Evropský justiční prostor JUDr. Klára Svobodová Osnova přednášky • Vymezení evropského justičního prostoru a jeho význam • Vývoj v oblasti evropského justičního prostoru • Prameny evropského justičního prostoru • Jednotná interpretace • Přehled předpisů EJP Příklad Pan Josef Novák je výrobcem vína Velkých Bílovic. Pan Franz Müller je vlastníkem vinotéky v Poysdorfu, která se kromě rakouských vín specializuje na prodej kvalitních vín moravských. Pan Novák a pan Müller proto uzavřeli smlouvu, kterou se pan Novák zavázal pravidelně do vinotéky dodávat víno vlastní výroby. Volný pohyb zboží v rámci ES l Volný pohyb zboží => vývozu vína z ČR do Rakouska v našem případě nejsou kladeny žádné překážky (fyzické v podobě hraniční kontroly, cla, kvóty apod.) l Vše uvedené v předchozím bodu jsou otázky veřejnoprávní l Otázka právní úpravy našeho vztahu je složitější – jedná se o vztah s mezinárodním prvkem Problémy právní úpravy l Náš vztah se dotýká jak ČR, tak Rakouska – teoreticky se může řídit jak českým, tak rakouským právem – úpravy kupní smlouvy se liší l V případě, že by došlo mezi stranami smlouvy ke sporu – potencionálně jak české, tak rakouské soudy by o něm mohly rozhodnout l V případě, že by rozhodoval český soud – rozhodnutí má účinky jen v ČR -> co když dlužník dobrovolně neplní a má majetek pouze v Rakousku? Mezinárodní právo soukromé l Odpovědi na předchozí otázky dává mezinárodní právo soukromé – ale jak ČR, tak Rakousko mají vlastní mezinárodní právo soukromé => mohou dát na tyto otázky různé odpovědi l Cíl EU: zajistit, aby mezinárodní právo soukromé v každém členském státě dalo na tyto otázky stejnou odpověď Jednotný vnitřní trh l jednotný vnitřní trh v rámci EU - 4 základní svobody: Ø volný pohyb zboží Ø volný pohyb služeb Ø volný pohyb osob Ø volný pohyb kapitálu Soudní cpolupráce v civilních věcech l jednotný přístup k soudům (vyloučení konfliktu pravomocí) l jednotné nakládání s právem (unifikace kolizních norem) l jednotné nakládání s rozhodnutími a veřejnými listinami (hladké uznání a výkon) l právní pomoc Vývoj v oblasti EJP • Článek 220(293) SES • Bruselská úmluva • Římská úmluva • Luganská úmluva • Maastrichtská smlouva • Amsterdamská smlouva Článek 220(293) SES „Členské státy zahájí mezi sebou v případě potřeby jednání s cílem zajistit ve prospěch svých státních příslušníků zjednodušení formalit, jimž podléhá vzájemné uznávání a výkon soudních rozhodnutí a rozhodčích nálezů.“ l počátek soudní spolupráce v civilních věcech mezi členskými státy l ES (EHS) nemělo pravomoc v této oblasti l mezinárodní smlouva Bruselská úmluva = Úmluva o příslušnosti soudů a uznání a výkonu rozhodnutí ve věcech občanských a obchodních l 27.9.1968 -> 1.2.1973 l mezinárodní pravomoc l uznání a výkon rozhodnutí l transformována do nařízení Bruselská úmluva l Protokol o interpretaci Úmluvy Soudním dvorem (3.6.1971 -> 1.9.1975) - ESD má pravomoc interpretovat ustanovení Úmluvy, pokud o to požádá soud smluvního státu - Velké množství rozhodnutí -> jsou relevatní i pro nařízení Brusel I (C-167/00 – Verein fűr Konsumenteninformation v Karl Heinz Henkel) Bruselská úmluva l Úmluva byla několikrát doplňována – vždy s přístupem nových států do ES l ČR není smluvním státem l Současné použití – velmi omezené (nařízení Brusel I, Dohoda mezi ES a Dánskem) Římská úmluva = Úmluva o právu rozhodném pro závazky ze smluv l 1980 (1991) l kolizní normy pro závazkové vztahy l Všechny členské státy ES jsou smluvními státy l Pro ČR závazná od 1.7.2006 l V současné době již existuje nařízení Řím I, které úmluvu nahradí Maastrichtská smlouva l vytvoření EU l Počátek nového směru vývoje soudní spolupráce l Soudní spolupráce byla zahrnuta mezi cíle, kterých má být dosaženo v rámci EU l Oblast společného zájmu l 3. pilíř – mezivládní (mezinárodní smlouvy) Amsterdamská smlouva l prostor svobody, bezpečnosti a práva Ø soukromoprávní složka = spolupráce v oblasti přistěhovalectví, azylu, víz a civilního soudnictví -> přechod do 1. pilíře (komunitarizace) Ø veřejnoprávní = spolupráce v policejní oblasti a soudní spolupráce v trestních věcech -> zůstává ve 3.pilíři Amsterdamská smlouva l Nová hlava IV SES l Článek 65 – základ soudní spolupráce v civilních věcech – opatření v oblasti soudní spolupráce v civilních věcech s mezinárodním prvkem, pokud jsou nezbytná k řádnému fungování vnitřního trhu Amsterdamská smlouva l Opatření podle článku 65 - Zlepšení a zjednodušení -> systému mezinárodního doručování soudních a mimosoudních písemností -> spolupráce při opatřování důkazů -> uznání a výkonu soudních a mimosoudních rozhodnutí Amsterdamská smlouva - Podpora slučitelnosti kolizních norem a předpisů pro řešení kompetenčních sporů - Odstraňování překážek řádného průběhu civilního řízení, podpora slučitelnosti úprav civilního řízení !! ES mají pravomoc vydávat v této oblasti akty sekundárního práva (článek 249 SES) Prameny EJP • primární právo • sekundární právo • tzv. subsidiární mezinárodní smlouvy Primární právo l Smlouva o založení ES (hlava IV) l článek 65 Ø odst. 1 – procesní instituty (doručování, důkazy, uznání a výkon) Ø odst. 2 – kolizní normy, normy o mezinárodní pravomoci Ø odst. 3 – odstraňování překážek občanského soudního řízení a podpora slučitelnosti úprav občanského soudního řízení Sekundární právo l právní předpisy, které vydávají orgány ES Ø nařízení Ø směrnice Ø rozhodnutí Ø doporučení a stanoviska Nařízení l právní normativní akt l závaznost na úrovni Společenství i na úrovni členských států l zavazuje nejen členské státy, ale i jejich vnitrostátní subjekty l přímá použitelnost Směrnice l nemá obecnou závaznost l zavazuje subjekty, kterým je adresována -> členské státy l stanoví výsledek, jehož má být dosaženo l implementace Subsidiární smlouvy l mezinárodní smlouva uzavřená mezi členskými státy ES l Bruselská úmluva, Římská úmluva Jednotná interpretace pramenů EJP l nutnost jednotné interpretace l jednotný výklad Ø z hlediska obsahu -> autonomní výklad Ø z hlediska subjektu -> ESD l prejudiciální řízení (článek 68 SES) Prejudicální řízení l specifický institut práva ES l zajistit jednotný a správný výklad práva ES před národními soudy l spolupráce mezi národními soudy a ESD l obecná úprava – článek 234 SES -> pro oblast EJP – článek 68 Prejudiciální řízení l kdo může vznést dotaz? -> soud členského státu, jehož rozhodnutí již nemůže být napadeno opravnými prostředky podle vnitrostátního práva • na co se může ptát? -> výklad hlavy IV SES, výklad aktů sekundárního práva nebo jejich platnost Pojem soudu l vznik podle práva l trvalá povaha l rozhodování sporů podle práva l členové ustavováni státním orgánem (vazba na stát) l nezávislost Přehled platných předpisů v oblasti EJP I. Kolizní normy • Úmluva o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy (Římská úmluva) – 64/2006 Sb. • Nařízení Rady a Evropského parlamentu č. 864/2007 o právu rozhodném pro mimosmluvní závazky (Řím II) • Nařízení EP a Rady (ES) č. 593/2008 o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy (Řím I) • Nařízení Rady (ES) č. 4/2009 ze dne 18. prosince 2008 o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a o spolupráci ve věcech vyživovacích povinností • Návrh nařízení Rady, kterým se doplňuje nařízení č. 2201/2003 ohledně pravomoci a rozhodného práva ve věcech manželských Přehled platných předpisů v oblasti EJP • Zelená kniha dědictví a závětí • Zelená kniha o právu rozhodném pro majetkové vztahy mezi manželi, včetně ozázky pravomoci a vzájemného uznávání Přehled platných předpisů v oblasti EJP II. Pravomoc • Nařízení Rady (ES) č. 44/2001, o příslušnosti soudů a uznání a výkonu rozhodnutí ve věcech občanských a obchodních (Brusel I) • Nařízení Rady (ES) č. 2201/2003, o příslušnosti soudů a uznání a výkonu rozhodnutí ve věcech manželských a rodičovské zodpovědnosti (Brusel IIbis) • Dohoda mezi ES a Dánskem o příslušnosti soudů a uznání a výkonu rozhodnutí ve věcech občanských a obchodních Přehled platných předpisů v oblasti EJP • Úmluva o příslušnosti soudů a uznání a výkonu rozhodnutí ve věcech občanských a obchodních (Bruselská úmluva) • Úmluva o příslušnosti soudů a uznání a výkonu rozhodnutí ve věcech občanských a obchodních (Luganská úmluva) • Úmluva o příslušnosti soudů a uznání a výkonu rozhodnutí ve věcech občanských a obchodních (nová Luganská úmluva) Přehled platných předpisů v oblasti EJP • Nařízení Rady (ES) č. 4/2009 ze dne 18. prosince 2008 o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a o spolupráci ve věcech vyživovacích povinností • Zelená kniha dědictví a závětí • Zelená kniha o právo rozhodném pro majetkové vztahy mezi manželi, včetně ozázky pravomoci a vzájemného uznávání Přehled platných předpisů v oblasti EJP Uznání a výkon rozhodnutí • Nařízení Rady (ES) č. 44/2001, o příslušnosti soudů a uznání a výkonu rozhodnutí ve věcech občanských a obchodních (Brusel I) • Nařízení Rady (ES) č. 2201/2003, o příslušnosti soudů a uznání a výkonu rozhodnutí ve věcech manželských a rodičovské zodpovědnosti (Brusel IIbis) • Dohoda mezi ES a Dánskem o příslušnosti soudů a uznání a výkonu rozhodnutí ve věcech občanských a obchodních Přehled platných předpisů v oblasti EJP • Nařízení Rady a EP č. 805/2004, kterým se zavádí evropský exekuční titul pro nesporné nároky • Úmluva o příslušnosti soudů a uznání a výkonu rozhodnutí ve věcech občanských a obchodních (Bruselská úmluva) • Úmluva o příslušnosti soudů a uznání a výkonu rozhodnutí ve věcech občanských a obchodních (Luganská úmluva) • Úmluva o příslušnosti soudů a uznání a výkonu rozhodnutí ve věcech občanských a obchodních (nová Luganská úmluva) Přehled platných předpisů v oblasti EJP • Nařízení Rady (ES) č. 4/2009 ze dne 18. prosince 2008 o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a o spolupráci ve věcech vyživovacích povinností • Zelená kniha dědictví a závětí • Zelená kniha o právo rozhodném pro majetkové vztahy mezi manželi, včetně ozázky pravomoci a vzájemného uznávání Přehled platných předpisů v oblasti EJP IV. Zjednodušená a zrychlená řízení • Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1896/2006, kterým se zavádí řízení o evropském platebním rozkazu • Nařízení EP a Rady č. 861/2007, kterým se zavádí evropské řízení o drobných pohledávkách Přehled platných předpisů v oblasti EJP V. Ostatní předpisy • Nařízení Rady (ES) č. 1346/2000, o úpadkovém řízení • Nařízení Rady (ES) č. 1348/2000, o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních v členských státech • Dohoda mezi Dánskem a ES o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních Přehled platných předpisů v oblasti EJP • Nařízení EP a Rady č. 1393/2007 o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních v členských státech a nahrazující nařízení 1348/2000 • Nařízení Rady (ES) č. 1206/2001, o spolupráci soudů členských států při dokazování v občanských nebo obchodních věcech