Správní právo pro veřejnou správu II

2. kolektivní konzultace 21. 2. 2024

Organizační informace

Místo a datum konání:

21. 2. 2024 14:00-15:40 (učebna 133)

Témata:

  • Podmínky výkonu pravomoci správních orgánů. Problematika veřejných subjektivních práv.

  • Zásada legality a další zásady činnosti veřejné správy.

  • Diskreční pravomoc veřejné správy. Neurčité pojmy.

Přednášející: 

doc. JUDr. Soňa Skulová, Ph.D.

Cíle kolektivní konzultace

Cílem této kolektivní konzultace bude ozřejmit studentům podmínky výkonu pravomoci správních orgánů jako jeden z klíčových důsledků vázanosti veřejné správy zákonem. Kolektivní konzultace by měla sloužit k vysvětlení základních zásad činnosti správních orgánů, jejich rozsahu a vztahu ke zvláštním právním předpisům. Stranou nezůstanou ani často zaměňované termíny diskreční pravomoci a neurčitých právních pojmů.

  • zjistíte, proč je důležité znát podmínky výkonu pravomoci správních orgánů
  • naučíte se vidět za jednotlivými instituty správního řádu emanaci některé ze zásad činnosti správních orgánů
  • pochopíte vztah základních zásad, které jsou upraveny ve správním řádu, a zvláštních zákonů
  • budete umět rozlišit diskreční pravomoc a neurčitý právní pojem

Obsah kolektivní konzultace

  • Podmínky výkonu pravomoci správních orgánů. 
  • Problematika veřejných subjektivních práv.
  • Zásada legality
  • Další zásady činnosti veřejné správy.
  • Diskreční pravomoc veřejné správy. 
  • Neurčité pojmy.

Klíčové pojmy

  • pravomoc
  • působnost
  • legalita
  • zákonné zmocnění
  • libovůle
  • veřejná subjektivní práva
  • principy dobré správy
  • interpretace
  • správní uvážení
  • diskreční pravomoc
  • neurčité právní pojmy

Otázky k procvičování látky

1.  Jaký je význam určení účelu pravomoci správního orgánu při jeho konkrétní činnosti? 

2.  Jak lze identifikovat účel pravomoci správního orgánu?

 3.  Jaká je skladba (součásti) pravomoci územních samosprávných celků (ÚSC)?  Je tomu stejně u všech ÚSC? 

4.  Vztahují se základní zásady činnosti správních orgánů také na výkon samostatné působnosti obcí a krajů? 

5.  Čím je, resp. může být omezeno či vyvažováno konkrétní veřejné subjektivní právo určité osoby? 

6.  Lze obecně předpokládat, že správní orgán v našem případě, řešeném dle konkrétních zákonných ustanovení, bude postupovat stejně či obdobně jako v předchozích případech, skutkově obdobných, řešených dle stejných zákonných ustanovení? 

7.  Které předpoklady a podmínky výkonu veřejné správy jsou překážkou k tomu, aby byl stát spravován obdobně, jako je tomu u soukromého podniku?

Prameny je studiu

Základní literatura:

Průcha, P.: Správní právo, obecná část. 9. vydání. Brno: Doplněk, 2024, s. 103-105, 229-230. 

Skulová, S., a kol.: Správní právo procesní, 4.  aktualizované a rozšířené vydání. Plzeň:  Vydavatelství Aleš Čeněk, s.r.o., 2020, str. 51 - 81. 

Doplňující literatura:

Hendrych, D., a kol.:  Správní právo. Obecná část, 9. vydání. Praha: C. H. Beck, 2016, str. 54 – 62. 

Kopecký, M.: Správní právo. Obecná část, 2. vydání. Praha: C. H. Beck, 2021, str. 44 – 60. -

Skulová, S., Potěšil, L. a kol.: Prostředky ochrany subjektivních práv ve veřejné správě – jejich systém a efektivnost. Praha: C. H. Beck, 2017, str. 91 – 103.

Prezentace ke kolektivní konzultaci

Doplňkový text: