MASARYKOVA UNIVERZITA PRÁVNICKÁ FAKULTA OSVOJENÍ přijetí cizího dítěte za vlastní statusová změna © Zdeňka Králíčková, 2008 MASARYKOVA UNIVERZITA www. f i f IT11 ! I PRÁVNICKÁ FAKULTA U ^ □ ^ D ^ U ^ U fj □ t U POJEM A UCEL INSTITUT NÁHRADNÍ RODINNE PECE, náhradní v pravém slova smyslu přijetí cizího dítěte za vlastní za účelem vzniku nové rodiny pro nezl. dítě adoptione natura imitatur statusová změna, o které rozhoduje pouze soud, a to na návrh MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz 11;tlil 11 PRÁVNICKÁ FAKULTA S; Q i; Q !3 D § 0 ? D ^ D ^ ^^^^^^^^^^^^^^^_ STATISTIKA Pramen: www.iDNES.cz ze dne 9. 8. 2007 V roce 2006 bylo adoptováno 490 dětí, z toho 32 do zahraničí K 31. 12. 2006 žádalo o osvojení 2341 lidí, z toho 35 cizinců Zhruba 300 dětí z dětských domovů či kojeneckých ústavů je nyní volných k adopcí Dohromady je ve všech ústavech a domovech v celé České republice zhruba 20 000 dětí, z toho v zařízeních typu Klokanek je přes 500 dětí Ö § Ö § 5 D 5 n Š D § D MASARYKOVA UNIVERZITA PRÁVNICKÁ FAKULTA www.law.muni.cz PRAMENY VNITROSTÁTNÍ LISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD (č. 2/1993 Sb.) ■ ZOR (z. č. 94/1963 Sb.) ■ ZSPOD (z. č. 359/1999 Sb.) ■ OSŘ(z. č. 99/1963 Sb.) ZPMS (z. č. 97/1963 Sb.) MEZINÁRODNI ÚMLUVY ÚMLUVA O OCHRANĚ LIDSKÝCH PRÁV A ZÁKLADNÍCH SVOBOD (č. 209/1992 Sb., či. 8) ÚMLUVA O PRÁVECH DÍTĚTE (č. 104/1991 Sb.) ÚMLUVA O OCHRANĚ DĚTÍ A SPOLUPRÁCI PŘI MEZIN.OSVOJENÍ (č. 43/2000 Sb. m. s.) EVROPSKÁ ÚMLUVA O OSVOJENÍ ■v f DETI (1967-č. 132/2000 Sb. m. s.) revize 2008 - viz IS EVROPSKÁ ÚMLUVA O VÝKONU PRÁV DĚTÍ (č. 54/2001 Sb. m. s.) MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA JUDIKATURA EVROPSKÉHO SOUDU PRO LIDSKÁ PRÁVA case Keegan versus Irsko srov. § 70a ZOR jako „důsledek a MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA JUDIKATURA ÚSTAVNÍHO SOUDU nález č. 295/1996 Sb. ve věci „diskriminace zletilých dětí a MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz 11;tlil 11 PRÁVNICKÁ FAKULTA LITERATURA Hrušáková, M., Králíčková, Z.: České rodinné právo. 3. vyd. Brno: MU, 2006. Hrušáková, M. a kol.: Zákon o rodině. Komentář. 3. vyd. Praha: C. H. Beck, 2005. ► Králíčková, Z.: Kauza tzv. právně volné dítě. Právní rozhledy, 2004, č. 2. Hrušáková, M., Králíčková, Z.: Anonymní a utajené mateřství v České republice - utopie nebo realita? Právní rozhledy, 2005, č. 2. Zuklínová, M.: Několik poznámek k právním otázkám tzv. baby-schránek. Právní rozhledy, 2005, č. 7. MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA DRUHY OSVOJENI JEN ÚPLNE (viz § 63 ZOR) JEN PRO NEZLETILÉ DĚTI (§ 65 odst. 2 ZOR) PROSTÉ (1. TYPU, ZRUŠITELNÉ) A NEZRUŠITELNÉ TZV. PŘÍMÉ A ZPROSTŘEDKOVANÉ STÁTEM VNITROSTÁTNÍ A DO CIZINY A Z CIZINY INDIVIDUÁLNÍ A SPOLEČNÉ MANŽELY TZV. NEPRAVÉ (manželem rodiče dítěte) MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz f i f IT11 T PRÁVNICKÁ FAKULTA S; Q i; Q !3 D § 0 ? D ^ D f: ^^^^^^^^^^^^^^^_ PREDPOKLADY PRO OSVOJENI ■v r r A) chybějící nebo nefungující přirozená rodina dítěte b) osvojitelné dítě C) SOUHLAS RODIČŮ DÍTĚTE, resp. nezájem o dítě D) SOUHLAS DÍTĚTE S OSVOJENÍM E) ZÁJEM DÍTĚTE F) EXISTENCE VHODNÝCH ZÁJEMCŮ G) ZPROSTŘEDKOVÁNÍ OSVOJENÍ STÁTEM H)PREADOPČNÍ PÉČE CH) NÁVRH A SOUDNÍ ŘÍZENÍ MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz 11;tlil 11 PRÁVNICKÁ FAKULTA H H H ID! MM ^^^^^^^^^^^^^^^_ adB)OSV0JITELNÉDÍTĚ ■ FAKTICKÝ SIROTEK - dítě osiřelé, odložené nebo nalezené ■ SOCIÁLNÍ SIROTEK - dítě, jehož rodiče dali k osvojení souhlas - dítě, jehož matka požádala o utajení své totožnosti v souvislosti s porodem - dítě, jehož rodiče o dítě nejeví zájem - dítě, jehož rodiče byli zbaveni rodičovské zodpovědnosti, resp. nemají způsobilost k právním úkonům, tj. nejsou zákonnými zástupci dítěte, s výjimkou rodičů nezletilých Pouze pro nezrušitelné osvojení musí být dítě starší 1 roku! Ö § Ö § a § o § a § 5 Q § D í II '■■ MASARYKOVA UNIVERZITA PRÁVNICKÁ FAKULTA www.law.muni.cz v o ad C) SOUHLAS RODICU DITETE K OSVOJENI PŘÍMÝ (konkrétní) - § 67 ZOR osobní a nezastupitelný výslovný, určitý a srozumitelný svobodný a vážný bezvýhradný a bezpodmínečný poučený učiněný v soudním řízení o osvojení, tedy ústní až po 3 měsících věku dítěte BLANKETOVÝ (bez znalosti osvojitelů) - 68a ZOR osobní a nezastupitelný výslovný, určitý a srozumitelný svobodný a vážný bezvýhradný a bezpodmínečný poučený písemný (soud, OSPOD) nejdříve po 6 týdnech věku dítěte odvolatelny do PM rozsudku odvolatelny do umístění dítěte do preadopčm péče (sic!) Ö § Ö § Q § 0 a § d D 5 D a § □ í u h 5 D 5 D 'Í; U § D 5 D 5 D 5 □ i íj n ^ n § cm D 5 D 5 □ % MASARYKOVA UNIVERZITA PRÁVNICKÁ FAKULTA www.law.muni.cz POROD S UTAJENÍM TOTOŽNOSTI AAATKY zákon č. 422/2004 Sb. změnil zákony: - o matrikách, jménu a příjmení - péči o zdraví lidu - veř. zdrav, pojištění - nikoli § 50a ZOR důsledky: svobodná, zletilá žejia s trvalým pobytem na území ČR může písemně požádat o utajení své totožnosti status: matkou dítěte je žena, která dítě porodí (viz § 50a ZOR) matriční zápis: není uvedena totožnost matky údaje o totožnosti matky jsou zapečetěny v obálce MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz 11;tlil 11 PRÁVNICKÁ FAKULTA J> OTÁZKY kdy, kým a kde může být obálka otevřena? ■ může se matka domáhat dítěte do své péče? kdy nejpozději? ■ může se matka domáhat zápisu do matriky? ■ jaká jsou práva biologického otce? ■ je dítě ihned osvojitelné? ■ kdo je zákonným zástupcem dítěte? ■ kdo určí jméno a příjmení dítěte? může se dítě domáhat určení rodičovství? MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz 5 Q § u í u H PRÁVNICKÁ FAKULTA „BABY-BOXY" otvor ve dveřích nebo ve zdi zařízení účel: vytvořit veřejnosti přístupné místo se zdravotnickými parametry, do kterého by bylo možné dítě odložit a následně jej umístit do péče lékařů a zachránit tak jeho život vedlejší cíl: zajistit anonymitu matky a její beztrestnost zřízení a provoz: charitativní organizace, nemocnice a porodnice > > QUESTA R qUATTRO SB FINO Al 18 I \ T>T y A pT Y W^TlTHTé'^ X T Y ft í COLI Cíl f A T T i i -^"^- —=----- MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz 11;tlil 11 PRÁVNICKÁ FAKULTA S; Q i; Q !3 D § 0 ? D ^ D ^ ^^^^^^^^^^^^^^^_ Schránky pro odložené děti faktický stav v Česku Nadační fond pro odložené deti STATÍM (2004) Účel: „Zřizování a provoz schránek pro odložené děti, jakož i podpora všech činností s tím spojených. Poskytování pomoci odloženým a opuštěným dětem." > Ö § Ö § U h a § a 5 5 Q í u 5 Q § n 5 n 5 n U <| D ^ D 'j U -j í D ^ D % D 5 D 5 D I D i 5 D i M MASARYKOVA UNIVERZITA PRÁVNICKÁ FAKULTA www.law.muni.cz aktuální stav viz www.statim.cz ze dne 25. 11. 2008 Ostrava Frýdek-Místek MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz f i f IT11 T PRÁVNICKÁ FAKULTA S; Q i; Q !3 D § 0 ? D ^ D f: ^^^^^^^^^^^^^^^_ > Schránky pro odložené děti právní stav v Česku sociálně-právní ochrana dětí je věc státu - věc veřejnoprávní je zakázáno vše, co není výslovně dovoleno - či. 2 odst. 2 Listiny § 1 ZSPOD - vymezení účelu a cíle ZSPOD - ochrana práva dítěte na příznivý vývoj § 4 ZSPOD - taxativní výčet subjektů vykonávajících soc. právní ochranu dětí zřizovatel a provozovatel schránek by musel být osobou pověřenou sociálně-právní ochranou dětí dle § 4 odst. 2 písm. d (§48 odst. 2a 3 !) > MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz 11;tlil 11 PRÁVNICKÁ FAKULTA H H H ID! MM ^^^^^^^^^^^^^^^_ =^> OTÁZKY je dítě z baby-boxu nalezené? může se matka domáhat zápisu do matriky? kdo je zákonným zástupcem dítěte? kdo určí jméno a příjmení dítěte? může se matka domáhat dítěte do své péče? kdy nejpozději? co když je matka sama nezletilá? jaká jsou práva biologického otce? může se dítě domáhat určení rodičovství? je dítě bezprostředně po odložení osvojitelné? jak pomoci dítěti těžce postiženému? Ö § Ö § a § o § a § 5 Q § D í II '■■ MASARYKOVA UNIVERZITA PRÁVNICKÁ FAKULTA www.law.muni.cz NEZAJEM RODIČE 0 DITE KVALIFIKOVANÝ NEZAJEM (§ 68 odst. 1 písm. a/ ZOR) - 6 měsíců - kdykoli - minulost, současnost, budoucnost ZAD NY ZAJEM (§ 68 odst. 1 písm. b/ ZOR) - 2 měsíce - po porodu - minulost MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz 11;tlil 11 PRÁVNICKÁ FAKULTA S; Q i; Q !3 D § 0 ? D ^ D ^ ^^^^^^^^^^^^^^^_ r -v x tzv. incidenční řízeni § 68 odst. 3 ZOR: posuzování nezájmu o dítě před soudem na návrh a) OSPOD jako opatrovníka b) rodiče § 180a - 180b o. s. ř.: „Řízení o určení, zda je třeba souhlasu rodiče k osvojení jeho dítěte" význam: a) dítě je osvojitelné b) lze zahájit zprostředkování osvojení MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA PRAVÁ PRAVDEPODOBNÉHO OTCE § 54 odst. 1 ZOR právo žalovat na určení otcovství podle III. domněnky otcovství § 70a ZOR dítě nemůže být osvojeno, dokud rozhodnutí ve věci otcovství, zahájeném na návrh muže, který o sobě tvrdí, že je otcem osvojovaného dítěte, nenabude právní moci Ö § Ö § a § o § a § 5 Q § D í II '■■ MASARYKOVA UNIVERZITA PRÁVNICKÁ FAKULTA www.law.muni.cz ad D) SOUHLAS DÍTĚTE S OSVOJENÍM S VLASTNÍM SVEHO DITETE § 67 odst. 1 druhá věta ZOR: „... je-li dítě schopno posoudit dosah osvojeni, ledaže by byl zmařen účel osvojení" či. 12 Úmluvy: participační práva § 67 odst. 2 ZOR pouze v soudním řízení přímý souhlas nikoli blanketový souhlas nikoli utajený porod nutnost zkoumání nezájmů v incidenčním řízení (§ 68 odst. 2 ZOR) > MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz f i f IT11 T PRÁVNICKÁ FAKULTA S; Q i; Q !3 D § 0 ? D ^ D f: ^^^^^^^^^^^^^^^_ I^> ad E) ZÁJEM DÍTĚTE - PRÁVA DÍTĚTE Úmluva o právech dítěte (č. 104/1991 Sb.): ■ MAGNA CHARTA PRÁV DĚTÍ ■ ucelený katalog práv dětí ■ ochrana přirozené rodiny (preambule) ■ respektování rodinných svazků (či. 8) ■ oddělení dítěte od rodičů jen v zájmu dítěte (či. 9: zneužívání, zanedbávání) ■ všestranná pomoc rodině ze strany státu (či. 20) ■ náhradní péče - důraz na kontinuitu ve výchově dítěte ■ zájem dítěte je přední hledisko při jakékoli činnosti ve věci dítěte (či. 3 odst. 1) ■ participační práva dítěte (či. 12) i právo na názor i právo na jeho vyjadřování (přímo nebo prostřednictvím jiné osoby) i právo na respektování MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz f i f IT11 T PRÁVNICKÁ FAKULTA S; Q i; Q !3 D § 0 ? D ^ D f: ^^^^^^^^^^^^^^^_ ad F) EXISTENCE VHODNÝCH ZÁJEMCŮ O OSVOJENI ZOR: ■ „fyzické osoby, které zaručují způsobem svého života, že osvojení bude ku prospěchu dítěte..." (§ 64 odst. 1 ZOR) -bezúhonnost ■ způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu (§ 64 odst. 2 ZOR) ■ společně jen manželé (§ 66 ZOR) ■ manžel rodiče dítěte ■ jeden z manželů (se souhlasem druhého, výjimky) ■ osamělá osoba (výjimečné u nezrusitelneho osvojení) ■ přiměřený věkový rozdíl (§ 65 odst. 1 ZOR) ■ překážka příbuzenství ■ zdravotní stav (§ 70 ZOR) ,____k dzz> MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz f i f I f 1 f I í PRÁVNICKÁ FAKULTA ZSPOD: odborné posuzování (§ 27) ■ nejen touha po dítěti, ale i ■ motivace ■ vlastnosti a osobní dispozice (dušení, fyzické, smyslové) ■ zájem vytvořit stabilní a harmonický domov ■ ochota zúčastnit se přípravy k přijetí dítěte do rodiny ■ zajišťuje OSPOD - profesionální ■ cíl: řešení krizové situace dítěte poznamenaného tím, že je nechtěné, opuštěné, týrané, zanedbávané, deprivované MPSV: metodické doporučení k realizaci přípravy a § a § a § 5 Q 5 D í II '■■ MASARYKOVA UNIVERZITA PRÁVNICKÁ FAKULTA www.law.muni.cz ad G) ZPROSTŘEDKOVANÍ OSPOD (orgány soc. právni ochrany dětí) upravuje ZSPOD (§§19a-27) vyhledávání dětí vyhledávání zájemců vytváření spisové dokumentace kraj: evidence odborné posuzování příprava nalezení vhodného „páru" právo na seznámení právo na preadopční péči OBEC INISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VECI KRAJ MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz 11;tlil 11 PRÁVNICKÁ FAKULTA nový§ 19a odst. 2 ZSPOD ■ zprostředkování osvojení nesmí provádět jiné orgány, právnické nebo fyzické osoby, než jsou orgány soc. právní ochrany uvedené § 4 odst. 1 ZSPOD, tedy: ■ Krajské úřady ■ Obecní úřady obcí s rozšířenou působností ■ Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) ■ Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA \r r TZV. PRIME OSVOJENI NEZPROSTŘEDKOVANÉ STÁTEM RODIČE A ZÁJEMCI O OSVOJENÍ SE ZNAJÍ novinky proti obchodování s dětmi: ■ § 10a odst. 2 ZSPOD: povinnost cizí osoby hlásit převzetí dítěte od rodičů ■ § 16a odst. 1 ZSPOD: povinnost OSPOD zvážit opatření k ochraně dítěte a pomoci tzv. legalizovat vztah MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz f i f IT11 T PRÁVNICKÁ FAKULTA S; Q i; Q !3 D § 0 ? D ^ D f: ^^^^^^^^^^^^^^^_ r V ad H)PREADOPCNI PECE § 69 ZOR ■ ÚČEL: navázání vztahu jako rodiče a děti ■ OBLIGATÓRNI' ■ NEJMÉNĚ 3 MĚSÍCE ■ NA VLASTNÍ NÁKLAD ■ ROZHODUJE: OSPOD n. SOUD ■ FAKTICKY RODIČE (povinné oznámení OSPOD, viz nový § 10a ZSPOD) MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz 11;tlil 11 PRÁVNICKÁ FAKULTA H H H ID! MM ^^^^^^^^^^^^^^^_ ad CH) NÁVRH A SOUDNÍ ŘÍZENÍ ■ Návrh zájemců o osvojení (§ 63 ZOR) ■ Soud je návrhem vázán ■ Řízení: § 181 - 185 o. s. ř. ■ Účastnící: ■ rodiče, kteří udělují souhlas (příp. porucník) s výjimkami: - nejsou zákonnými zástupci (viz § 31 ZOR, 5 44 odst. 3,4 ZOR ) - dali blanketový souhlas (§ 68a ZOR) - soud rozhodl o nezájmu (§ 68 odst. 3 ZOR) ■ dítě ■ zájemci o osvojení, příp. zájemce a jeho manžel ■ Nutný zásadně výslech účastníků - osobně Rozsudek o osvojení: konstitutivní, statusový MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz ll;lll\ 11 PRÁVNICKÁ FAKULTA U ^ □ ^ D ^ U ^ U fj □ t U H H H ID! MH ^^^^^^^^^^^^^^^_ DŮSLEDKY OSVOJENI ZOR: zejména §§ 72, 63 a další ■ zanikají vazby na přirozenou rodinu (výjimka pro osvojení manžela matky) ■ vznikají vazby na osvojitelskou rodinu ► fikce vztahu rodiče a děti a ostatní příbuzní ■ ex lege dochází ke změně příjmení dítěte ■ zápis nových skutečností do matriky - knihy narození ► nový rodný list ■ statusová změna významná pro celý právní řád zákon č. 40/1992 Sb. (o nabývání st. občanství) ■ dítě nabývá státní občanství ČR zákon č. 301/2000 Sb. (o matrikách, jménu a příjmení) osvojitelé mohou dítěti zvolit nové, resp. druhé jméno MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz f i f IT11 T PRÁVNICKÁ FAKULTA S; Q i; Q !3 D § 0 ? D ^ D f: ^^^^^^^^^^^^^^^_ ZRUŠENI OSVOJENI •v r § 72 ZOR ■ ZE ZÁVAZNÝCH DŮVODU ■ NA NÁVRH OSVOJENCE NEBO OSVOJITELŮ ■ ROZHODUJE SOUD DŮSLEDEK: ■ DÍTĚ SE „PRÁVNĚ" VRACÍ DO PŮVODNÍ RODINY ■ NOVÝ ZÁPIS DO MATRIKY, NOVÝ RODINY LIST ■ MĚNÍ SE PŘÍJMENÍ DÍTĚTE ■ JE-LI DÍTĚ NEZLETILÉ, JE NUTNÉ ZKOUMAT MOŽNOST .FAKTICKÉHO" NÁVRATU DÍTĚTE K RODIČŮM J V MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz PRÁVNICKÁ FAKULTA DŮSLEDKY NEZRUSITELNEHO OSVOJENI OSVOJITELE JSOU ZAPSANÍ DO KNIHY NAROZENI A RODNÉHO LISTU DÍTĚTE JAKO RODIČE OSVOJENÍ NELZE ZRUŠIT JE MOŽNÁ READOPCE (§ 76 ZOR) MASARYKOVA UNIVERZITA www.law.muni.cz f i f IT11 T PRÁVNICKÁ FAKULTA S; Q i; Q !3 D § 0 ? D ^ D f: ^^^^^^^^^^^^^^^_ Anonymita osvojení? ■ mýtus ano či ne? ■ zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení (§ 8 odst. 7): ■ zletilé dítě a osvojitelé mají právo nahlížet do matriky, včetně sbírky listin