Opatrovnictví a poručenství 10. prosince 2008 Opatrovnictví a poručenství n Uplatní se v případě nutnosti ochrany zájmů nezletilých dětí ze strany jiných subjektů než rodičů n Na základě rozhodnutí soudu n Když rodiče (z různých důvodů) nemohou vykonávat některá, resp. všechna práva a povinnosti vyplývající z rodičovské zodpovědnosti Základní rozdíl mezi opatrovnictvím a poručenstvím n Opatrovník vykonává pouze některá práva a povinnosti za rodiče n Poručník vykonává práva a povinnosti namísto rodičů, protože rodiče nejsou nositeli rodičovské zodpovědnosti Opatrovnictví n S pojmem se setkáme v zákoně o rodině, ale také v občanském zákoníku nebo v občanském soudním řádu n Podle § 83 ZOR je ustanovován k ochraně zájmů nezletilého dítěte v jednotlivých konkrétních případech Ustanovení opatrovníka n Rozhoduje o něm soud (usnesením) n Musí vymezit rozsah práv a povinností n Z hlediska účelu, pro který byl ustanoven Rozlišení opatrovnictví n Krátkodobé n Kolizní opatrovník - § 37 ZOR n „Žádný z rodičů nemůže zastoupit své dítě, jde-li o právní úkony ve věcech, při nichž by mohlo dojít ke střetu zájmů mezi rodiči a dítětem nebo ke střetu zájmů dětí týchž rodičů.“ n Opatrovník v řízení o osvojení - § 68b ZOR n „V případech uvedených v § 68 odst. 1 a § 68a je třeba k osvojení souhlasu opatrovníka, který byl osvojovanému dítěti ustanoven v řízení o osvojení.“ n Opatrovník ad hoc - § 83 ZOR n „soud ustanoví opatrovníka též v případech, kdy je to v zájmu dítěte z jiných důvodů třeba.“ Rozlišení opatrovnictví n Dlouhodobé n Opatrovník v případě omezení rodiče ve výkonu jeho rodičovské zodpovědnosti - § 44 ZOR n „Nevykonává-li rodič řádně povinnosti vyplývající z rodičovské zodpovědnosti a vyžaduje-li to zájem dítěte, soud jeho rodičovskou zodpovědnost omezí; přitom vždy konkrétně vymezí rozsah práv a povinností, na které se omezení vztahuje.“ n Opatrovník pro správu jmění dítěte - § 37b ZOR n „V odůvodněných případech, kdy by majetkové zájmy dítěte mohly být ohroženy, ustanoví soud pro zvýšenou ochranu jeho jmění opatrovníka. Opatrovníkem může být ustanovena fyzická osoba, která má způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu, svým způsobem života zaručuje řádný výkon této funkce v zájmu dítěte a s ustanovením opatrovníkem souhlasí.“ Poručenství n ZOR pečlivě rozlišuje opatrovnictví a poručenství n Poručenství může také plnit funkci náhradní rodinné výchovy, ale není jeho hlavním cílem n Obecně lze konstatovat, že poručník je nezletilému ustanoven tehdy, jestliže dítě nemá zákonného zástupce Poručenství n Základním předpokladem pro ustanovení poručníka je: n § 78 ZOR n rodiče zemřeli n byli zbaveni rodičovské zodpovědnosti n byl pozastaven výkon jejich rodičovské zodpovědnosti n rodiče nemají plnou způsobilost k právním úkonům n Soud je povinen poručníka ustanovit Osoba poručníka n Způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu n Způsobem života musí skýtat záruky řádné výchovy n Musí souhlasit n § 79 ZOR - V prvé řadě se ustanoví opatrovníkem osoba, kterou doporučili n Soud však není vázán absolutně n Jinak příbuzné nebo osoby blízké n Jinak jinou fyzickou osobu n Také orgán sociálně-právní ochrany dětí n Poručníky mohou být i manželé n Dokud není dítěti ustanoven poručník nebo dokud se ustanovený poručník neujme své funkce, činí neodkladné úkony v zájmu dítěte a v jeho zastoupení orgán sociálně-právní ochrany dětí. Obsah poručenství n Rozsahem práv a povinností je: n Vychovávat n Zastupovat n Spravovat majetek místo rodičů n Na vztahy poručníka (poručníků) a dítěte se přiměřeně vztahují ustanovení o právech a povinnostech rodičů a dětí. Funkce poručníka nezakládá vyživovací povinnost k dítěti n Poručník je povinen soudu podávat zprávy o osobě poručence a účty ze správy jeho jmění n Každé rozhodnutí poručníka o podstatné věci vyžaduje souhlas soudu n Poručník nemá ze zákona nárok na odměnu, ale může o ni požádat Zánik poručenství n Buď se zánikem potřeby poručenství (absolutní zánik) n Nebo bez zániku důvodů, pro které vzniklo (relativní zánik) n Zaniká: n Ze zákona n Zproštěním n Odvoláním Zánik ze zákona n Nabytím zletilosti n Smrtí poručence n Osvojením nezletilého n Pravomocným rozhodnutím, kterým se obnovuje rodičovská zodpovědnost n Pravomocné rozhodnutí, kterým se vrací plná způsobilost k právním úkonům n Smrtí poručníka Zánik zproštěním n Soud zprostí poručníka: n Na návrh n Nikdo nemůže nutit osobu, aby vykonávala tuto funkci Zánik odvoláním n V případech, kdy se poručník stane nezpůsobilým pro výkon této funkce nebo při porušení svých povinností n Pokud jeden z manželů zemře, zůstává poručníkem druhý manžel n V případě rozvodu manželů, kteří byli ustanoveni do funkce poručníků, soud vždy posoudí, zda je v zájmu dítěte, aby tuto funkci vykonávali nadále oba rozvedení manželé. V opačném případě jednoho z nich poručenství zprostí. Ústavní a ochranná výchova Ingerence státu do rodinných vztahů n Došlo-li k selhání funkcí rodiny a není možné obnovení narušených vztahů n Nejkrajnější řešení Ústavní výchova n Čl. 9 Úmluvy o právech dítěte n Dítě nemůže být odděleno od svých rodičů proti jejich vůli n ledaže příslušné úřady na základě soudního rozhodnutí a v souladu s platným právem a v příslušném řízení určí, že takové oddělení je potřebné v zájmu dítěte n takové určení může být nezbytným v některém konkrétním případě, například, jde-li o zneužívání nebo zanedbávání dítěte rodiči nebo žijí-li rodiče odděleně a je třeba rozhodnout o místě pobytu dítěte. n Čl. 32 Listiny n Práva rodičů mohou být omezena a nezletilé děti mohou být od rodičů odloučeny proti jejich vůli jen rozhodnutím soudu na základě zákona. Nařízení ústavní výchovy n Rozhoduje vždy soud, i bez návrhu n Soud „může“ n §76a OSŘ n předběžné opatření n ocitlo-li se nezletilé dítě bez jakékoliv péče nebo jsou-li jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohroženy nebo narušeny, předseda senátu předběžným opatřením nařídí, aby bylo na nezbytně nutnou dobu umístěno ve vhodném prostředí, které v usnesení označí n jen na návrh obce s rozšířenou působností Nařízení ústavní výchovy n Soud může nařídit ústavní výchovu, jestliže je výchova dítěte vážně ohrožena nebo vážně narušena a jiná výchovná opatření nevedla k nápravě. n Soud může nařídit ústavní výchovu, jestliže z jiných závažných důvodů nemohou rodiče výchovu dítěte zabezpečit. n Jestliže je to v zájmu nezletilého nutné, může soud nařídit ústavní výchovu i v případě, že jiná výchovná opatření nepředcházela. n Před nařízením ústavní výchovy je soud povinen zkoumat, zda výchovu dítěte nelze zajistit náhradní rodinnou péčí nebo rodinnou péčí v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, které mají přednost před výchovou ústavní. Zajištění ústavní výchovy n Školská zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy: n Diagnostický ústav n Dětský domov n Dětský domov se školou n Výchovný ústav n Zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů Zajištění ústavní výchovy n Rodiče jsou povinni hradit příspěvek na úhradu péče poskytované dětem a nezaopatřeným osobám v zařízeních n Příspěvek za kalendářní měsíc se určí jako součin příspěvkové základny a příspěvkového koeficientu. Zánik ústavní výchovy n Rozhodnutím soudu n Jestliže pominuly důvody n Dosažením zletilosti n Z důležitých důvodů může soud prodloužit ústavní výchovu až na jeden rok po dosažení zletilosti. Ochranná výchova n Upravena v zákoně č. 218/2003 Sb., o soudnictví ve věcech mládeže n Dopustí-li se dítě mladší patnácti let činu jinak trestného, učiní soud opatření potřebná k jeho nápravě n dohled probačního úředníka n zařazení do terapeutického, psychologického nebo jiného vhodného výchovného programu ve středisku výchovné péče n ochrannou výchovu Ochranná výchova n Jde o řízení občanskoprávní – zahajuje se na návrh státního zastupitelství n Dítě je zastoupeno opatrovníkem – může jím být jen advokát n Účastníky jsou i rodiče a orgán sociálně-právní ochrany dětí Ochranná výchova n Obligatorně n dítěti, které spáchalo čin, za nějž trestní zákon ve zvláštní části dovoluje uložení výjimečného trestu, a které v době spáchání činu dovršilo dvanáctý rok svého věku a je mladší než patnáct let. n Fakultativně n dítěti mladšímu patnácti let, odůvodňuje-li to povaha spáchaného činu jinak trestného a je-li to nezbytně nutné k zajištění jeho řádné výchovy. n I u mladistvého (15-18 let věku), který se dopustil provinění