1
OSVOJENÍ
přijetí cizího dítěte za vlastní
statusová změna
 Zdeňka Králíčková, 2008
POJEM A ÚČEL
INSTITUT NÁHRADNÍ RODINNÉ PÉČE,
n á h r a d n í v pravém slova smyslu
přijetí c i z í h o dítěte za vlastní za účelem vzniku
n o v é r o d i n y pro nezl d í t ěn o v é r o d i n y pro nezl. d í t ě
adoptione natura imitatur
s t a t u s o v á změna,
o které rozhoduje pouze s o u d,
a to na n á v r h
STATISTIKA
Pramen:
www.iDNES.cz ze dne 9. 8. 2007
V roce 2006 bylo adoptováno 490 dětí, z toho 32 do zahraničí
K 31. 12. 2006 žádalo o osvojení 2341 lidí, z toho 35 cizincůj ,
Zhruba 300 dětí z dětských domovů či kojeneckých ústavů je
nyní volných k adopci
Dohromady je ve všech ústavech a domovech v celé České
republice zhruba 20 000 dětí, z toho v zařízeních typu Klokánek
je přes 500 dětí
PRAMENY
VNITROSTÁTNÍ
LISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A
SVOBOD
(č. 2/1993 Sb.)
ZOR (z. č. 94/1963 Sb.)
ZSPOD
(z č 359/1999 Sb )
MEZINÁRODNÍ ÚMLUVY
ÚMLUVA O OCHRANĚ LIDSKÝCH
PRÁV A ZÁKLADNÍCH SVOBOD
(č. 209/1992 Sb., čl. 8)
ÚMLUVA O PRÁVECH DÍTĚTE (č.
104/1991 Sb.)
ÚMLUVA O OCHRANĚ DĚTÍ A(z. č. 359/1999 Sb.)
OSŘ (z. č. 99/1963 Sb.)
ZPMS (z. č. 97/1963 Sb.)
ÚMLUVA O OCHRANĚ DĚTÍ A
SPOLUPRÁCI PŘI MEZIN.OSVOJENÍ
(č. 43/2000 Sb. m. s.)
EVROPSKÁ ÚMLUVA O OSVOJENÍ
DĚTÍ
(1967 - č. 132/2000 Sb. m. s.)
revize 2008 ­ viz IS
EVROPSKÁ ÚMLUVA O VÝKONU
PRÁV DĚTÍ
(č. 54/2001 Sb. m. s.)
JUDIKATURA
EVROPSKÉHO SOUDU PRO LIDSKÁ PRÁVA
case Keegan versus Irsko
srov. § 70a ZOR jako ,,důsledek"
JUDIKATURA
ÚSTAVNÍHO SOUDU
nález č. 295/1996 Sb. ve věci ,,diskriminace"
zletilých dětí
2
LITERATURA
Hrušáková, M., Králíčková, Z.: České rodinné právo. 3. vyd. Brno: MU,
2006.
Hrušáková, M. a kol.: Zákon o rodině. Komentář. 3. vyd. Praha: C. H.
Beck, 2005.

Králíčková, Z.: Kauza tzv. právně volné dítě. Právní rozhledy, 2004, č.
2.
Hrušáková, M., Králíčková, Z.: Anonymní a utajené mateřství v České
republice ­ utopie nebo realita? Právní rozhledy, 2005, č. 2.
Zuklínová, M.: Několik poznámek k právním otázkám tzv. babyschránek.
Právní rozhledy, 2005, č. 7.
DRUHY OSVOJENÍ
JEN ÚPLNÉ (viz § 63 ZOR)
JEN PRO NEZLETILÉ DĚTI (§ 65 odst. 2 ZOR)
PROSTÉ (1. TYPU, ZRUŠITELNÉ) A NEZRUŠITELNÉ
TZV PŘÍMÉ A ZPROSTŘEDKOVANÉ STÁTEMTZV. PŘÍMÉ A ZPROSTŘEDKOVANÉ STÁTEM
VNITROSTÁTNÍ A DO CIZINY A Z CIZINY
INDIVIDUÁLNÍ A SPOLEČNÉ MANŽELY
TZV. NEPRAVÉ (manželem rodiče dítěte)
PŘEDPOKLADY PRO OSVOJENÍ
A) CHYBĚJÍCÍ NEBO NEFUNGUJÍCÍ
PŘIROZENÁ RODINA DÍTĚTE
B) OSVOJITELNÉ DÍTĚ
C) SOUHLAS RODIČŮ DÍTĚTE, resp. nezájem o dítě) , p j
D) SOUHLAS DÍTĚTE S OSVOJENÍM
E) ZÁJEM DÍTĚTE
F) EXISTENCE VHODNÝCH ZÁJEMCŮ
G) ZPROSTŘEDKOVÁNÍ OSVOJENÍ STÁTEM
H) PREADOPČNÍ PÉČE
CH) NÁVRH A SOUDNÍ ŘÍZENÍ
ad B) OSVOJITELNÉ DÍTĚ
FAKTICKÝ SIROTEK
- dítě osiřelé, odložené nebo nalezené
SOCIÁLNÍ SIROTEKSOCIÁLNÍ SIROTEK
- dítě, jehož rodiče dali k osvojení souhlas
- dítě, jehož matka požádala o utajení své totožnosti v souvislosti
s porodem
- dítě, jehož rodiče o dítě nejeví zájem
- dítě, jehož rodiče byli zbaveni rodičovské zodpovědnosti,
resp. nemají způsobilost k právním úkonům, tj. nejsou
zákonnými zástupci dítěte, s výjimkou rodičů nezletilých
Pouze pro nezrušitelné osvojení musí být dítě starší 1 roku!
ad C) SOUHLAS RODIČŮ DÍTĚTE K OSVOJENÍ
PŘÍMÝ (konkrétní) - § 67 ZOR
- osobní a nezastupitelný
- výslovný, určitý a srozumitelný
- svobodný a vážný
- bezvýhradný a
bezpodmínečný
BLANKETOVÝ (bez znalosti
osvojitelů) - 68a ZOR
- osobní a nezastupitelný
- výslovný, určitý a srozumitelný
- svobodný a vážný
- bezvýhradný ap ý
- poučený
- učiněný v soudním
řízení o osvojení, tedy ústní
- až po 3 měsících věku
dítěte
- odvolatelný do PM rozsudku
bezpodmínečný
- poučený
- písemný (soud, OSPOD)
- nejdříve po 6 týdnech
věku dítěte
- odvolatelný do umístění dítěte do
preadopční péče (sic!)
POROD S UTAJENÍM TOTOŽNOSTI MATKY
zákon č. 422/2004 Sb. změnil
zákony:
- o matrikách, jménu a příjmení
- péči o zdraví lidu
veř zdrav pojištění- veř. zdrav. pojištění
- nikoli § 50a ZOR
důsledky:
svobodná, zletilá žena s trvalým
pobytem na území ČR může písemně
požádat o utajení své totožnosti
status: matkou dítěte je žena, která
dítě porodí (viz § 50a ZOR)
matriční zápis: není uvedena totožnost
matky
údaje o totožnosti matky jsou
zapečetěny v obálce
3
OTÁZKY
kdy, kým a kde může být obálka otevřena?
může se matka domáhat dítěte do své péče? kdy nejpozději?
může se matka domáhat zápisu do matriky?
jaká jsou práva biologického otce?ja á jsou p áva b olog c é o otce?
je dítě ihned osvojitelné?
kdo je zákonným zástupcem dítěte?
kdo určí jméno a příjmení dítěte?
může se dítě domáhat určení rodičovství?
,,BABY-BOXY"
otvor ve dveřích nebo ve zdi zařízení
účel: vytvořit veřejnosti přístupné místo se zdravotnickými
parametry, do kterého by bylo možné dítě odložit a následně jejp y, y y j j
umístit do péče lékařů a zachránit tak jeho život
vedlejší cíl: zajistit anonymitu matky a její beztrestnost
zřízení a provoz: charitativní organizace, nemocnice a porodnice
Schránky pro odložené děti
faktický stav v Česku
Nadační fond pro odložené děti STATIM (2004)
ÚÚčel:
,,Zřizování a provoz schránek pro odložené děti, jakož i podpora
všech činností s tím spojených. Poskytování pomoci odloženým a
opuštěným dětem."
aktuální stav viz www.statim.cz ze dne 25. 11. 2008
4
Schránky pro odložené děti
právní stav v Česku
sociálně-právní ochrana dětí je věc státu ­ věc veřejnoprávní
je zakázáno vše, co není výslovně dovoleno ­ čl. 2 odst. 2 Listiny
§ 1 ZSPOD - vymezení účelu a cíle ZSPOD ­ ochrana práva dítěte§ 1 ZSPOD vymezení účelu a cíle ZSPOD ochrana práva dítěte
na příznivý vývoj
§ 4 ZSPOD ­ taxativní výčet subjektů vykonávajících soc. právní
ochranu dětí
zřizovatel a provozovatel schránek by musel být osobou
pověřenou sociálně-právní ochranou dětí dle § 4 odst. 2 písm. d
(§ 48 odst. 2 a 3 !)
OTÁZKY
je dítě z baby-boxu nalezené?
může se matka domáhat zápisu do matriky?
kdo je zákonným zástupcem dítěte?
kdo určí jméno a příjmení dítěte?
může se matka domáhat dítěte do své péče? kdy nejpozději?
kd ž j k l ilá?co když je matka sama nezletilá?
jaká jsou práva biologického otce?
může se dítě domáhat určení rodičovství?
je dítě bezprostředně po odložení osvojitelné?
jak pomoci dítěti těžce postiženému?
NEZÁJEM RODIČE O DÍTĚ
KVALIFIKOVANÝ NEZÁJEM
(§ 68 odst. 1 písm. a/ ZOR)
- 6 měsíců
- kdykoli
ŽÁDNÝ ZÁJEM
(§ 68 odst. 1 písm. b/ ZOR)
- 2 měsíce
- po porodu
- minulost,
současnost,
budoucnost
- minulost
tzv. INCIDENČNÍ ŘÍZENÍ
§ 68 odst. 3 ZOR:
posuzování nezájmu o dítě před soudem na návrh
a) OSPOD jako opatrovníka
b) rodiče)
§ 180a ­ 180b o. s. ř.:
,,Řízení o určení,
zda je třeba souhlasu rodiče k osvojení jeho dítěte"
význam: a) dítě je osvojitelné
b) lze zahájit zprostředkování osvojení
PRÁVA PRAVDĚPODOBNÉHO OTCE
§ 54 odst. 1 ZOR
právo žalovat na určení otcovství podle III. domněnky otcovství
§ 70a ZOR§ 70a ZOR
dítě nemůže být osvojeno, dokud rozhodnutí ve věci otcovství,
zahájeném na návrh muže, který o sobě tvrdí, že je otcem
osvojovaného dítěte, nenabude právní moci
ad D) SOUHLAS DÍTĚTE S OSVOJENÍM
S VLASTNÍM
§ 67 odst. 1 druhá věta ZOR:
,,... je-li dítě schopno
posoudit dosah osvojení,
SVÉHO DÍTĚTE
§ 67 odst. 2 ZOR
pouze v soudním řízení
přímý souhlas
ledaže by byl zmařen účel
osvojení"
čl. 12 Úmluvy:
participační práva
nikoli blanketový souhlas
nikoli utajený porod
nutnost zkoumání nezájmů
v incidenčním řízení (§ 68
odst. 2 ZOR)
5
ad E) ZÁJEM DÍTĚTE - PRÁVA DÍTĚTE
Úmluva o právech dítěte (č. 104/1991 Sb.):
MAGNA CHARTA PRÁV DĚTÍ
ucelený katalog práv dětí
ochrana přirozené rodiny (preambule)
respektování rodinných svazků (čl. 8)
oddělení dítěte od rodičů jen v zájmu dítěte
(čl. 9: zneužívání, zanedbávání)
všestranná pomoc rodině ze strany státu (čl. 20)
náhradní péče ­ důraz na kontinuitu ve výchově dítěte
zájem dítěte je přední hledisko při jakékoli činnosti ve věci
dítěte (čl. 3 odst. 1)
participační práva dítěte (čl. 12)
právo na názor
právo na jeho vyjadřování (přímo nebo prostřednictvím jiné
osoby)
právo na respektování
ad F) EXISTENCE VHODNÝCH ZÁJEMCŮ O OSVOJENÍ
ZOR:
,,fyzické osoby, které zaručují způsobem svého života, že
osvojení bude ku prospěchu dítěte..." (§ 64 odst. 1 ZOR) -
bezúhonnost
ů bil t k á í úk ů l é h (§ 64 d t 2způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu (§ 64 odst. 2
ZOR)
společně jen manželé (§ 66 ZOR)
manžel rodiče dítěte
jeden z manželů (se souhlasem druhého, výjimky)
osamělá osoba (výjimečné u nezrušitelného osvojení)
přiměřený věkový rozdíl (§ 65 odst. 1 ZOR)
překážka příbuzenství
zdravotní stav (§ 70 ZOR)
ZSPOD: odborné posuzování (§ 27)
nejen touha po dítěti, ale i
motivace
vlastnosti a osobní dispozice (dušení, fyzické, smyslové)
zájem vytvořit stabilní a harmonický domov
h úč ří k ř í dí ě d dochota zúčastnit se přípravy k přijetí dítěte do rodiny
zajišťuje OSPOD - profesionální
cíl: řešení krizové situace dítěte poznamenaného tím, že je
nechtěné, opuštěné, týrané, zanedbávané, deprivované
MPSV: metodické doporučení k realizaci přípravy
upravuje ZSPOD
(§§ 19a-27)
vyhledávání dětí
vyhledávání zájemců
vytváření spisové dokumentace
MINISTERSTVO
PRÁCE
A SOCIÁLNÍCHOBEC
ad G) ZPROSTŘEDKOVÁNÍ OSPOD
(orgány soc. právní ochrany dětí)
kraj: evidence
odborné posuzování
příprava
nalezení vhodného ,,páru"
právo na seznámení
právo na preadopční péči
A SOCIÁLNÍCH
VĚCÍ
KRAJ
OBEC
nový § 19a odst. 2 ZSPOD
zprostředkování osvojení nesmí provádět jiné orgány,
právnické nebo fyzické osoby, než jsou orgány soc.
právní ochrany uvedené § 4 odst. 1 ZSPOD, tedy:
é úřKrajské úřady
Obecní úřady obcí s rozšířenou působností
Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV)
Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí
TZV. PŘÍMÉ OSVOJENÍ
NEZPROSTŘEDKOVANÉ STÁTEM
RODIČE A ZÁJEMCI O OSVOJENÍ SE ZNAJÍ
novinky proti obchodování s dětmi:
§ 10a odst. 2 ZSPOD: povinnost cizí osoby hlásit
převzetí dítěte od rodičů
§ 16a odst. 1 ZSPOD: povinnost OSPOD zvážit opatření k
ochraně dítěte a pomoci tzv. legalizovat vztah
6
ad H) PREADOPČNÍ PÉČE
§ 69 ZOR
ÚČEL: navázání vztahu jako rodiče a děti
OBLIGATORNÍ
NEJMÉNĚ 3 MĚSÍCENEJMÉNĚ 3 MĚSÍCE
NA VLASTNÍ NÁKLAD
ROZHODUJE: OSPOD n. SOUD
FAKTICKY RODIČE
(povinné oznámení OSPOD, viz nový § 10a ZSPOD)
ad CH) NÁVRH A SOUDNÍ ŘÍZENÍ
Návrh zájemců o osvojení (§ 63 ZOR)
Soud je návrhem vázán
Řízení: § 181 ­ 185 o. s. ř.
Účastníci:
rodiče kteří udělují souhlas (příp poručník)rodiče, kteří udělují souhlas (příp. poručník)
s výjimkami:
- nejsou zákonnými zástupci
(viz § 31 ZOR, § 44 odst. 3,4 ZOR )
- dali blanketový souhlas (§ 68a ZOR)
- soud rozhodl o nezájmu (§ 68 odst. 3 ZOR)
dítě
zájemci o osvojení, příp. zájemce a jeho manžel
Nutný zásadně výslech účastníků - osobně
Rozsudek o osvojení: konstitutivní, statusový
DŮSLEDKY OSVOJENÍ
ZOR: zejména §§ 72, 63 a další
zanikají vazby na přirozenou rodinu
(výjimka pro osvojení manžela matky)
vznikají vazby na osvojitelskou rodinu
 fikce vztahu rodiče a děti a ostatní příbuzní fikce vztahu rodiče a děti a ostatní příbuzní
ex lege dochází ke změně příjmení dítěte
zápis nových skutečností do matriky - knihy narození
nový rodný list
statusová změna významná pro celý právní řád
zákon č. 40/1992 Sb. (o nabývání st. občanství)
dítě nabývá státní občanství ČR
zákon č. 301/2000 Sb. (o matrikách, jménu a příjmení)
osvojitelé mohou dítěti zvolit nové, resp. druhé jméno
ZRUŠENÍ OSVOJENÍ
§ 72 ZOR
ZE ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ
NA NÁVRH OSVOJENCE NEBO OSVOJITELŮ
ROZHODUJE SOUD
DŮSLEDEK:
DÍTĚ SE ,,PRÁVNĚ" VRACÍ DO PŮVODNÍ RODINY
NOVÝ ZÁPIS DO MATRIKY, NOVÝ RODINÝ LIST
MĚNÍ SE PŘÍJMENÍ DÍTĚTE
JE-LI DÍTĚ NEZLETILÉ, JE NUTNÉ ZKOUMAT MOŽNOST
,,FAKTICKÉHO" NÁVRATU DÍTĚTE K RODIČŮM
DŮSLEDKY NEZRUŠITELNÉHO OSVOJENÍ
OSVOJITELÉ JSOU ZAPSÁNI DO KNIHY NAROZENÍ A
RODNÉHO LISTU DÍTĚTE JAKO RODIČE
OSVOJENÍ NELZE ZRUŠIT
JE MOŽNÁ READOPCE (§ 76 ZOR)
Anonymita osvojení?
mýtus ano či ne?
zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a, , j
příjmení (§ 8 odst. 7):
zletilé dítě a osvojitelé mají právo nahlížet do matriky,
včetně sbírky listin