Seminář č. 3: Přístupy k výzkumu legislativy
Cíl semináře:
V semináři se zaměříme na to, jakým způsobem je možné zkoumat legislativní proces a jeho výstupy.
Tematické vymezení:
- racionalismus, konstruktivismus, historický institucionalismus
- socializace
Otázky k diskusi:
- Pomocí jakých metod lze zkoumat přijímání legislativy?
Povinné výukové materiály (připomeňte si to z minule):
- Aktualizované programové prohlášení vlády P. Fialy (prolétněte si celý text a napište si z něj nějaký skvělý a špatný záměr a zároveň zkuste zjistit, v kterém právním předpisu byl daný záměr realizován, případně proč se to nepovedlo).
- Výhled legislativních prací vlády na léta 2023-2025 (prolétněte si dokument a zkuste si napsat důvody, kvůli kterým se vláda obecně rozhoduje předkládat zákony)
Seminář č. 4: Pravidla tvorby dobrého práva
Cíl semináře:
Obsahem by měly být požadavky na proces i obsah dobrého práva, zda na něco takového máme právo a jak to vše chápeme v českém prostředí, včetně pozice Ústavního soudu.
Tematické vymezení:
- dobré právo (formální a materiální aspekty)
- právo na dobré zákony
- dynamika právní regulace
- pojem zákona a výhrada zákona
Otázky k diskusi:
- Jak mají vypadat dobré zákony?
- Je dobré právo veřejným subjektivním právem? Kdo jej má případně prosazovat a bránit?
- Je legislativní optimismus oprávněný?
- Dává pojem výhrady zákona a přístup k jejímu uplatňování v ČR smysl?
- Jak je v ČR pojímán právní předpis?
Povinné výukové materiály:
- Legislativní proces (teorie a praxe). Praha: Ministerstvo vnitra, 2011, s. 35-59, 79-86 (v případě zájmu a si prostudujte vše od začátku knihy až po s. 96).
Pro zájemce:
- Zámečníková, Marie. Právo na dobré zákonodárství očima českého a německého spolkového ústavního soudu. Správní právo, 2015, č. 7-8, s. 438-454.
Úkol na seminář:
Najděte zákon/ustanovení zákona ČR (nemusí už být ani platný), které podle vás nesplňuje nějaké kritérium dobrého zákona. Vytiskněte si jej a připravte si krátké zdůvodnění své volby, v diskuzi se na to podíváme.