ZÁKLADY NEFISKÁLNÍ ČÁSTI FINANČNÍHO PRÁVA Systém finančního práva – předmětové kriterium Předmět nefiskální části l Chování ve společenských vztazích, které vznikají v rámci veřejnoprávního dohledu/dozoru nad finančními činnostmi l Tyto vztahy přímo nesouvisí s procesem tvorby a užití veřejných peněžních fondů Oblasti regulace l Peněžní oběh a platební styk l Bankovní dohled l Devizová správa l Dohled v pojišťovnictví l Dohled nad kapitálovým trhem l Puncovnictví Metoda regulace l Převažují prvky administrativně právní metody regulace l Modifikace: uplatňováním ekonomických nástrojů působení na peněžní vztahy (hodnota Kč) l Kombinace veřejnoprávních aktů a smluv Vnitřní systémová charakteristika l Měnové právo l Devizové právo l Veřejné bankovní právo l Pojišťovnické právo l Právo kapitálové trhu (VP) l Puncovní právo Vnější charakteristika a akceptace l Součást finančního práva l Blízkost správnímu právu (hospodářské právo) l Veřejné bankovní právo x obchodní právo l Pojištovnické právo x občanské právo l Finanční právo sensu stricto x fiskální právo Měnové právo Právní regulace peněžního oběhu a platebního styku Podstata a funkce peněz l Existence směny l Vybrané zboží – všeobecný ekvivalent l Historicky cca 150 druhů zboží – všeobecný ekvivalent (komoditní peníze) l Drahé kovy → mince → mincovní regál → → prazáklad měnového práva l Podstata peněz: 1. ekonomická 2. právní Ekonomická podstata peněz l Zboží – všeobecný ekvivalent směny l Užitná hodnota peněz vyplývá ze schopnosti jejich výměny za jakékoli zboží → všeobecný ekvivalent zboží Ekonomická podstata peněz → funkce: l Měřítko hodnot l Prostředek cirkulace zboží (Z-P-Z) l Platební prostředek l Thesauros – různá forma akumulace Právní aspekty peněz Právní podstatu peněz vyjadřují tři vzájemně provázané elementy: l Peněžní jednotka l Peněžní suma l Znak peněz Peněžní jednotka l Abstraktivní míra hodnoty l V metalických soustavách: právem stanovené množství měnového kovu jako jednotka míry hodnoty statků (1Kčs=0,123426 g zlata) l Mocensky určený prostředek k vyrovnání dluhu l Mocensky určený název a dílčí jednotky Peněžní suma (částka) l Abstraktivní velikost hodnoty měřená v peněžních jednotkách. l Abstraktivně vyjádřený dluh, pohledávka apod. l Zaplacením dochází k přenesení abstraktivní hodnoty od dlužníka na věřitele Znaky peněz l Věc (§ 118 odst. 1 OZ) l Nositel peněžní sumy l Právní prostředek placení na území daného státu l Součást soustavy znaků peněz l Platidla, elektronické peníze … l Znak peněz není předmětem prodeje (kromě nákupu emisní banky od výrobce) Peněžní systém České republiky l Měnové právo právo peněžního zřízení právo peněžního oběhu Peněžní zřízení l ZČNB (6/1993 Sb.) l Peněžní jednotka: koruna česká „Kč“ l ISO 4212 CZK (ISO 3166+měna) l Emisní instituce: ČNB l Parita: O/ l Znaky peněz: mince, bankovky Otázka č. 1 Nejnižší nominální hodnota bankovky? Otázka č. 2 Které nominály Kčs v roce 1993 neměla? Nominály, které Kčs v roce 1993 neměla Otázka č. 3 Co bylo na bankovce 500 Kčs? Peněžní oběh HOTOVOSTNÍ OBĚH l 37/1994 Sb. – postup při příjmu peněz a nakládání s nimi a při poskytování náhrad BEZHOTOVOSTNÍ PLATEBNÍ STYK l 124/2002 Sb. – ZPS l 51/1992 Sb.- v. o platebním styku a zúčtování mezi bankami Nucený oběh Platidla: l Platná x neplatná stažená z oběhu padělaná pozměněná l Celistvá x celá opotřebovaná poškozená Nucený oběh l FO – poškozené a opotřebované l PO – opotřebované necelistvé - poškozené l FO a PO: oběžné mince 10 ks téže nominální hodnoty 100 Kč do nominálu 10 Kč, 500 Kč vyšší Pamětní mince l ČNB a banky – přijímají vše DEVIZOVÉ PRÁVO Soubor právních norem regulujících nakládání s devizovými hodnotami Formální prameny l ZČNB – část sedmá (§§ 35, 36) – Pravomoc ČNB v devizovém hospodářství l DZ – zákon č. 219/1995 Sb., devizový zákon, ve znění pozdějších předpisů l Smlouvy o podpoře a ochraně investic l Prováděcí předpisy k DZ l Sankční předpisy v devizovém hospodářství DEVIZOVÉ HODNOTY l Peněžní prostředky v cizí měně valuty devizy l Zahraniční cenné papíry (emitent cizozemec) l Finanční deriváty (penězi ocenitelná práva a závazky od nich odvozené) Funkce regulace l Ochrana devizových zájmů státu l Usnadnění dosažení příznivé platební bilance l Zamezení nekontrolovaného odlivu devizových prostředků do zahraničí l Usměrnění alokace zahraničního kapitálu do nemovitostí v tuzemsku Devizová správa l Státní správa na úseku devizového hospodářství vykonávaná podle DZ a předpisů související l Dělená správa: n ve výlučné působnosti ČNB n Ve výlučné působnosti vlády ČR n v působnosti příslušného devizového orgánu DEVIZOVÝ ORGÁN MF: ü Organizační složky státu ü Územní samosprávné celky ü Státní fondy ü Osoby z úvěrů poskytnutých nebo přijímaných ČR ČNB: www.cnb.cz Ostatní osoby SUBJEKTY DEVIZOVÉHO PRÁVA l Adresáti devizové správy l Účastníci devizových obchodů SUBJEKTY DEVIZOVÉHO PRÁVA l Devizový status – soubor práv a povinností v devizovém hospodářství l Určovatel příslušnosti: místo trvalého pobytu (FO), místo sídla (PO) l TUZEMEC l CIZOZEMEC Není rozhodující občanství! Není rozhodující původ kapitálu! DEVIZOVÉ MÍSTO l Osoba provádějící obchody s devizovými hodnotami nebo poskytující peněžní služby jako předmět svého podnikání Kategorie devizových míst l Bankovní devizová místa l Nebankovní devizová místa s devizovou licencí l Koncesionářská devizová místa l Devizová místa s jednotnou licencí Bankovní devizová místa l Bankovní licence banky § 4 ZB (21/1992 Sb.) l Bankovní licence pobočky zahraniční banky nepožívající výhod jednotné licence podle práva Evropských společenství § 5 ZB l Licence – oprávnění provádět obchody s devizovými hodnotami nebo platební styk ve vztahu k zahraničí Nebankovní devizová místa l Devizová licence - § 3 DZ l Osoba bez licence podle § 4, § 5 nebo § 5a a násl. ZB l DL = podnikatelské oprávnění k provádění obchodů s devizovými hodnotami nebo poskytování peněžních služeb Koncesionářská devizová místa l Živnostník l Koncesovaná živnost „směnárenská činnost“ l Příloha 3 ŽZ (455/1991 Sb.) l Udělení koncese po vyjádření ČNB l Koncesní listina Pouze NÁKUP cizí měny! Devizová místa s jednotnou licencí l Osoby oprávněné k provádění obchodů s devizovými hodnotami nebo k provádění platebního styku ve vztahu k zahraničí l Princip jednotné licence - § 5a a násl. ZB Nabývání nemovitostí v tuzemsku l Relativní volnost l Nabývání zemědělských pozemků l Nabývání ostatních nemovitostí § 17 DZ