Právotvorba pro veřejnou správu

2. blok


Konzultace č. 2: Úvod do problematiky právotvorby - prof. JUDr. Jan Filip, CSc.
20.3.2020 – místnost č. 30

Obsah konzultace:


Obsahové zásady tvorby podzákonných právních předpisů. Mechanismus tvorby práva. Orgány s legislativní pravomocí a další subjekty procesu.

Legislativní technika: Obsah, forma a hloubka regulace. Volba formy právního předpisu. Recepce. Odkaz. Poznámka pod čarou. Generální klauzule. Neurčité pojmy. Zákonodárné uvážení. Domněnky a fikce. Podmínky. Právní jazyk. Zvláštnosti u podzákonných právních předpisů.

Volba pojmů a formulace předpisu. Legislativní zkratky a zkratky. Úplné, zkrácené a slovní citace. Cizí slova. Výčty. Obdobně a přiměřeně. Členění právního předpisu. Marginální rubriky. Právní předpisy v čase. Republikace.

Tvorba práva a podzákonné právní předpisy. Pojem podzákonného právního předpisu a právní normy. Platnost, účinnost, použitelnost. Druhy podzákonných předpisů. Systematizace právního řádu. Rozdíly mezi zákonodárstvím a podzákonnými předpisy. Pravidlo „na základě zákona a jeho mezích“. Problém inkorporace, revize a depurace právního řádu od podzákonných právních předpisů.