Finanční právo I Odvětvotvorná kritéria Odvětvotvorná kriteria n Předmět právní regulace n Metoda právní regulace n Systémová soudržnost n Společenská akceptace předmět n Peněžní vztahy sui generis n Finanční činnosti n Peníze + veřejný zájem n I. Veřejné finance n II. Dozor (dohled) nad finančními činnostmi metoda n Způsob uskutečňování regulace n Specifická veřejnoprávní metoda n Modifikovaná administrativně právní metoda Specifika metody n Veřejnoprávní účel regulace n Atributivní podíl veřejné moci n Mocenských charakter právních vztahů n Samostatná subjektivní konkretizace finančně právních povinností n Finančně právní akt n Imperativní charakter právní regulace Systémová charakteristika n Vnitřní a vnější n Vyšší míra vzájemných vazeb právních norem n Relativní autonomie daného souboru PN Společenská akceptace n Uznání FP za samostatné odvětví právního řádu n Zájmová teorie n Mocenská teorie n Organická teorie ZÁSADY FINANČNÍHO PRÁVA n Principy tvorby finančního práva n Obecné principy finančního práva Principy tvorby - obecné n Základní principy právního řádu ČR n Právo ES n Obecné principy kontinentální právní kultury n Právo demokratického právního státu Principy tvorby - speciální n Respektování ekonomických pravidel zvoleného modelu hospodářství n Předvídání krátkodobých i dlouhodobých následků regulace n Zohlednění právní regulace příbuzných úseků veřejných finančních činností n Omezení vlivu výkyvů v hodnotě peněz na stabilitu norem finančního práva. n Plynulost změn výše finančních dávek. Principy tvorby -- speciální (pokračování) 6. Ochrana zájmů většiny, před pronikáním zájmů různých lobby. 7. Respektování jednotné finančněprávní terminologie. 8. Zohlednění úrovně právního a ekonomického vědomí adresátů právních norem. 9. Respektování mezinárodních závazků České republiky v oblasti předmětu regulace FP 10. Respektování postavení norem komunitárního práva regulujících volný pohyb kapitálu, zboží a služeb Obecné principy FP n Zásada demokratismu n Zásada legality n Zásada legitimity n Zásada priority komunitárního a mezinárodního práva Obecné principy FP odvozené z principů ekonomického modelu n zásada účelovosti, n zásada plánovitosti, n zásada priority rovnováhy příjmů a výdajů s přípustným deficitem či přebytkem, n zásada provázanosti finančních nástrojů sektoru veřejných financí, n zásada efektivnosti a hospodárnosti, n zásada veřejnosti a přehlednosti veřejných peněžních fondů, Obecné principy FP odvozené z principů ekonomického modelu (pokračování) n zásada účtování, n zásada kontroly, n zásada nadřazenosti finančních zájmů státu nad individuálními zájmy, n zásada finanční únosnosti, n zásada soudní ochrany, n zásada finanční disciplíny.