Správní právo lJUDr. Jana Jurníková, Ph.D. lVnitřní správa Vnitřní správa lV absolutistickém státě – správa policejní l - představovala veškerou vnitřní správní činnost lLiberální právní stát – vyčlenění specializovaných odvětví (správa školství, dopravy…) lVnitřní správa x správa bezpečnostní Vnitřní správa l1. Zabezpečení osobního stavu obyvatelstva qMatriky, jméno a příjmení qEvidence obyvatel qObčanské průkazy a cestovní doklady qCizinecké právo qStátní občanství Vnitřní správa l2. Právo shromažďovací a sdružovací l(zák. č. 84/1990 Sb., a zák. č. 83/1990 Sb.) l3. Archivnictví l (zák. 499/2004 Sb.) l4. Územní členění státu, státní symboly a sčítání lidu l(zák. č. 36/1960 Sb., zák. č. 3/1993 Sb.) Organizace vnitřní správy lMinisterstvo vnitra ( zák. č. 2/1969 Sb.) lKraje – krajské úřady lObce – obecní úřady obcí s rozšířenou působností l - pověřené obecní úřady l - obecní úřady lCelní správa, Policie České republiky apod. Matriky lZák. č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení lVyhláška MV č. 207/2001 Sb., kterou se provádí zák.č. 301/2000 Sb. lZák. č. 500/2004 Sb., správní řád lZák. č. 94/1963 Sb., o rodině lZák. č. 99/1963 Sb. o.s.ř. Vymezení pojmu lMatrika je státní evidence narození, uzavření manželství a úmrtí FO na území ČR, popřípadě státních občanů v cizině lMatrika narození lMatrika manželství lMatrika registrovaného partnerství lMatrika úmrtí Vymezení pojmu lZvláštní matrika – matrika, do níž se zapisují matriční události, ke kterým došlo u SO v cizině l- kontrolu nad vedením matriky zajišťuje Magistrát m. Brno, samotným vedením je pověřen Úřad městské části Brno-střed Struktura lKnihy – svázané tiskopisy a jmenný rejstřík lSbírka listin – listiny (převážně veřejné), které tvoří podklad pro matriční zápis, jeho změnu nebo opravu (př. rozhodnutí soudů nebo správních orgánů) l- vede se zvlášť pro jednotlivé knihy (rok) Vymezení pojmu lMatriční doklad – výpis z matriční knihy, který obsahuje údaje nebo potvrzení o údajích zapsaných v matriční knize. Jedná se o veřejnou listinu. lMatriční událost – skutečnosti rozhodné pro matriční zápis (narození, uzavření manželství, registrovaného partnerství, úmrtí, ale také určení otcovství, osvojení apod.) Funkce matriky l1. Registrační l2. Evidenční l3. Osvědčovaní l4. Listinná Kniha narození lMatriční událost: narození FO ( zapisuje se podle místa narození) l- hlásí -zdravotnické zařízení (3 dny) l - lékař (3 dny) l - matka (3 dny) l - osoba, která se o narození dítěte dozvěděla (3 dny) lPozn. Pokud není známo datum narození, určí jej soud lMatriční doklad: rodný list lPozn.: jméno volí rodiče, pozor na příjmení Kniha manželství lMatriční událost: uzavření manželství l- zápis se provádí na základě protokolu o uzavření manželství (vyhotovuje matriční úřad nebo církev) lMatriční doklad: oddací list Kniha registrovaného partnerství lZák. č. 115/2006 Sb. lMatriční událost: uzavření RP l - podkladem pro zápis je protokol o prohlášení a veřejné listiny lMatriční doklad: doklad o partnerství Kniha úmrtí lMatriční událost: úmrtí FO l- podkladem je list o prohlídce mrtvého (vystavuje lékař a úředně tím ověřuje smrt FO, do 3 pracovních dnů má oznamovací povinnost) lMatriční doklad: úmrtní list lPozn: Úřad městské části Praha 1 – prohlášení za mrtvého Organizace lMatriční úřady – úřady pověřené vedením matričních knih a úkony zabezpečované v souvislosti s vedením těchto knih l Obecní úřady (obvody určeny vyhláškou MV), obecní úřady obcí s rozšířenou působností, krajské úřady, MV lPozn: Zápisy se uskutečňují v úředních místnostech a rukopisně do předem svázaných knih Archivace lUchovávání MK po zákonem stanovenou dobu lKniha narození – 100 let lKniha manželství – 75 let lKniha úmrtí – 75 let lPozn. zák. č. 499/2004 Sb., o archivnictví Ochrana osobních údajů lÚdaje v MK jsou neveřejné (povinnost mlčenlivosti !) lNahlížení: FO, které se zápis týká, členové její rodiny, její sourozenci a zplnomocněný zástupce, osvojitel (osvojenec po dosažení plnoletosti) l Jméno a příjmení lPrávo i povinnost užívat v úředním styku jméno a příjmení zapsané v KN lSoulad s pravidly českého pravopisu (výjimky) Změna lSprávní řízení lNutno podat žádost lRozhoduje matriční úřad podle TP lPosuzuje hanlivost, směšnost či jiný vážný důvod Evidence obyvatel lZák. č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech lZák. č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů lVyhláška č. 177/2000 Sb., kterou se provádí zák. č. 133/2000 Sb. Vymezení základních pojmů lInformační systém evidence obyvatelstva – obsahuje údaje o obyvatelstvu, které jsou důležité pro činnost státu a bezprostředně identifikují obyvatele lProvozovatelem je MV lObyvatelstvo: SO, cizinci s povoleným pobytem, azylanti Trvalý pobyt lDefinice: Adresa pobytu fyzické osoby v České republice (zpravidla místo, kde má rodinu, byt nebo zaměstnání) ÚS 4/02 Sb. n. svazek č. 28, Nález č. 136, str. 81 l- volba prováděna svobodně l- nevznikají žádná práva k objektu ani vlastníku nemovitosti (pouze evidenční charakter) l- místní příslušnost, exekuce apod. Trvalý pobyt l- pouze jeden l- objekt musí být určen k bydlení, ubytování nebo rekreaci l- musí mít popisné nebo evidenční číslo lpodpůrnost sídla obecního úřadu Evidence trvalého pobytu l- ohlašovny – obecní úřady lProvádějí i změnu a zrušení Změna trvalého pobytu lOhlašuje občan v místě nového TP lVyplnění tiskopisu a nutno doložit OP a doklad o vlastnictví bytu nebo domu, nebo i jiný, z něhož vyplývá oprávněnost užívání (př. úředně ověřené písemné potvrzení souhlasu oprávněné osoby se změnou TP) l- označení OP a nahlášení obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností a vydání potvrzení lPoplatek: 50 Kč Zrušení údaje o místě trvalého pobytu l- ve správním řízení lZe zákona : neobyvatelnost objektu, jeho zánik, nebo nepravdivost údajů lNa návrh: podává vlastník objektu – nutno doložit zánik užívacího práva a neužívání objektu(písemná forma – nájemní smlouva, ústní forma – prohlášení vlastníka) Rodné číslo – vymezení pojmu lIdentifikátor FO (ÚS 673/02) – evidenční a identifikační charakter l10 místné číslo dělitelné 11 beze zbytku (před 1. 1. 1954 9 míst s 3 místnou koncovkou) Rodné číslo - složení lPrvní dvojčíslí – poslední dvě čísla roku narození lDruhé dvojčíslí – měsíc narození (u žen zvýšeno o 50) – pokud vyčerpáno tak o 70, u mužů o 20 lTřetí dvojčíslí – den narození lKoncovka – čtyřmístná – rozlišení obyvatel narozených ve stejný den Rodné číslo - držitelé lPřidělováno každé FO narozené na území ČR (matriční úřad) lNezrušitelné osvojení (matriční úřad) lPovolení k pobytu u cizinců (Policie ČR nebo MV) lUdělení azylu (Policie ČR nebo MV) Rodná čísla lCentrální registr – tvorba, přidělování a ověřování lVede MV Změna rodného čísla l la) totožné rodné číslo bylo přiděleno dvěma nebo více nositelům rodného čísla, l lb) bylo přiděleno chybné rodné číslo, l lc) došlo k osvojení, l ld) došlo ke změně pohlaví. Doklad o přidělení lRodný list, oddací list a úmrtní list lDoklad vydaný výdejovým místem lObčanský průkaz lCestovní doklad (pokud zde rodné číslo je) lPrůkaz o povolení k pobytu cizince nebo azylanta Nakládání s rodnými čísly lUžívaní a rozhodování o využití je v rukou pouze FO lVyužívání jen se souhlasem nositele lIdentifikaci rodným číslem musí ukládat zákon, jinak ji nelze požadovat Správní delikty lNeoprávněné nakládání s rodnými čísly a neoprávněné využívání rodných čísel lPokuta až do výše 10 mil. Kč