Evropský exekuční titul, evropský platební rozkaz, řízení o drobných pohledávkách Tereza Kyselovská Proč? n evropská integrace, globalizace, růst množství přeshraničních sporů n rozdílnost v procesních předpisech členských států -> n zvýšení překážek dosažení rychlého a finančně nenáročného soudního rozhodnutí n zpoždění, dodatečné náklady n zvýhodnění nedobytných dlužníků n => odrazení podnikatelů od rozšiřování činnosti za hranice domácího státu Vývoj n Od roku 2001 vznik možnosti dosáhnout výkonu rozhodnutí v občanských a obchodních věcech jednoho členského státu ve druhém členském státě za splnění podmínek řízení o prohlášení vykonatelnosti dle Nařízení Brusel I. Vývoj n Členské státy nespokojeny, jedním z důvodů existence dodatečného exequatorního řízení -> dodatečné náklady, prodloužení cesty k výkonu n Zájem na vytvoření zrychleného a zjednodušeného řízení: q Hodnota nároku pod určitou úrovní (řízení o drobných nárocích) q Nárok není ze strany dlužníka předmětem sporu (řízení o nesporných nárocích) n Vytvořit systém volného pohybu soudních rozhodnutí, soudních smírů a jiných vykonatelných rozhodnutí v členských státech Nařízení n Nařízení EP a Rady (ES) č. 805/2004, kterým se zavádí evropský exekuční titul pro nesporné nároky (EET) n Nařízení EP a Rady (ES) č. 1896/2006, kterým se zavádí řízení o evropském platebním rozkazu (EPR) n Nařízení EP a Rady (ES) č. 861/2007, kterým se zavádí evropské řízení o drobných nárocích (EDN) Působnost nařízení n Působnost q Věcná q Osobní q Časová EET – vztah k Nařízení Brusel I. n Obě nařízení představují způsob uznání a výkonu rozhodnutí n Shodná věcná působnost n EET neobsahuje nutnost řízení prohlášení o vykonatelnosti n EET nelze považovat za lex specialis k Nařízení Brusel I. (řízení dle EET spadá do věcné působnosti Brusel I., režim uznání a výkonu je použitelný na rozhodnutí (čl. 33, 38 Brusel I.), soudní smíry (čl. 58 Brusel I.), a veřejné listiny (čl. 57 Brusel I.) EET – vztah k Brusel I. n Pokud je soudní rozhodnutí o nesporném nároku vydáno v členském státě a je třeba je vykonat v zahraničí, věřitel si může vybrat mezi jeho potvrzení jako EET a systémem uznání a výkonu dle Brusel I. EET – Věcná působnost n Čl. 2 n Občanskoprávní a obchodní věci bez ohledu na povahu soudu n Nevztahuje se na: q Daňové, celní, správní věci, acta iure imperii q osobní nebo způsobilost k právním úkonům fyzické osoby, q majetková práva vyplývající z manželských vztahů, závěti q a dědictví; q úpadky, vyrovnání a podobná řízení; q sociální zabezpečení; q rozhodčí řízení. EET – Osobní působnost n Čl. 3 n EET se vztahuje na rozhodnutí, soudní smíry a úřední listiny o nesporných nárocích n ne Dánsko EET – časová působnost n Čl. 26, 33 n Nařízení se použije na rozhodnutí vydaná, soudní smíry schválené nebo uzavřené a veřejné listiny vyhotovené či registrované po 21.1.2005 n Nařízení se použije od 21.10.2005 EET – nespornost nároku n Čl. 3 a) dlužník s ním výslovně souhlasil tím, že jej uznal, nebo prostřednictvím smíru, který schválil soud nebo který byl uzavřen před soudem v průběhu řízení nebo b) dlužník proti němu v průběhu soudního řízení nevznesl nikdy žádné námitky v souladu s odpovídajícími procesními předpisy členského státu původu nebo c) dlužník se neúčastnil soudního jednání, ve kterém se o tomto nároku jednalo, ani nebyl na takovém soudním jednání zastoupen poté, co nejprve vznesl proti nároku v průběhu soudního řízení námitky, pokud takové jednání znamená podle práva členského státu původu konkludentní souhlas s nárokem nebo skutečnostmi, které tvrdí věřitel nebo EET – výkon rozhodnutí n Čl. 5 n Rozhodnutí, který bylo v členském státě původu potvrzeno jako evropský exekuční titul, je uznáno a vykonáno v ostatních členských státech, aniž je zapotřebí prohlášení o vykonatelnosti a aniž může být proti jeho uznání podán protest. EET – podmínky potvrzení n Čl. 6 n rozhodnutí je vykonatelné v členském státě původu n rozhodnutí není v rozporu s pravidly soudní příslušnosti n soudní řízení v členském státě původu splnilo požadavky tzv. minimálních norem řízení n rozhodnutí bylo vydáno v členském státě, ve kterém má dlužník bydliště ve smyslu článku 59 Brusel I. v případech, kdy - nárok je nesporný - souvisí se smlouvou, kterou uzavřela osoba, spotřebitel, za účelem, který nelze považovat za její obchodní či profesní činnost a - dlužníkem je spotřebitel. EET – minimální normy pro řízení n Čl. 12-19 n Podmínky týkající se řízení n Doručování n Čl. 16 – informace, které musí být dlužníkovi sděleny – informace o nároku, o možnosti nárok popřít... EET – výkon rozhodnutí n Čl. 20 – vykonávací řízení se řídí právem členského státu výkonu n rozhodnutí potvrzené jako evropský exekuční titul se vykoná za týchž podmínek jako rozhodnutí vydané v členském státě výkonu n Čl. 21 – zamítnutí výkonu – pouze překážka rei iudicatae (srov. Brusel I. – zejména zjevný rozpor s veřejným pořádkem) n Čl. 23 – zastavení nebo omezení výkonu n rozhodnutí nesmí být přezkoumáváno ve věci samé. EET – české právo n Řízení o potvrzení evropského exekučního titulu n §200ua OSŘ EPR – účel n zjednodušit a urychlit soudní řízení týkající se nesporných peněžních nároků v přeshraničních případech a snížit náklady na ně n umožnit volný pohyb evropských platebních rozkazů ve všech členských státech n stanovit minimální normy pro řízení -> není potřeba exequatorního řízení n => jedná se fakultativní řízení, existuje paralelně vedle národních uprav a Brusel I. =>žalobce má možnost výběru EPR – věcná působnost n občanské a obchodní věci v přeshraničních případech, bez ohledu na povahu soudu n Nevztahuje se: q zejména na daňové, celní, správní věci, acta iure imperii q majetková práva vyplývající z manželských vztahů, závětí q a dědictví q úpadky, vyrovnání a podobná řízení q sociální zabezpečení q nároky z mimosmluvních závazků, pokud: n nejsou předmětem dohody mezi stranami nebo nedošlo k uznání dluhu, nebo n ii) se nevztahují na peněžité pohledávky ze spoluvlastnictví EPR – osobní působnost n Přeshraniční případy n alespoň jedna ze stran má bydliště nebo místo obvyklého pobytu v jiném členském státě, než je členský stát soudu, u něhož byl podán návrh na vydání platebního rozkazu n Určení bydliště – čl. 59 a 60 Brusel I. EPR – časová působnost n Čl. 33 n Nařízení se použije od 12.12.2008 EPR – řízení n Čl. 4 - vymáhání peněžitých pohledávek na určitou částku, jež jsou splatné v době, kdy je podán návrh na vydání EPR – není požadavek kvalifikované nespornosti – viz EET n Čl. 6 – soudní příslušnost – zvýhodnění spotřebitele n Čl. 7 - návrh na vydání EPR, náležitosti, srovnej s §172 OSŘ, soud může platební rozkaz vydat i bez výslovného návrhu žalobce n Čl. 11 – odmítnutí návrhu – nelze podat opravný prostředek, ale žalobce může: n Podat nový návrh na vydání EPR n Využít jiné řízení podle práva čl. státu EPR - řízení n Čl. 12 – vydání EPR – zrychlené řízení, obvykle do 30 dnů n Čl. 13-15 - doručování n Čl. 16-17 – odpor -> řízení pokračuje před soudy čl. státu původu dle pravidel běžného občanského soudního řízení n Žalobce může výslovně požádat, že v takovém případě skončilo EPR - výkon n Čl. 19 - EPR, který se v členském státě původu stal vykonatelným, je uznáván a vykonáván v ostatních členských státech, aniž je nutná doložka vykonatelnosti a bez možnosti napadnout jeho uznání n Čl. 21 – vykonávací řízení se řídí právem členského státu výkonu EDN - účel n zjednodušit a urychlit řízení o sporech týkajících se drobných nároků v přeshraničních případech a snížit náklady na ně n alternativa k řízení upravenému právními předpisy členských států (české právo podobné řízení nezná) n fakultativní, paralelní řízení EDN – věcná působnost n občanské a obchodní věci v přeshraničních případech, bez ohledu na povahu soudu n hodnota nároku bez navýšení o úroky, náklady a výlohy nepřesahuje v době doručení žalobního formuláře k příslušnému soudu částku 2 000 EUR EDN – věcná působnost n Nevztahuje se na: q zejména na daňové, celní, správní věci, acta iure imperii, věci týkající se: q osobního stavu nebo způsobilosti fyzických osob k právům a právním úkonům; q majetkových práv vyplývajících z manželských vztahů, vyživovací povinnosti, závětí a dědictví; q úpadků a vyrovnání a podobných řízení; q sociálního zabezpečení; q rozhodčího řízení; q pracovního práva; q nájmů nemovitostí s výjimkou žalob týkajících se peněžitých nároků nebo porušení práv na ochranu soukromí a osobnostních práv, včetně pomluvy. EDN – osobní působost n Čl. 3 – přeshraniční případy (viz EPR) EDN – časová působnost n Nařízení se použije od 1.1.2009 EDN – řízení a výkon n Srovnej výklad k EPR