Právnická fakulta Masarykovy univerzity Veveří 70, 611 80 Brno, Česká republika Magisterský studijní program, podzim 2007, povinný předmět i MP712Z Správní právo II. - Skupina: 1. 2. 3. 4. 5. Téma semináře – vnitřní správa – mezinárodní ochrana Komentář: V písemné podobě je třeba odevzdat do odevzdávány řešení prvních dvou příkladů, řešení příkladů vyznačených kurzívou si, prosím, připravte na seminární výuku (není potřeba odevzdávat do odevzdávárny). Správné odpovědi označte slovek „ANO“, nesprávné slovem „NE“, vše uváděné za danou varianou. Příklad č. 1. Podle názoru Ústavního soudu, vyjádřeného v jeho nálezu ze dne 30. 1. 2007, sp. zn. IV. ÚS 553/06 … (označte správné odpovědi) a) Právo na azyl nelze považovat za právo nárokové, neboť ani Listina, ani mezinárodní smlouvy podle čl. 10 Ústavy, nezaručují, že právo azylu musí být žádajícímu cizinci poskytnuto. b) Právo na azyl je právem absolutním. c) Cizinec pronásledovaný za uplatňování politických práv a svobod se nemusí domáhat azylu pouze v rámci zákonné úpravy obsažené v zákoně o azylu. Má proto možnost přímo se dovolávat čl. 43 Listiny. d) Právo na azyl není stanoveno v žádném mezinárodním dokumentu. Příklad č. 2 Pan Ch., státní příslušník Čínské lidové republiky, byl zadržen na letišti Praha – Ruzyně příslušníky cizinecké Policie ČR. Pan Ch. chce v ČR požádat o mezinárodní ochranu. Jaký bude jeho další postup? (označte správné odpovědi) a) Pan Ch. musí nejprve učinit prohlášení o úmyslu požádat o udělení mezinárodní ochrany a následně podat žádost o udělení mezinárodní ochrany. b) Přičemž pro žádný z těchto úkonů není podle ust. § 3 odst. 2 zákona o azylu stanovena forma, a proto pan Ch. je může učinit ústně i písemně. c) Prohlášení o úmyslu požádat o mezinárodní ochranu musí být učiněno výhradně v písemné formě. d) Řízení o udělení mezinárodní ochrany je zahájeno učiněním prohlášení o úmyslu požádat o mezinárodní ochranu. e) Řízení o udělení mezinárodní ochrany je správním řízením zvláštním, na něž se správní řád použije toliko subsidiárně. f) V zákoně o azylu je upravena i zkrácená forma řízení o mezinárodní ochraně. 1) Pan S., státní příslušník Islámské republiky Afgánistán, podal žádost o udělení mezinárodní ochrany. a) Mezinárodní ochrana má s účinností od 1. 9. 2006 dvě formy, a to azyl a doplňkovou ochranu. b) V řízení o mezinárodní ochraně se současně rozhoduje o obou formách a žadateli lze udělit obě formy ochrany, tj. jak azyl tak i doplňkovou ochranu. c) Doplňková (neboli subsidiární) ochrana nahradila v plném rozsahu dřívější institut překážek vycestování upravený v ust. § 91 zákona o azylu. 2) Paní V., státní příslušnice Ukrajiny, podala žádost o udělení mezinárodní ochrany. V této žádosti uvedla, že ekonomická situace v zemi jejího původu není dobrá a ona zde nemá možnost podnikat. Proto by ráda žila v České republice, kde se jí líbí. Která z následujících tvrzení jsou správná? a) O její žádosti bude rozhodovat ministerstvo vnitra. b) O její žádosti bude rozhodovat ministerstvo zahraničních věcí. c) Paní V. ve své žádosti neuváděla žádné azylově relevantní důvody. d) Její žádost bude ministerstvem zamítnuta jako zjevně nedůvodná podle ust. § 16 odst. 1 písm. a) zákona o azylu 3) Paní Y., státní příslušnice Vietnamské demokratické republiky (Severní Vietnam), podala v ČR žádost o udělení mezinárodní ochrany, která však byla ministerstvem zamítnuta jako zjevně nedůvodná podle ust. § 16 odst. 1 písm. g) zákona o azylu. Jaké má paní Y. další možnosti obrany? (označte správné odpovědi) a) Paní Y. může podat žalobu proti rozhodnutí ministerstva, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí. b) Paní Y. může podat proti rozhodnutí ministerstva kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu v Praze. c) Paní Y může proti rozhodnutí ministerstva podat odvolání podle ust. § 81 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení předmětného rozhodnutí. d) Proti rozhodnutí Nejvyššího správního soudu může paní Y. podat stížnost k Ústavnímu soudu. Doporučená literatura: o Zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů. o Nález Ústavního soudu ze dne 30. 1. 2007, sp. zn. IV. ÚS 553/06, www.judikatura.cz. o Judikatura Nejvyššího správního soudu ve věcech mezinárodní ochrany – viz níže uvedené články, ale též dostupná na http://www.nssoud.cz/anonymous.php o Jurníková, J. a kol. Správní právo – zvláštní část. 5. doplněné vydání. Brno : MU, 2004, 400 s. (viz příslušná kapitola týkající se azylového řízení) o Společný evropský azylový systém: procedurální směrnice. Sborník. Editoři: Jílek, D. - Klečková, R. - Kopalová, M. - Kosař, D. Brno : Masarykova univerzita, 2006, 215 s.