Dějiny veřejné správy
                                          Ladislav Vojáček

                                              II. – 01

                       Ústavní vývoj a zakotvení občanských práv 1848 - 1918

                  Stát a právo v konstituční éře habsburské monarchie (1848-1918)

1. Revoluce let 1848-1849 

2. Bachovský absolutismus

3. Obnovení konstitučního režimu

4. Rakousko-uherský dualismus



                                           Ústavní vývoj

n    dubnová/aprílová ústava (Pillersdorfova) 1848

n    moravská zemská ústava

n    kroměřížský návrh

n    březnová ústava (Stadionova) 1849

n    silvestrovské patenty 1851

n    Říjnový diplom 1860

n    únorová/februárová ústava (Schmerlingova) 1861

n    Prosincová ústava 1867

                                        Dubnová ústava 1848

n    oktroj

n    centralismus (provincie)

n    říšský sněm (senát a poslanecká sněmovna)

n    císař

n    nezávislost soudů

n    poměrně široký katalog občanských práv

n    odmítnutí

                                       Moravská zemská ústava

n   autonomie

n   dělba moci

  •    panovník a jednokomorový sněm

  •    zemský hejtman

  •    nezávislé soudy

n   nepotvrzena

                                       Kroměřížský návrh 1848

n    pouze západní část monarchie

n    dědičná a nedílná konstituční monarchie

n    říšský sněm

n    panovník a ministři

n    říšský soud

n    autonomie zemí (zemské ústavy)

n    občanská práva

                                 Stadionova (Březnová) ústava 1849

n    oktrojovaná

n    pro celou monarchii

n    císař, dvoukomorový říšský sněm, vláda, říšský soud

n    zemské (krajinské) zřízení

n    katalog občanských práv (pro území Uher suspendován)

n    v praxi prakticky neprovedena



                                   Konec bachovského absolutismu

n   odstraněn postupně

  •    odvolání A. Bacha 1859

  •    svolání rozšířené říšské rady

  •    vyhlášení Říjnového diplomu

  •    vydání Schmerlingovy (únorové) ústavy 1861

                                Únorová /Schmerlingova/ ústava 1861

n   zákon o zastupitelstvu říšském

  •    dvoukomorová říšská rada

    n  užší říšská rada /bez zástupců Uher/

    n  širší říšská rada

n   zemská zřízení „neuherských“ zemí

n   volební řády

                                  Rakousko-uherské vyrovnání 1867

n    základní zákon č. 146/1867 ř. z. +

n    zákonný článek č. XII/1867 o rakousko-uherském vyrovnání

   = dualistický útvar (reálná unie, personální unie s prvky reálné)

  •    společné věci (panovník + tři ministerstva + Delegace, armáda, celní území, měna)

                                       Prosincová ústava 1867

n    základní státní zákony 141 - 147/1867 ř. z., zejména

  •    o zastupitelstvu říšském

  •    o všeobecných právech občanů

  •    o říšském soudu

  •    o soudcovské moci

  •    o moci vládní a výkonné

n    zákony

  •    o rakousko-uherském vyrovnání

  •    zákon o právu spolkovém a

  •    zákon o právu shromažďovacím



                                      Rakousko-uherská vlajka

                                  Námořní vlajka Rakouska-Uherska

                                  Obchodní vlajka Rakouska-Uherska

                                 Základní občanská práva a svobody

n    základní státní zákon o všeobecných právech státních občanů (č. 142/1867 ř. z.)

n    zákon o právu spolčovacím (č. 134/1867 ř. z.)

n    zákon o právu shromažďovacím

   (č. 135/1867 ř. z.)

                                     České státoprávní koncepce

n    české historické státní právo a přirozenoprávní argumentace

n    austroslavismus

  •    federalizace

n    pasivní rezistence (1863 – 1879)

n    Česká deklarace 1868

n    Fundamentální články 1871

n    punktace 1891



                                         Státní mechanismus
                                    Ústřední orgány po roce 1867

n   parlament (od roku 1861 říšská rada)

n   delegace

n   panovník

n   ministerstva

                                Říšská rada podle prosincové ústavy

n   zákon o říšském zastupitelstvu

  •    panská sněmovna a sněmovna poslanců

  •    1873 přímé volby

  •    kompetence

    n  zákonodárná vymezena taxativně

n   jednací řády

                                        Volby do říšské rady

n    přímá volba 1873

n    čtyři kurie: velkostatku, měst a průmyslových míst, obchodních a živnostenských komor,
venkovských obcí

n    pátá všeobecná kurie 1896

n    1882 Taaffeho a 1896 Badeniho reforma volebního práva

n    všeobecné volební právo 1907

n    = odstranění kuriálního systému

                                  Postavení panovníka po roce 1867

n    symbol jednoty

n    neodpovědnost

n    reprezentace státu navenek

n    hlava výkonné moci

n    právo zasahovat do výkonu zákonodárné moci

n    udělování milosti a nařizování abolice



                                     Ministerstva po roce 1867

n   společná ministerstva

n   předlitavská vláda

n   odpovědnost císaři

n   základní úkol: provádět zákony

  •    za tím účelem vydávali nařízení