OSVOJENÍ přijetí cizího dítěte za vlastní statusová změna © Zdeňka Králíčková, 2007 POJEM A ÚČEL O/ INSTITUT NÁHRADNÍ RODINNÉ PÉČE, n á h r a d n í v pravém slova smyslu O/ přijetí c i z í h o dítěte za vlastní za účelem vzniku n o v é r o d i n y pro nezl. d í t ě O/ adoptione natura imitatur O/ s t a t u s o v á změna, o které rozhoduje pouze s o u d na n á v r h, STATISTIKA Pramen: www.iDNES.cz ze dne 9. 8. 2007 O/ V roce 2006 bylo adoptováno 490 dětí, z toho 32 do zahraničí O/ K 31. 12. 2006 žádalo o osvojení 2341 lidí, z toho 35 cizinců O/ Zhruba 300 dětí z dětských domovů či kojeneckých ústavů je nyní volných k adopci O/ Dohromady je ve všech ústavech a domovech v celé České republice zhruba 20 000 dětí, z toho v zařízeních typu Klokánek je přes 500 dětí PRAMENY O/ VNITROSTÁTNÍ l LISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD (č. 2/1993 Sb.) l ZOR (z. č. 94/1963 Sb.) l ZSPOD (z. č. 359/1999 Sb.) l OSŘ (z. č. 99/1963 Sb.) l ZPMS (z. č. 97/1963 Sb.) O/ MEZINÁRODNÍ ÚMLUVY l ÚMLUVA O OCHRANĚ LIDSKÝCH PRÁV A ZÁKLADNÍCH SVOBOD (č. 209/1992 Sb., čl. 8) l ÚMLUVA O PRÁVECH DÍTĚTE (č. 104/1991 Sb.) l ÚMLUVA O OCHRANĚ DĚTÍ A SPOLUPRÁCI PŘI MEZIN. OSVOJENÍ (č. 43/2000 Sb. m. s.) l EVROPSKÁ ÚMLUVA O OSVOJENÍ DĚTÍ (č. 132/2000 Sb. m. s.) l EVROPSKÁ ÚMLUVA O VÝKONU PRÁV DĚTÍ (č. 54/2001 Sb. m. s.) JUDIKATURA EVROPSKÉHO SOUDU PRO LIDSKÁ PRÁVA O/ case Keegan versus Irsko O/ srov. § 70a ZOR jako „důsledek“ JUDIKATURA ÚSTAVNÍHO SOUDU O/ nález č. 295/1996 Sb. ve věci „diskriminace“ zletilých dětí LITERATURA O/ Hrušáková, M., Králíčková, Z.: České rodinné právo. 3. vyd. Brno: MU, 2006. O/ Hrušáková, M. a kol.: Zákon o rodině. Komentář. 3. vyd. Praha: C. H. Beck, 2005. O/ Králíčková, Z.: Kauza tzv. právně volné dítě. Právní rozhledy, 2004, č. 2. O/ Hrušáková, M., Králíčková, Z.: Anonymní a utajené mateřství v České republice – utopie nebo realita? Právní rozhledy, 2005, č. 2. O/ Zuklínová, M.: Několik poznámek k právním otázkám tzv. baby-schránek. Právní rozhledy, 2005, č. 7. DRUHY OSVOJENÍ O/ ÚPLNÉ (viz § 63 ZOR) O/ JEN PRO NEZLETILÉ DĚTI (§ 65 odst. 2 ZOR) O/ PROSTÉ (ZRUŠITELNÉ) A NEZRUŠITELNÉ O/ PŘÍMÉ A ZPROSTŘEDKOVANÉ STÁTEM O/ VNITROSTÁTNÍ A DO CIZINY A Z CIZINY O/ INDIVIDUÁLNÍ A SPOLEČNÉ MANŽELY O/ TZV. NEPRAVÉ (manželem rodiče dítěte) PŘEDPOKLADY PRO OSVOJENÍ O/ CHYBĚJÍCÍ NEBO NEFUNGUJÍCÍ PŘIROZENÁ RODINA DÍTĚTE O/ OSVOJITELNÉ DÍTĚ O/ SOUHLAS RODIČŮ DÍTĚTE O/ SOUHLAS DÍTĚTE O/ ZÁJEM DÍTĚTE O/ EXISTENCE VHODNÝCH ZÁJEMCŮ OSVOJITELNÉ DÍTĚ O/ FAKTICKÝ SIROTEK - dítě osiřelé, odložené nebo nalezené O/ SOCIÁLNÍ SIROTEK - dítě, jehož rodiče dali k osvojení souhlas - dítě, jehož matka požádala o utajení své totožnosti v souvislosti s porodem - dítě, jehož rodiče o dítě nejeví zájem - dítě, jehož rodiče byli zbaveni rodičovské zodpovědnosti, resp. nemají způsobilost k právním úkonům, tj. nejsou zákonnými zástupci dítěte, s výjimkou rodičů nezletilých Pouze pro nezrušitelné osvojení musí být dítě starší 1 roku. SOUHLAS RODIČŮ K OSVOJENÍ O/ PŘÍMÝ (konkrétní) - § 67 ZOR - osobní a nezastupitelný - výslovný, určitý a srozumitelný - svobodný a vážný - bezvýhradný a bezpodmínečný - poučený - učiněný v soudním řízení o osvojení - ústní - až po 3 měsících věku dítěte - odvolatelný do PM rozsudku O/ BLANKETOVÝ (bez znalosti osvojitelů) - 68a ZOR - osobní a nezastupitelný - výslovný, určitý a srozumitelný - svobodný a vážný - bezvýhradný a bezpodmínečný - poučený - písemný (soud, OSPOD) - nejdříve po 6 týdnech věku dítěte - odvolatelný do umístění dítěte do preadopční péče (sic!) POROD S UTAJENÍM TOTOŽNOSTI MATKY zákon č. 422/2004 Sb. změnil zákony: - o matrikách, jménu a příjmení - péči o zdraví lidu - veř. zdrav. pojištění - nikoli § 50a ZOR důsledky: O/ svobodná, zletilá žena s trvalým pobytem na území ČR může písemně požádat o utajení své totožnosti O/ status: matkou dítěte je žena, která dítě porodí (viz § 50a ZOR) O/ matriční zápis: není uvedena totožnost matky O/ údaje o totožnosti matky jsou zapečetěny v obálce OTÁZKY O/ kdy, kým a kde může být obálka otevřena? O/ může se matka domáhat dítěte do své péče? kdy nejpozději? O/ může se matka domáhat zápisu do matriky? O/ jaká jsou práva biologického otce? O/ je dítě ihned osvojitelné? O/ kdo je zákonným zástupcem dítěte? O/ kdo určí jméno a příjmení dítěte? O/ může se dítě domáhat určení rodičovství? „BABY-BOXY“ O/ otvor ve dveřích nebo ve zdi zařízení O/ účel: vytvořit veřejnosti přístupné místo se zdravotnickými parametry, do kterého by bylo možné dítě odložit a následně jej umístit do péče lékařů a zachránit tak jeho život O/ vedlejší cíl: zajistit anonymitu matky a její beztrestnost O/ zřízení a provoz: charitativní organizace, nemocnice a porodnice Schránky pro odložené děti – faktický stav v Česku O/ Nadační fond pro odložené děti STATIM (2004) O/ Účel: „Zřizování a provoz schránek pro odložené děti, jakož i podpora všech činností s tím spojených. Poskytování pomoci odloženým a opuštěným dětem.“ l Brněnská nemocnice Milosrdných bratří l Gyncentrum Praha-Hloubětín l cíl: 20 boxů (www.mfdnes.cz ze dne 7. 3. 2006) Schránky pro odložené děti – právní stav O/ sociálně-právní ochrana dětí je věc státu – věc veřejnoprávní O/ je zakázáno vše, co není výslovně dovoleno – čl. 2 odst. 2 Listiny O/ § 1 ZSPOD - vymezení účelu a cíle ZSPOD – ochrana práva dítěte na příznivý vývoj O/ § 4 ZSPOD – taxativní výčet subjektů vykonávajících soc. právní ochranu dětí O/ zřizovatel a provozovatel schránek by musel být osobou pověřenou sociálně-právní ochranou dětí dle § 4 odst. 2 písm. d (§ 48 odst. 2 a 3 !) OTÁZKY O/ je dítě z baby-boxu nalezené? O/ může se matka domáhat zápisu do matriky? O/ kdo je zákonným zástupcem dítěte? O/ kdo určí jméno a příjmení dítěte? O/ může se matka domáhat dítěte do své péče? kdy nejpozději? O/ co když je matka sama nezletilá? O/ jaká jsou práva biologického otce? O/ může se dítě domáhat určení rodičovství? O/ je dítě bezprostředně po odložení osvojitelné? O/ jak pomoci dítěti těžce postiženému? NEZÁJEM RODIČE O DÍTĚ O/ KVALIFIKOVANÝ NEZÁJEM (§ 68 odst. 1 písm. a/ ZOR) - 6 měsíců - kdykoli - minulost, současnost, budoucnost O/ ŽÁDNÝ ZÁJEM (§ 68 odst. 1 písm. b/ ZOR) - 2 měsíce - po porodu - minulost tzv. INCIDENČNÍ ŘÍZENÍ O/ § 68 odst. 3 ZOR: posuzování nezájmu o dítě před soudem na návrh a) OSPOD jako opatrovníka b) rodiče O/ § 180a – 180b o. s. ř.: „Řízení o určení, zda je třeba souhlasu rodiče k osvojení jeho dítěte“ O/ význam: dítě je osvojitelné O/ lze zahájit zprostředkování osvojení PRÁVA PRAVDĚPODOBNÉHO OTCE O/ § 54 odst. 1 ZOR právo žalovat na určení otcovství podle III. domněnky otcovství O/ § 70a ZOR dítě nemůže být osvojeno, dokud rozhodnutí ve věci otcovství, zahájeném na návrh muže, který o sobě tvrdí, že je otcem osvojovaného dítěte, nenabude právní moci PRÁVA DÍTĚTE O/ Úmluva o právech dítěte (č. 104/1991 Sb.): l MAGNA CHARTA PRÁV DĚTÍ l ucelený katalog práv dětí l ochrana přirozené rodiny (preambule) l respektování rodinných svazků (čl. 8) l oddělení dítěte od rodičů jen v zájmu dítěte (čl. 9: zneužívání, zanedbávání) l všestranná pomoc rodině ze strany státu (čl. 20) l náhradní péče – důraz na kontinuitu ve výchově dítěte O/ zájem dítěte je přední hledisko při jakékoli činnosti ve věci dítěte (čl. 3 odst. 1) O/ participační práva dítěte (čl. 12) l právo na názor l právo na jeho vyjadřování (přímo nebo prostřednictvím jiné osoby) l právo na respektování SOUHLAS DÍTĚTE S OSVOJENÍM O/ S VLASTNÍM l § 67 odst. 1 druhá věta ZOR: „… je-li dítě schopno posoudit dosah osvojení, ledaže by byl zmařen účel osvojení“ l čl. 12 Úmluvy: participační práva O/ SVÉHO DÍTĚTE l § 67 odst. 2 ZOR l pouze v soudním řízení l přímý souhlas l nikoli blanketový souhlas l nikoli utajený porod l nutnost zkoumání nezájmů v incidenčním řízení (§ 68 odst. 2 ZOR) VHODNOST ZÁJEMCŮ O OSVOJENÍ ZOR: O/ „fyzické osoby, které zaručují způsobem svého života, že osvojení bude ku prospěchu dítěte…“ (§ 64 odst. 1 ZOR) - bezúhonnost O/ způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu (§ 64 odst. 2 ZOR) O/ společně jen manželé (§ 66 ZOR) O/ manžel rodiče dítěte O/ jeden z manželů (se souhlasem druhého, výjimky) O/ osamělá osoba (výjimečné u nezrušitelného osvojení) O/ přiměřený věkový rozdíl (§ 65 odst. 1 ZOR) O/ překážka příbuzenství O/ zdravotní stav (§ 70 ZOR) ZSPOD: odborné posuzování (§ 27) O/ nejen touha po dítěti, ale i O/ motivace O/ vlastnosti a osobní dispozice (dušení, fyzické, smyslové) O/ zájem vytvořit stabilní a harmonický domov O/ ochota zúčastnit se přípravy k přijetí dítěte do rodiny O/ zajišťuje OSPOD - profesionální O/ cíl: řešení krizové situace dítěte poznamenaného tím, že je nechtěné, opuštěné, týrané, zanedbávané, deprivované O/ MPSV: metodické doporučení k realizaci přípravy ZPROSTŘEDKOVÁNÍ OSPOD (orgány soc. právní ochrany dětí) O/ upravuje ZSPOD (§§ 19a-27) O/ vyhledávání dětí O/ vyhledávání zájemců O/ vytváření spisové dokumentace O/ kraj: evidence O/ odborné posuzování O/ příprava O/ nalezení vhodného „páru“ O/ právo na seznámení O/ právo na preadopční péči nový § 19a odst. 2 ZSPOD O/ zprostředkování osvojení nesmí provádět jiné orgány, právnické nebo fyzické osoby, než jsou orgány soc. právní ochrany uvedené § 4 odst. 1 ZSPOD, tedy: l Krajské úřady l Obecní úřady obcí s rozšířenou působností l Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) l Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí TZV. PŘÍMÉ OSVOJENÍ O/ NEZPROSTŘEDKOVANÉ STÁTEM O/ RODIČE A ZÁJEMCI O OSVOJENÍ SE ZNAJÍ O/ novinky proti obchodování s dětmi: l § 10a odst. 2 ZSPOD: povinnost cizí osoby hlásit převzetí dítěte od rodičů l § 16a odst. 1 ZSPOD: povinnost OSPOD zvážit opatření k ochraně dítěte a pomoci tzv. legalizovat vztah PREADOPČNÍ PÉČE § 69 ZOR O/ ÚČEL: navázání vztahu jako rodiče a děti O/ OBLIGATORNÍ O/ NEJMÉNĚ 3 MĚSÍCE O/ NA VLASTNÍ NÁKLAD O/ ROZHODUJE: OSPOD n. SOUD O/ FAKTICKY RODIČE (povinné oznámení OSPOD, viz nový § 10a ZSPOD) SOUDNÍ ŘÍZENÍ O/ Návrh zájemců o osvojení (§ 63 ZOR) O/ Soud je návrhem vázán O/ Řízení: § 181 – 185 o. s. ř. O/ Účastníci: l rodiče, kteří udělují souhlas (příp. poručník) s výjimkami: - nejsou zák. zástupci (viz § 31 ZOR, § 44 odst. 3,4 ZOR ) - dali blanketový souhlas (§ 68a ZOR) - soud rozhodl o nezájmu (§ 68 odst. 3 ZOR) l dítě l zájemci o osvojení, příp. zájemce a jeho manžel O/ Nutný zásadně výslech účastníků - osobně O/ Rozsudek o osvojení: konstitutivní, statusový DŮSLEDKY OSVOJENÍ ZOR: zejména §§ 72, 63 a další O/ zanikají vazby na přirozenou rodinu O/ výjimka pro osvojení manžela matky O/ vznikají vazby na osvojitelskou rodinu: fikce vztahu rodiče a děti a ostatní příbuzní O/ ex lege dochází ke změně příjmení dítěte O/ zápis nových skutečností do matriky-knihy narození ►nový rodný list O/ statusová změna významná pro celý právní řád zákon č. 40/1992 Sb. (o nabývání st. občanství) O/ dítě nabývá státní občanství ČR zákon č. 301/2000 Sb. (o matrikách, jménu a příjmení) O/ osvojitelé mohou dítěti zvolit nové jméno ZRUŠENÍ OSVOJENÍ § 72 ZOR O/ ZE ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ O/ NA NÁVRH OSVOJENCE NEBO OSVOJITELŮ O/ ROZHODUJE SOUD DŮSLEDEK: O/ DÍTĚ SE „PRÁVNĚ“ VRACÍ DO PŮVODNÍ RODINY O/ NOVÝ ZÁPIS DO MATRIKY, NOVÝ RODINÝ LIST O/ MĚNÍ SE PŘÍJMENÍ DÍTĚTE O/ JE-LI DÍTĚ NEZLETILÉ, JE NUTNÉ ZKOUMAT MOŽNOST „FAKTICKÉHO“ NÁVRATU DÍTĚTE K RODIČŮM DŮSLEDKY NEZRUŠITELNÉHO OSVOJENÍ O/ OSVOJITELÉ JSOU ZAPSÁNI DO KNIHY NAROZENÍ A RODNÉHO LISTU DÍTĚTE JAKO RODIČE O/ OSVOJENÍ NELZE ZRUŠIT O/ JE MOŽNÁ READOPCE (§ 76 ZOR) Anonymita osvojení? O/ mýtus ano či ne? O/ zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení (§ 8 odst. 7): l zletilé dítě a osvojitelé mají právo nahlížet do matriky