Základy finančního práva KATEDRA FINANČNÍHO PRÁVA A NÁRODNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ Něco málo o katedře o JUDr. Ivana Pařízková, Ph.D o JUDr. lic. Dana Šramková, Ph.D. o JUDr. Petr Mrkývka, Ph.D. o JUDr. Ing. Michal Radvan, Ph.D. o Doc. Ing. Jiří Blažek, CSc. o Prof. Ing. Ivan Vágner, CSc. o Ing. Eva Tomášková, Ph.D. o Ing. Bc. Mojmír Sabolovič Den katedry 1. duben (dohoda z Laa an der Thaya 2008 o vytvoření KFPNH) Sekce finančního práva JUDr. Ivana Pařízková, Ph.D. o zástupce vedoucího katedry o předsedkyně akademického senátu PrF o garant EHKSS (s ESF) o Rozpočtové právo o Financování územní samosprávy o Finanční kontrola JUDr. lic. Dana Šramková, Ph.D o garant FIPR (s ESF) o akreditace o Platební styk o Celní právo a celnictví o Puncovní právo JUDr. Ing. Michal Radvan, Ph.D. o koordinátor ECTS o garant PRFI o člen Legislativní rady vlády o majetkové daně o berní právo JUDr. Petr Mrkývka, Ph.D. o proděkan o konzul PR v Brně o teorie FP o měnové právo o devizové právo o pojišťovnické právo o správa daní Literatura o Mrkývka, P., Pařízková, I.: Základy finančního práva Masarykova univerzita, Brno 2008 Zkouška o Písemná o K přípravě: o Základy finančního práva o Poznámky z přednášek o Předpisy Materiální základ produkce veřejných statků Veřejné statky STATKY = Σ zboží a služeb produkovaných (poskytovaných) za účelem uspokojování určitých potřeb. Statky - POTŘEBY o Jednotlivce o Skupiny – organizované, neorganizované o ZÁJEM: jednotlivce, skupiny, obce, státu Statky – potřeby, zájmy o Soukromé statky – soukromé potřeby o Veřejné statky – veřejné potřeby o POSKYTOVATEL ? VEŘEJNÉ STATKY o veřejný sektor, delegace na soukromý sektor o Ochrana produkce (monopol) o Zvláštní financování – VPF o Doplňkový charakter o Eliminace rizik trhu Veřejné statky - příklady o Obrana a bezpečnost o Soudnictví o Vězeňství o Školství o Doprava o Energetika o Spoje …. POSKYTOVATELÉ? Poskytovatelé veřejných statků o Stát o Veřejnoprávní korporace o Privátní sektor o Neziskový sektor STÁT o Není výlučným producentem o Koordinace o Legislativa o Správa o Státní monopol o Zakázka státu Spotřeba veřejných statků o Čistě veřejné statky o Smíšení statky Financování produkce o Netržní veřejné statky o Polotržní veřejné statky Materiální základ produkce veřejných statků Veřejné finance Pojem finance o Finance ≠ peněžní prostředky Definice financí o Soubor společenských ekonomických vztahů souvisejících se shromažďováním a vydáváním peněžních prostředků v procesu směny a rozdělování materiálních hodnot Peníze o Jakákoli věc, která je obecně přijímána výměnou za zboží nebo při vypořádávání dluhů, avšak nikoliv co do vlastnosti dlužného plnění, ale co do hodnoty závazku o Peníze = objekt financí Peníze - evoluce o Prostá směna zboží o Předmonetární směnné prostředky o Metalické směnné prostředky o Plnohodnotné mince (regál) o Mince – bankovky – státovky o Elektronické peníze Peníze – měna - finance o Regál → posun od soukromoprávní regulace k veřejnoprávní regulace nakládání s penězi o Měna – systém peněžní jednotky o Finance – vztahy, jejichž objektem jsou peníze o Bez existence peněz by neexistovaly finance a bez financí by peníze neměly smysl. Finanční jevy o Zvláštní kategorie společenských jevů, při kterých dochází k pohybu peněz v rámci financí, tj. při tvorbě a použití peněžních fondů o Určitá výseč peněžních jevů (např. bez jevů spojených s peněžním oběhem) Finanční jevy - systematizace o Předmětové kriterium – dělení FJ podle shromažďování a rozdělování peněžních zásob subjekty s nimi hospodařícími o Subjektové kriterium – podle subjektů nakládajících s peněžními prostředky (fondy) Finanční jevy – předmětové kriterium o Výnosy a náklady spojené s poskytnutím zboží a služeb o Důchody o Transferové platby o Platby za veřejné statky o Finanční služby Finanční jevy – subjektové kriterium o FJ v soukromém sektoru o FJ ve veřejném sektoru o FJ v rámci mezinárodních financí o Finance podniků soukromého sektoru o Veřejné finance o F. bank apod. inst. o F. pojišťovnictví o F. domácností Soukromé a veřejné finance o Nejběžnější dělení financí o Nejednoznačné vymezení – ekonomické, právní o Možnosti: o Účel fondu (zájmové kriterium) o Charakter vztahu o Právní regulace o Charakter objektu (nárokové kriterium) Veřejné finance o Souborná kategorie pro zvláštní výseč peněžních vztahů o Objekt – veřejné peníze o Obsah – peněžní operace související s tvorbou a užitím veřejných peněžních fondů ⇨ práva, oprávnění a povinnosti o Realizace vždy ve vazbě na veřejný sektor o Primární uspokojení veřejných potřeb (veřejného zájmu) Funkce veřejných financí o Hlavní o Distribuční – zajištění solidarismu o Alokace – optimální skladba veřejných statků o Stabilizační (regulační) o Další o Fiskální o Stimulační o Kontrolní (informační) Složky veřejných financí o Státní finance o Municipální finance o Finance veřejných fondů o Finance profesních veřejnoprávních korporací o Finance smíšených fondů Finance a právo o Systém financí je soubor finančních principů, institutů a institucí vytvořených platným právem o Finance jsou průvodním (sekundární) vztahem jiných vztahů ⇨ účast více regulací