=]§[=lí}[=]§[=l§[=lSj[=l^[=l □ £)□§□£;□§□£}□£}□ □ íj □ § □ *■■ — ^ □ § □ § □ ^ 1=1 § 1=1 § 1=1 § D § D § D § § D § D § D § □ §□§□§□ § D § D § D § § D § D § D ^ □ ^□^□^□^a □ íj □ tj □ § □ § □ — j — j — 3 — j — §D§D^D§D§ □ í)[=]C;[Z]5s[=]C5a D § D š □ is □ D § D § 3 - 2 - S - § n % a $ □ $ □ s □ í; □ 5! □ D § D § □ is □ ÍS □ D § D § □ is □ is □ D § D !j □ S: □ í: □ D § D § □ isaisnisaisa § a MASARYKOVA UNIVERZITA PRÁVNICKÁ FAKULTA Opatrovnictví a poručenství © Radovan Dávid § a § a § D§D§D§D§D Ki-iKi-iKi-iKi-iK MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Opatrovnictví a poručenství Uplatní se v případě nutnosti ochrany zájmů nezletilých dětí ze strany jiných subjektů než rodičů Na základě rozhodnutí soudu ■ Když rodiče (z různých důvodů) nemohou vykonávat některá, resp. všechna práva a povinnosti vyplývající z rodičovské zodpovědnosti 2 MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Základní rozdíl mezi opatrovnictvím a poručenstvím Opatrovník vykonává pouze některá práva a povinnosti za rodiče Poručník vykonává práva a povinnosti namísto rodičů, protože rodiče nejsou nositeli rodičovské zodpovědnosti 3 MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Opatrovnictví S pojmem se setkáme v zákoně o rodině, ale také v občanském zákoníku nebo v občanském soudním řádu Podle § 83 ZOR je ustanovován k ochraně zájmů nezletilého dítěte v jednotlivých konkrétních případech 4 MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Ustanovení opatrovníka Rozhoduje o něm soud (usnesením) ■ Musí vymezit rozsah práv a povinností ■ Z hlediska účelu, pro který byl ustanoven MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Rozlišení opatrovnictví ■ Krátkodobé ■ Kolizní opatrovník - § 37 ZOR ■ „Žádný z rodičů nemůže zastoupit své dítě, jde-li o právní úkony ve věcech, při nichž by mohlo dojít ke střetu zájmů mezi rodiči a dítětem nebo ke střetu zájmů dětí týchž rodičů." ■ Opatrovník v řízení o osvojení - § 68b ZOR ■ „V případech uvedených v § 68 odst. 1 a § 68a je třeba k osvojení souhlasu opatrovníka, který byl osvojovanému dítěti ustanoven v řízení o osvojení." ■ Opatrovník ad hoc - § 83 ZOR ■ „soud ustanoví opatrovníka též v případech, kdy je to v zájmu dítěte z jiných důvodů třeba." 6 □ §□§□§□§□§□§□ MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Rozlišení opatrovnictví ■ Dlouhodobé ■ Opatrovník v případě omezení rodiče ve výkonu jeho rodičovské zodpovědnosti - § 44 ZOR ■ „Nevykonává-li rodič řádně povinnosti vyplývající z rodičovské zodpovědnosti a vyžaduje-li to zájem dítěte, soud jeho rodičovskou zodpovědnost omezí; přitom vždy konkrétně vymezí rozsah práv a povinností, na které se omezení vztahuje." ■ Opatrovník pro správu jmění dítěte - § 37b ZOR ■ „V odůvodněných případech, kdy by majetkové zájmy dítěte mohly být ohroženy, ustanoví soud pro zvýšenou ochranu jeho jmění opatrovníka. Opatrovníkem může být ustanovena fyzická osoba, která má způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu, svým způsobem života zaručuje řádný výkon této funkce v zájmu dítěte a s ustanovením opatrovníkem souhlasí." MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Poručenství ZOR pečlivě rozlišuje opatrovnictví a poručenství Poručenství může také plnit funkci náhradní rodinné výchovy, ale není jeho hlavním cílem Obecně lze konstatovat, že poručník je nezletilému ustanoven tehdy, jestliže dítě nemá zákonného zástupce 8 MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Poručenství ■ Základním předpokladem pro ustanovení poručníka je: ■ § 78 ZOR ■ rodiče zemřeli ■ byli zbaveni rodičovské zodpovědnosti ■ byl pozastaven výkon jejich rodičovské zodpovědnosti ■ rodiče nemají plnou způsobilost k právním úkonům ■ Soud je povinen poručníka ustanovit 9 □ §□§□§□§□§□§□ MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Osoba poručníka ■ Způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu ■ Způsobem života musí skýtat záruky řádné výchovy ■ Musí souhlasit ■ § 79 ZOR - V prvé řadě se ustanoví opatrovníkem osoba, kterou doporučili ■ Soud však není vázán absolutně ■ Jinak příbuzné nebo osoby blízké ■ Jinak jinou fyzickou osobu ■ Také orgán sociálně-právní ochrany dětí ■ Poručníky mohou být i manželé ■ Dokud není dítěti ustanoven poručník nebo dokud se ustanovený poručník neujme své funkce, činí neodkladné úkony v zájmu dítěte a v jeho zastoupení orgán sociálně-právní ochrany dětí. 10 □ §□§□§□§□§□§□ MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Obsah poručenství ■ Rozsahem práv a povinností je: ■ Vychovávat ■ Zastupovat ■ Spravovat majetek místo rodičů ■ Na vztahy poručníka (poručníků) a dítěte se přiměřeně vztahují ustanovení o právech a povinnostech rodičů a dětí. Funkce poručníka nezakládá vyživovací povinnost k dítěti ■ Poručník je povinen soudu podávat zprávy o osobě poručence a účty ze správy jeho jmění ■ Každé rozhodnutí poručníka o podstatné věci vyžaduje souhlas soudu ■ Poručník nemá ze zákona nárok na odměnu, ale může o ni požádat MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Zánik poručenství ■ Buď se zánikem potřeby poručenství (absolutní zánik) ■ Nebo bez zániku důvodů, pro které vzniklo (relativní zánik) ■ Zaniká: ■ Ze zákona ■ Zproštěním i Odvoláním 12 MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Zánik ze zákona ■ Nabytím zletilosti ■ Smrtí poručence ■ Osvojením nezletilého ■ Pravomocným rozhodnutím, kterým se obnovuje rodičovská zodpovědnost ■ Pravomocné rozhodnutí, kterým se vrací plná způsobilost k právním úkonům ■ Smrtí poručníka 13 MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Zánik zproštěním Soud zprostí poručníka: ■ Na návrh ■ Nikdo nemůže nutit osobu, aby vykonávala tuto funkci 14 □ §□§□§□§□§□§□ MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Zánik odvoláním ■ V případech, kdy se poručník stane nezpůsobilým pro výkon této funkce nebo při porušení svých povinností ■ Pokud jeden z manželů zemře, zůstává poručníkem druhý manžel ■ V případě rozvodu manželů, kteří byli ustanoveni do funkce poručníků, soud vždy posoudí, zda je v zájmu dítěte, aby tuto funkci vykonávali nadále oba rozvedení manželé. V opačném případě jednoho z nich poručenství zprostí. 15 § D § ö D 5 §D§D§D§D$D§D§ 3 \ víw/ / " a 5 § D § D § D § D § D § D § D § § a D § D § a § a § MASARYKOVA UNIVERZITA PRÁVNICKÁ FAKULTA § □ § □ — 3 — J — 3 — J — §D§D^D§D§ Ö § § a § a § D§D§D§D§ a § a § a § Ústavní a ochranná výchova a § Ö $ D § D § Ö MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Ingerence státu do rodinných vztahů Došlo-li k selhání funkcí rodiny a není možné obnovení narušených vztahů Nejkrajnější řešení 17 □ §□§□§□§□§□§□ MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Ústavní výchova ■ ČI. 9 Úmluvy o právech dítěte ■ Dítě nemůže být odděleno od svých rodičů proti jejich vůli ■ ledaže příslušné úřady na základě soudního rozhodnutí a v souladu s platným právem a v příslušném řízení určí, že takové oddělení je potřebné v zájmu dítěte ■ takové určení může být nezbytným v některém konkrétním případě, například, jde-li o zneužívání nebo zanedbávání dítěte rodiči nebo žijí-li rodiče odděleně a je třeba rozhodnout o místě pobytu dítěte. ■ ČI. 32 Listiny ■ Práva rodičů mohou být omezena a nezletilé děti mohou být od rodičů odloučeny proti jejich vůli jen rozhodnutím soudu na základě zákona. 18 □ ^□íj'^S'-'a'-'i1-1^1-1 MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Nařízení ústavní výchovy ■ Rozhoduje vždy soud, i bez návrhu ■ Soud „může" §76a OSR ■ předběžné opatření ■ ocitlo-li se nezletilé dítě bez jakékoliv péče nebo jsou-li jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohroženy nebo narušeny, předseda senátu předběžným opatřením nařídí, aby bylo na nezbytně nutnou dobu umístěno ve vhodném prostředí, které v usnesení označí ■ jen na návrh obce s rozšířenou působností 19 □ §□§□§□§□§□§□ MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Nařízení ústavní výchovy ■ Soud může nařídit ústavní výchovu, jestliže je výchova dítěte vážně ohrožena nebo vážně narušena a jiná výchovná opatření nevedla k nápravě. ■ Soud může nařídit ústavní výchovu, jestliže z jiných závažných důvodů nemohou rodiče výchovu dítěte zabezpečit. ■ Jestliže je to v zájmu nezletilého nutné, může soud nařídit ústavní výchovu i v případě, že jiná výchovná opatření nepředcházela. Před nařízením ústavní výchovy je soud povinen zkoumat, zda výchovu dítěte nelze zajistit náhradní rodinnou péčí nebo rodinnou péčí v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, které mají přednost před výchovou ústavní. 20 MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Zajištění ústavní výchovy ■ Školská zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy: ■ Diagnostický ústav ■ Dětský domov ■ Dětský domov se školou ■ Výchovný ústav ■ Zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů 21 MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Zajištění ústavní výchovy Rodiče jsou povinni hradit příspěvek na úhradu péče poskytované dětem a nezaopatřeným osobám v zařízeních Příspěvek za kalendářní měsíc se určí jako součin příspěvkové základny a příspěvkového koeficientu. 22 MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Zánik ústavní výchovy Rozhodnutím soudu ■ Jestliže pominuly důvody Dosažením zletilosti ■ Z důležitých důvodů může soud prodloužit ústavní výchovu až na jeden rok po dosažení zletilosti. 23 MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Ochranná výchova ■ Upravena v zákoně č. 218/2003 Sb., o soudnictví ve věcech mládeže ■ Dopustí-li se dítě mladší patnácti let činu jinak trestného, učiní soud opatření potřebná k jeho nápravě ■ dohled probačního úředníka ■ zařazení do terapeutického, psychologického nebo jiného vhodného výchovného programu ve středisku výchovné péče ■ ochrannou výchovu 24 MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA Ochranná výchova ■ Jde o řízení občanskoprávní - zahajuje se na návrh státního zastupitelství ■ Dítě je zastoupeno opatrovníkem - může jím být jen advokát ■ Účastníky jsou i rodiče a orgán sociálně-právní ochrany dětí 25 MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz Hltili 11 PRÁVNICKÁ FAKULTA i; Q i; Q !3 D § 0 ? D ^ □ ^ ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^_ Ochranná výchova ■ Obligatórne ■ dítěti, které spáchalo čin, za nějž trestní zákon ve zvláštní části dovoluje uložení výjimečného trestu, a které v době spáchání činu dovršilo dvanáctý rok svého věku a je mladší než patnáct let. ■ Fakultativně ■ dítěti mladšímu patnácti let, odůvodňuje-li to povaha spáchaného činu jinak trestného a je-li to nezbytně nutné k zajištění jeho řádné výchovy. ■ I u mladistvého (15-18 let věku), který se dopustil provinění 26