Kolizní problematika rodinného a manželského práva Mgr. Klára Svobodová Manželské právo l způsobilost uzavřít manželství l podmínky platnosti manželství l forma uzavření manželství l osobní vztahy mezi manželi l majetkové vztahy mezi manželi l neplatnost a neexistence manželství l zánik manželství Rodinné právo l určení otcovství l vztahy mezi rodiči a dětmi l nároky rodičů (na výživu) vůči dětem l nároky matky vůči otci dítěte, za něhož není provdána l osvojení l poručenství a opatrovnictví Kolizní problematika l rodinné či manželské vztahy s mezinárodním prvkem -> různá státní příslušnost, domicil subjektů • mezi úpravami rodinného práva v jednotlivých státech – velké rozdíly • praktický význam kolizní úpravy je velký • možnost výhrady veřejného pořádku Kolizní normy v oblasti rodinného práva l mezinárodní smlouvy (především výsledky Haagské konference mezinárodního práva soukromého, dvoustranné smlouvy o právní pomoci) l evropské (komunitární) právo l vnitrostátní úprava (ZMPS) Způsobilost uzavřít manželství l věková hranice l příbuzenství l jiné manželství l duševní porucha -> podmínky platnosti manželství Způsobilost uzavřít manželství l kolizní úprava -> § 19 ZMPS „Způsobilost osoby uzavřít manželství, jakož i podmínky jeho platnosti se řídí právem státu, jehož je tato osoba příslušníkem.“ státní příslušnost (lex patriae) Způsobilost uzavřít manželství -> žádná mnohostranná mezinárodní smlouva -> dvoustranné smlouvy o právní pomoci (bývalý východní blok) – státní příslušnost -> žádná evropská úprava Forma uzavření manželství l §20 ZMPS „Forma uzavření manželství se řídí právem místa, kde se manželství uzavírá.“ místo uzavření manželství • žádná mnohostranná mezinárodní smlouva • dvoustranné smlouvy o právní pomoci – právo místa, kde se manželství uzavírá Osobní vztahy mezi manželi l vzájemné povinnosti manželů (věrnost, žít spolu, vzájemná pomoc, …) l zastupování mezi manželi Osobní vztahy mezi manželi l kolizní úprava -> §21/1 ZMPS „Osobní a majetkové vztahy manželů se řídí právem státu, jehož jsou příslušníky. Jsou-li manželé příslušníky různých států řídí se vztahy právem českým.“ společná státní příslušnost manželů lex fori Osobní vztahy mezi manželi -> žádná mnohostranná mezinárodní smlouva -> dvoustranné smlouvy o právní pomoci – společná státní příslušnost, společné bydliště, lex fori -> žádná evropská úprava Majetkové vztahy mezi manželi l úprava majetkového režimu mezi manželi (SJM apod.) l kolizní úprava ->§21/1 ZMPS „Osobní a majetkové vztahy manželů se řídí právem státu, jehož jsou příslušníky. Jsou-li manželé příslušníky různých států řídí se vztahy právem českým.“ Majetkové vztahy mezi manželi -> §21/2 ZMPS (smluvená úprava manželského majetkového režimu) „Smluvená úprava manželského majetkového práva se posuzuje podle právního řádu, který byl pro majetkové vztahy manželů rozhodný v době, kdy k úpravě došlo.“ Majetkové vztahy mezi manželi -> žádná mnohostranná mezinárodní smlouva -> dvoustranné smlouvy o právní pomoci - společná státní příslušnost, společné bydliště, lex fori Majetkové vztahy mezi manželi -> evropská úprava Zelená kniha o kolizním právu v oblasti úpravy majetkových poměrů v manželství, zabývající se převážně otázkou soudní příslušnosti a vzájemného uznávání Vyživovací povinnost mezi manželi l §21 ZMPS l žádná mnohostranná mezinárodní smlouva l dvoustranné smlouvy o právní pomoci – státní občanství oprávněného, společné bydliště manželů, státní příslušnost manželů Vyživovací povinnost mezi manželi l evropská úprava Návrh nařízení Rady o příslušnosti, použitelném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a spolupráci ve věcech vyživovací povinnosti -> vyživovací povinnost, která vyplývá z rodinných poměrů -> bydliště oprávněného -> právo státu soudu -> právo jiného státu -> omezená volba práva Rozvod manželství l §22 ZMPS „Zrušení manželství rozvodem se řídí právním řádem státu, jehož občany jsou manželé v době zahájení řízení.Jsou-li manželé příslušníky různých států, řídí se zrušení manželství rozvodem právním řádem českým.“ -> společná státní příslušnost manželů -> lex fori Rozvod manželství „Jestliže by bylo třeba podle odstavce 1 použít cizího právního řádu, který by zrušení manželství rozvodem nedovoloval anebo jen za okolností mimořádně tíživých, avšak manželé nebo alespoň jeden z nich žije v ČR delší dobu, použije se práva českého.“ Rozvod manželství l žádná mnohostranná mezinárodní smlouva l dvoustranné smlouvy o právní pomoci – společná státní příslušnost, lex fori Rozvod manželství l evropská úprava Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č.2201/2003 ohledně příslušnosti a pravidel o právních předpisech použitelných v manželských věcech -> právo rozhodné pro rozvod a rozluku -> omezená volba práva -> společné obvyklé bydliště -> poslední společné bydliště -> státní příslušnost -> lex fori Neplatnost, neexistence manželství l prohlášení manželství za neplatné, zjištění existence manželství -> §22/3 ZMPS => totéž co rozvod – problematické -> podmínky platnosti či existence manželství – podle právního řádu, jehož je osoba příslušníkem v době uzavření manželství -> podmínky platnosti z hlediska formy – právní řád místa uzavření manželství Určení otcovství l §23 ZMPS „Určení (zjištění nebo popření) otcovství se řídí právním řádem státu, jehož příslušnost nabylo dítě narozením. Žije-li dítě v ČR, může být otcovství určeno podle práva českého, je-li to v zájmu dítěte. K platnosti uznání otcovství postačí, stane-li se podle práva státu, v němž k uznání došlo.“ Určení otcovství -> státní příslušnost dítěte -> lex fori -> uznání otcovství – státní příslušnost dítěte, místo, kde došlo k uznání Určení otcovství l žádná mnohostranná mezinárodní smlouva l dvoustranné smlouvy o právní pomoci – místo narození dítěte, státní občanství dítěte l žádná evropská úprava Vztahy mezi rodiči a dětmi l rodičovská zodpovědnost -> péče o dítě -> zastupování dítěte -> správa jmění dítěte Vztahy mezi rodiči a dětmi l Úmluva o pravomoci orgánů, použitelném právu, uznávání, výkonu a spolupráci ve věcech rodičovské zodpovědnosti a opatření k ochraně dětí (141/2001 Sb.m.s.) -> přiznání či zánik rodičovské zodpovědnosti ze zákona – právo státu obvyklého bydliště dítěte -> přiznání či zánik rodičovské zodpovědnosti podle dohody -> právo státu obvyklého bydliště dítěte v době nabytí účinnosti dohody Vztahy mezi rodiči a dětmi -> výkon rodičovské zodpovědnosti – právo státu obvyklého bydliště dítěte -> přisouzení, úprava výkonu, zrušení, omezení rodičovské zodpovědnosti rozhodnutím soudu – lex fori Vztahy mezi rodiči a dětmi l § 24/1 ZMPS „Vztahy mezi rodiči a dětmi, včetně výchovy a výživy, se řídí právem státu, jehož příslušníkem je dítě. Žije-li dítě v ČR, mohou být tyto vztahy posuzovány podle práva českého, je-li to v zájmu dítěte.“ -> v oblasti rodičovské zodpovědnosti nahrazen Úmluvou Vztahy mezi rodiči a dětmi l žádná evropská úprava l dvoustranné smlouvy o právní pomoci – státní občanství, bydliště dítěte Vyživovací povinnost rodičů vůči dětem l §24/1 ZMPS – státní občanství dítěte, lex fori l žádná mnohostranná mezinárodní smlouva l dvoustranné smlouvy o právní pomoci – státní občanství, bydliště dítěte Vyživovací povinnost rodičů vůči dětem l evropská úprava Návrh nařízení Rady o příslušnosti, použitelném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a spolupráci ve věcech vyživovací povinnosti -> bydliště oprávněného -> právo státu soudu -> právo jiného státu -> omezená volba práva (jen u zletilých dětí) Výživné dítěte vůči rodičům l §24/2 ZMPS „Nároky rodičů na výživu vůči dětem se řídí právem státu, jehož příslušníkem je ten z rodičů, který nárok na výživu uplatňuje.“ Výživné dítěte vůči rodičům l evropská úprava Návrh nařízení Rady o příslušnosti, použitelném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a spolupráci ve věcech vyživovací povinnosti -> bydliště oprávněného -> právo státu soudu -> právo jiného státu -> omezená volba práva Výživné dítěte vůči rodičům l žádná mnohostranná mezinárodní smlouva l dvoustranné smlouvy o právní pomoci – státní příslušnost oprávněného Nároky matky vůči otci jejího dítěte l §25 ZMPS „Nároky matky dítěte vůči jeho otci, za něhož není provdána, se řídí právem státu, jehož příslušnicí je matka v době narození dítěte. Jestliže matka dítěte, která je cizí státní příslušnicí, má bydliště v ČR a otec dítěte je českým příslušníkem, řídí se nároky matky dítěte podle práva českého.“ Nároky matky vůči otci jejího dítěte l žádná mnohostranná mezinárodní smlouva l dvoustranné smlouvy o právní pomoci – státní příslušnost oprávněného (matky) Nároky matky vůči otci jejího dítěte l evropská úprava Návrh nařízení Rady o příslušnosti, použitelném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a spolupráci ve věcech vyživovací povinnosti -> bydliště oprávněného -> právo státu soudu -> právo jiného státu -> omezená volba práva Osvojení l §26 ZMPS „Osvojení se řídí právem státu, jehož příslušníkem je osvojitel. Mají-li osvojující manželé různou státní příslušnost, musí být splněny podmínky právních řádů obou manželů. Jestliže by bylo třeba podle odstavců 1 a 2 použít cizího právního řádu, který by osvojení nedovoloval anebo jen za okolností mimořádně tíživých, avšak osvojitel nebo alespoň jeden z osvojujících manželů žije v ČR, použije se práva českého.“ Osvojení l §27 ZMPS „Zdali při osvojení a podobných vztazích je třeba přivolení dítěte, nebo jiných osob a orgánů, je nutné posoudit podle právního řádu státu, jehož je příslušníkem dítě.“ -> k osvojení dítěte do ciziny je v ČR nutný souhlas Úřadu pro mezinárodněprávní ochranu dětí Osvojení l žádná mnohostranná mezinárodní smlouva l dvoustranné smlouvy o právní pomoci – stejná úprava jako v ZMPS l žádná evropská úprava Poručnictví, opatrovnictví l opatrovník či poručník je ustavován soudem l Úmluva o pravomoci orgánů, použitelném právu, uznávání, výkonu a spolupráci ve věcech rodičovské zodpovědnosti a opatření k ochraně dětí (141/2001 Sb.m.s.) -> opatření týkající se poručnictví či opatrovnictví (podmínky vzniku, zániku) – soud použije své právo Poručnictví, opatrovnictví l ZMPS §28 „Podmínky vzniku a zániku opatrovnictví nad nezletilými se řídí právním řádem státu, jehož je nezletilý příslušníkem.“ -> nahrazen Úmluvou Poručnictví, opatrovnictví l §29 ZMPS „Povinnost přijmout a zastávat opatrovnictví nad nezletilým se řídí právním řádem státu, jehož je nezletilý příslušníkem.“ • §30 ZMPS „Právní poměry mezi opatrovníkem a nezletilým se řídí právním řádem státu, v němž je opatrovnický soud.“ Poručnictví, opatrovnictví l dvoustranné smlouvy o právní pomoci – stejná úprava jako v ZMPS