PUNCOVNÍ PRÁVO Soubor norem upravujících veřejnoprávní ingerence do nakládání s drahými kovy Segmenty n puncovnictví n zkoušení drahých kovů n podmínky výroby, prodeje a jiného uvádění výrobků z drahých kovů na trh n puncovní správa Formální prameny puncovního práva - primární n Zákon č. 539/1992 Sb., o puncovnictví a zkoušení drahých kovů (puncovní zákon), ve znění pozdějších předpisů, n Zákon č. 19/1993 Sb., o orgánech státní správy ČR v oblasti puncovnictví a zkoušení drahých kovů, ve zn. 309/2002 Sb. Texty předpisů: http://www.puncovniurad.cz/cz/legislativa.aspx Sekundární prameny puncovního práva n Vyhláška č. 363/2003 Sb., kterou se provádí puncovní zákon n Vyhláška č. 53/1993 Sb., kterou se stanoví výše puncovních poplatků a způsob jejich placení, ve znění pozdějších předpisů Drahé kovy podle PZ nZlato nStříbro nPlatina nPaladium nIridium nRhodium nRuthenium nOsmium Pojmy Zboží n výrobky ze slitin zlata, stříbra nebo platiny n Kombinace: - s kameny - s perlami - se smaltem - s korálem - sklem - s jinými materiály Zboží formy - výrobky n klenotnické n bižuterní n medailérské n jiné zlatnické n jiné stříbrnické Zbožím podle PZ nejsou n výrobky s nižší ryzostí než Au ................. 333/1000 Ag ................. 500/1000 Pt ................... 800/1000 n přístroje, nástroje a jiné předměty určené k technickým, vědeckým, laboratorním, vyučovacím nebo obdobným účelům Klenotnické slitiny n polotovary a pájky z drahých kovů určené pro výrobu a opravy zboží Dentální drahé kovy n Slitiny z drahých kovů užívané v péči o chrup České mince n české mince z drahých kovů vydané podle zákona o České národní bance Zlomky n opotřebené, neúplné nebo poškozené zboží obchodované zpravidla za cenu v něm obsaženého drahého kovu Lístkové Au et Ag n slouží k pozlacování, resp. stříbření "Výrobky z drahých kovů" n legislativní zkratka zahrnující: - zboží - klenotnické slitiny - dentální drahé kovy - české mince - lístkové zlato a stříbro - zlomky Druhy zboží n tuzemské zboží n cizí zboží n staré zboží: 2 podmínky n opravené zboží Tuzemské zboží n zboží vyrobené po účinnosti PZ n zboží, které vzniklo podstatnou úpravou jiného zboží Cizí zboží n zboží dovezené ze zahraničí "obchodníkem" po nabytí PZ n Obchodník: podnikatel, jehož předmět podnikání zahrnuje obchodování s výrobky z drahých kovů Staré zboží n zboží předkládané k puncovní kontrole v jednotlivých kusech různých vzorů, a které n staršího nebo neuvedeného původu, nebo n neprošlo tuzemskou puncovní kontrolou, nebo n je předkládáno jinou osobou než jeho výrobcem anebo dovozcem, nebo n je předkládáno osobou bez živnostenského nebo jiného podnikatelského oprávnění Opravené zboží n úředně označené zboží, u kterého musí být při opravě vyměněna součást označená puncovní značkou, nebo n u kterého při opravě musí být puncovní značka poškozena pokud objednatel opravy písemně nepožádal, aby oprava byla provedena bez úředního označení. Registrovaná slitina n klenotnická slitina, která je zapsaná v seznamu registrovaných slitin n http://www.puncovniurad.cz/cz/doc/Registr_slitin_051104.pdf Zákonná ryzost n Ryzost = poměrný hmotnostní obsah drahého kovu ve slitině v tisícinách n Ryzí kov = ryzost 1000/1000 n 5 (6) čísel ryzostí: 0 -- 4 (5) Zákonná ryzost pro zlaté zboží Zákonná ryzost pro stříbrné zboží Zákonná ryzost pro zboží platinové § 3 odst. 3 PZ ! Zboží je dovoleno v tuzemsku vyrábět nebo ze zahraničí pro obchodování v tuzemsku dovážet, jen pokud má zákonnou ryzost ! ! ! ! ! PUNCOVNÍ SPRÁVA 1806 Státní správa v oblasti puncovnictví a zkoušení drahých kovů Ministerstvo průmyslu a obchodu Puncovní úřad Působnost ministerstva n organizuje a řídí státní službu pro drahé kovy, n řídí Puncovní úřad n rozhoduje o opravných prostředcích proti rozhodnutí Puncovního úřadu n stanoví puncovní poplatky a způsob jejich placení Působnost Puncovního úřadu n puncovní kontrola n puncovní inspekce n seznam registrovaných slitin n osvědčení o odborné způsobilosti n ryzost dentálních kovů n ryzost slitin při ražbě mincí z drahých kovů n ryzost lístkového Au a Ag a jiných věcí z dk n expertní činnost n nakládání se zbožím z drahých kovů nabytým státem n oponentura ČSN n pokuty podle PZ Pobočky a expozitury PÚ n http://www.puncovniurad.cz/cz/kontakty.aspx Organizační schéma n http://www.puncovniurad.cz/cz/orgschema.aspx Subjekty PP n Obchodník -- n Výrobce - Obchodník n osoba, jejíž předmět podnikání zahrnuje obchodování s drahými kovy Výrobce n podnikatel s předmětem podnikání zahrnujícím: n výrobu nebo opravu zboží, n výrobu či zpracování klenotnických slitin, n výrobu českých mincí, n výrobu dentálních kovů. n osoba s jiným než podnikatelským oprávněním k "škola" n osoba realizující vlastní duševní tvůrčí činnosti "autorská práva" Puncovní kontrola n zjištění a ověření ryzosti n zjištění a ověření předepsaného stavu zboží n úřední označení zboží Výsledek puncovní kontroly n = úřední označení zboží puncovní značkou příslušné zákonné ryzosti n = úřední označení zboží jiným způsobem stanoveným PZ n = rozbití zboží Puncovní značky Obligatorní puncovní kontrola n tuzemské a cizí zboží, určené pro obchodování v tuzemsku, n staré zboží v případě, že má být předmětem obchodování n opravené zboží VÝJIMKY: § 27, § 50 odst. 1 PZ VÝJIMKY podle § 27 PZ n úplný smalt n dk < m (uzávěry, úchyty kamenů ...) n nepatrná hmotnost n cizí zboží -- tranzit, režim s ekonomickým účinkem n tuzemské zboží -- vývoz n staré zboží -- dle vyhlášky n mince VÝJIMKY podle § 50 odst. 1 PZ n Zboží úředně označené podle mezinárodní smlouvy Mezinárodní vazby PÚ n Puncovní úřad zastupuje Českou republiku v Konvenci pro zkoušení a označování zboží z drahých kovů (The Convention on the Control and Marking of Articles of Precious Metals) n www.hallmarkingconvention.org n Je členem Asociace evropských puncovních úřadů (Association of European Assay Offices). n Zastupuje Českou republiku v mezinárodní normalizaci v oblasti drahých kovů, a to v ISO ve skupině WG 1 TC 174 a v CEN v komisi TC 283. Fakultativní kontrola n tuzemské zboží pro režim vývoz n staré zboží Zkoušení zboží PZ stanoví: n podmínky předložení tuzemské cizí staré a opravené § 10 § 11 § 12 n x PÚ zboží k PK nepřijme (§ 13 PZ) Zkouška ryzosti n součást puncovní kontroly n provádí Puncovní úřad n způsob: prubířský kámen jiný nedestruktivní způsob chemická zkouška Předepsaný stav zboží n Povolené kombinace § 15 n Pájení zboží §§ 16 a 17 Úřední označování zboží n Zákonná ryzost + předepsaný stav + soulad s právním předpisy d- PÚ d-: a) trvanlivé označení puncovní značkou b) jiný způsob označení dle PZ -- - plomba s puncovní značkou - osvědčení Principy přidělení puncovní značky n nejblíže nižší n 2 a více ryzostí -- nejnižší z nich n více dk: každý svoji značku (dk<1/5 m) a (dk<0,5g) .......... O/ Závadné zboží n Závada -- odstranitelná: zboží předkladateli k odstranění vad d- označení n Závada v ryzosti nebo v předepsaném stavu d- rozbití (NE staré zboží nebo opravené d- neoznačení) Podmínky rozbití zboží n pravomocné rozhodnutí PÚ (nelze již podat opravný prostředek) n předkladatel se vzdal práva na OP n porušeny podmínky pro závadné cizí zboží (§ 23 PZ) Závadné cizí zboží n Rozhodnutí PÚ o výsledku PK n do 7dnů oznámení o vývozu n do dalších 20 dnů složení jistiny = 2x hodnota dk v cizím zboží n PK cizí zboží vydá n po prokázání vývozu (ve lhůtě ne kratší 15 dnů) vrácení jistiny x SR n možnost i po vyčerpání OP Opravné prostředky n Odvolání n Žádost o konečné vyzkoušení ryzosti zboží Odvolání n lhůta: 7 dnů n odvolání d- opakovaná zkouška ryzosti n odvolání d- -"- předepsaného stavu zboží n odvolání proti ryzosti d- chemická zk. n důvodné d- označí, změní, odstraní n nedůvodné d- potvrdí n nepřípustné -- po oznámení o vývozu n autoremedura sui generis (2. šance) Žádost o konečné vyzkoušení n opravný prostředek proti rozhodnutí o odvolání n lhůta: 7 dnů n rozhoduje: vedoucí PÚ na základě jím ustavené komise n proti rozhodnutí o žádosti se nelze odvolat n postup obdobný jako u odvolání Ostatní zkoušení n speciální proces zkoušení pro: n české mince (§ 30) n dentální drahé kovy (§ 31) n lístkové zlato a stříbro (§ 32) n věci z drahých kovů (§ 33) České mince n výrobce d- vzorky ražby k ověření ryzosti n PÚ souhlas n O/ nelze předat odběrateli Dentální drahé kovy n vzorky k ověření ryzosti n zdraví n životní prostředí Lístkové Au et Ag n ověření ryzosti na žádost n forma předložení -- knížka n otisk razítka PÚ na knížce n k ověření min 1 list, max. 1% listů (bez náhrady) Věci n obsah dk ve věcech nepodléhajících PK n např. zlomky, klenotnické slitiny, vzorky n možnost přetavení na žádost n slitky PÚ označí vyražením úředního znaku, číslo, ryzost, hmotnost d- úřední nález Povinnosti výrobců a obchodníků n povinnost oznamovací k PÚ (15 dnů) n povinnost předložit ŽL , VOŘ n oznámení elektronické adresy k e-obchodům n povinnost evidenční -- m, R užívaných, skladovaných dk n m evidence o vyrobeném zboží a opravách n evidence o příjmu, nákupu a prodeji zboží n povinnost stanovených měřidel Prodej zboží n zákaz obchodování s neoznačeným zbožím vztahuje se i na výkon rozhodnutí, zastavárny, veřejné dražby, výsledky autorů DTČ n skladování -- oddělené n dokladování -- druh, cena, hmotnost, ryzost n prezentace puncovních značek ČR n prevence proti záměně EU n Za úředně označené zboží se považuje zboží, které je přezkoušeno a označeno příslušným nezávislým orgánem členského státu EU podle právních předpisů tohoto státu, a to způsobem vyjadřujícím srozumitelně a rozpoznatelně ryzost zboží ekvivalentně označení podle PZ Svět n označení dle mezinárodní smlouvy, kterou je ČR vázána Úředně neoznačené zboží je i zboží n s puncovní značkou z období 1938 až 1945 používaných na území CS jinými státy n ryzost nižší 333/1000 Registr výrobců a obchodníků n veřejný seznam (část) n vede Puncovní úřad n k dispozici i na internetu www.puncovniurad.cz Výrobní značka n přiděluje PÚ n žádost výrobce nebo autor DTČ n do 30 dnů n možnost přenesení na nástupce n garance jedinečnosti v ČR Odpovědnostní značka n Puncovní úřad n žádost obchodníka n do 30 dnů n obdobně jako u výrobní značky Puncovní inspekce n x pletichy proti puncovní kontrole n kontrola ryzosti dentálních dk a klenotnických slitin n dodržování povinností stanovených PZ n pokuty § 43 (... 1.500.000 Kč) Poplatky n Správní poplatky n Puncovní poplatky 364/2003 Sb. http://www.puncovniurad.cz/cz/sazebnik.aspx n x cena Registr slitin n http://www.puncovniurad.cz/cz/doc/Registr_slitin_051104.pdf E-obchody n Neexistence úpravy v PZ n Obtížně proveditelná inspekce n Náhradní metody dohledu: Okamžité posouzení Kontrolní nákupy Dohoda n http://www.puncovniurad.cz/cz/eshops.aspx Seznam e-obchodníků n http://www.puncovniurad.cz/cz/eshops_list.aspx