Právní databáze a právní informační systémy
Danuše Spáčilová, Jaromír Šavelka
Podzim 2009
Úvod do problematiky
vyhledávání právních
informací
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 22
Organizace výuky
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 33
Forma výuky
Povinná cvičení
Interaktivní osnova ­ základní osa celé výuky
Domácí úkoly - dle osnovy = vzorové příklady,
příprava z manuálů
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 44
Úspěšné ukončení předmětu
Docházka
(povinná účast na všech cvičeních s možností
náhradního plnění za maximálně 3 cvičení)
Vyřešení minimálně 12 příkladů v rámci cvičení a
úspěšné zvládnutí 4 odpovědníků
Kolokvium
vytvoření a obhajoba rešerše ke zvolenému tématu
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 55
Úspěšné ukončení předmětu kolokviem
Závěrečnou prací, kterou bude předmět ukončen je rešerše
obsahující záznamy minimálně
5 právních předpisů
5 judikátů
5 knih a diplomových prací
5 článků z časopisů
5 článků z internetu
Podrobnosti budou součástí samostatného cvičení
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 66
Představení předmětu
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 77
Náplň předmětu
Uvedení do problematiky vyhledávání právních
informací
Představení volně dostupných zdrojů
základních právních informací
Práce s vybranými placenými právními
informačními systémy (PIS)
Seznámení s dalšími online zdroji právních
informací
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 88
Obsah této lekce
Právní informatika a její význam pro právní praxi
Definice okruhu základních právních informací
Jednoduché a volně dostupné zdroje základních
právních informací
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 9
Právní praxe a práce s informacemi, tvorba znalostí
Vstupní údaje
o faktickém stavu,
cause, problému
Znalosti o
právních předpisech,
o aplikaci práva
Právník Výstup - řešení
Prameny dalších informací:
a) Legální (právní předpisy)
b) Související aplikační a
literární dokumenty
(oficiální i neoficiální)
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 1010
Základní právní informace
1) O subjektu právního vztahu
(základní identifikační údaje subjektů, adresáře, firmy v likvidaci a
konkursu, seznam neplatičů....)
2) O obsahu právního vztahu
právní předpisy
rozhodnutí soudů a dalších státních orgánů (interpretace a
aplikace práva)
odborné texty (interpretace)
3) O předmětu právního vztahu
(týká se specifických předmětů ­ nemovitosti, akcie, kursy měn,
technické normy, cenové mapy pozemků)
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 11
Ad 2)
Informace o právních předpisech a
dalších dokumentech
Juristická a lingvistická analýza právních textů
J. Kořenský, F. Cvrček, F. Novák, Academia Praha,
1999
Následující texty (slide 12-16) jsou citovány ze stran 16 ­ 18 a doplněny
o aktuální poznatky. Kniha je doporučenou literaturou k hlubšímu studiu
právní informatiky.
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 12
Ad 2)
Informace o právních předpisech a
dalších dokumentech
Vyhledáváme dle různých kritérií:
Číslo
Obsah ­ pojmy, věcná hesla
Autor - Parlament, vláda, Ústavní soud, kraje, obce...
Druh dokumentu - zákon, nařízení, vyhláška, judikát...
Územní působnost - ČR, SR, Evropa....
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 13
Ad 2) Publikované právní
dokumenty- členění dle druhu
Právní předpisy ­ ústavní zákony, zákony, nařízení, vyhlášky
Soudní rozhodnutí ­ ze sbírek, časopisů, knih i spisů na soudech
Individuální rozhodnutí a normativní instrukce státní správy
Důvodové zprávy
Návrhy, projekty zákonů a dalších předpisů
Záznamy z debat při přijímání zákonů v Parlamentu
Výsledky připomínkových řízení, zápisy z legislativních rad
Komentáře ­ většinou knihy
Učebnice, skripta, odborné monografie
Odborné články
Expertizy
Přehledy platných právních předpisů (starší knižní vydání)
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 14
Ad 2) Právní dokumenty- členění
dle formy publikace
Oficiální sbírky - Sbírka zákonů, Sbírka soudních
rozhodnutí a stanovisek, Sbírka nálezů a usnesení
ÚS, rezortní věstníky, Úřední list ...
Neoficiální sbírky - Soudní judikatura
Knihy - komentáře, učebnice, monografie, přehledy..
Odborné časopisy ­ Právník, Soudní rozhledy...
Jednotlivé dokumenty uložené v archivech
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 15
Ad 2)Informace o právních
dokumentech ­ členění dle vztahu
k původnímu znění
Původní, plně shodné s originálem (faksimile,
stejnopis)
Upravené - něco chybí (anotace, judikáty ze sbírek)
Obohacené - o poznámky, komentáře
Metadokumenty či adresy - neobsahují kromě adresy
nic z dokumentu, ale obsahují informaci, která v
samotném dokumentu není
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 1616
Nejužívanější v českých podmínkách
Google, Seznam
http://www.vyhledavace.cz/
Obecné internetové
vyhledávače
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 1717
Stručná charakteristika Google
Tipy na vyhledávání v textu
http://programujte.com/?akce=clanek&cl=20060920
03-jak-pouzivat-google
Rozšířené vyhledávání - omezení vyhledávání na
stránky v určitém jazyce, z určité země; volba
konjunkce, disjunkce, negace, fráze; volba výskytu
textu na stránce v názvu, v textu, v URL
Cizojazyčná stránka může být přeložena mechanickým
překladačem
Užitečné zejména pro úvodní nahlédnutí do
problematiky
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 1818
Nácvik použití
Základním předpokladem úspěchu je správná
identifikace klíčových slov
Příklady použití:
Co je to ,,litispendence"?
Jaká je zákonná definice nemovitosti?
Kde lze nalézt aktuální text zákoníku práce?
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 1919
Několik poznámek k vyhledávání
právních předpisů na internetu
Vždy je třeba při vyhledávání předpisů sledovat
aktuálnost textu ­ pohledem na úvod + srovnáním s
jiným seriózním zdrojem
Zásadně nepracovat s textem, u kterého je k dispozici
jen částečný náhled bez možnosti ověřit si aktuálnost
nebo dokonce číslo dokumentu, který je zobrazen!!!
U definic a pojmů dávat přednost právnickým
serverům - Sagit, Iuridicum, e-pravo, iPrávník - před
Wikipedií
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 2020
Několik poznámek k vyhledávačům
Přednosti
téměř nekonečné množství informací
snadnost používání a dostupnost
rychlost při získávání informací
Slabiny
snad až příliš velké množství informací
nespolehlivá kvalita informací
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 2121
Internetové databáze
předpisů ČR
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 22
Několik poznámek k vyhledávání
Na řadě serverů najdeme
bezplatně
plné texty vybraných dokumentů
texty předpisů tak, jak vyšly ve Sbírce
zákonů
Spolehlivé texty platného českého práva
v jeho rekonstruované podobě najdeme
bezplatně na Portálu veřejné správy
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 2323
Portál veřejné správy České
republiky
http://portal.gov.cz/wps/portal/_s.155/6966/place
V sekci ,,Zákony" obsahuje aktuální plné texty předpisů
ČR, nejdůležitější k dispozici v pravém náhledu
Texty pocházejí ze stejného zdroje jako texty v ASPI
Lze vyhledávat např. dle názvu nebo čísla předpisu,
dále v textech předpisů dle pravidel používaných v ASPI
Prohlížení možné po jednotlivých paragrafech
v internetovém prohlížeči nebo stažení ve formátu .txt
(ikona knihy)
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 24
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 2525
Nácvik použití
Základním předpokladem úspěchu je znalost čísla
zákona, části jeho názvu nebo relativně exkluzivní
části textu
Příklady použití:
Nalezněte aktuální znění občanského zákoníku
Jak se nazývá zákon č. 513/1991 Sb.?
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 2626
Internetové databáze
informací o subjektech
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 2727
Základní informace o subjektech
Fyzické osoby
Jméno a příjmení
Datum narození
Adresa bydliště (místo podnikání)
Právnické osoby
Název
Identifikační číslo
Sídlo
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 2828
Konkrétní příklady databází
ARES
http://wwwinfo.mfcr.cz/ares/ares_es.html.cz
Administrativní registr ekonomických subjektů
čerpá informace z několika samostatných databází
Obchodní rejstřík na justice.cz
http://www.justice.cz/or/
elektronická verze obchodního rejstříku
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 2929
Nácvik použití
Základním předpokladem úspěchu je přesná znalost
alespoň jednoho údaje o subjektu
Příklady použití:
Jaké identifikační číslo má česká pobočka společnosti
Microsoft?
Jaké sídlo má Statutární město Brno?
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 3030
Internetové databáze
soudních rozhodnutí
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 3131
Konkrétní příklady databází
Ústavní soud
http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx
Nejvyšší soud ČR
http://www.nsoud.cz/rozhod.php
Nejvyšší správní soud
http://www.nssoud.cz/main.aspx?cls=AnonymZneniList
Salvia - soukromý server
http://salvia2.gurkol.net/
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 3232
Internetové databáze
odborných statí
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 3333
Konkrétní příklady serverů s
odbornými statěmi
epravo.cz http://www.epravo.cz/
iPrávník http://www.ipravnik.cz/
Výše uvedené servery obvykle
Monitorují Sbírku zákonů, judikaturu, časopisy
Zveřejňují odborné články, stanoviska, názory
Dávají prostor pro diskusi
Posílají aktuální informace
Jiné právo http://jinepravo.blogspot.com/
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 34
Několik poznáme k práci s právními
texty
Práci s právním textem si student osvojuje na fakultě
po celou dobu studia počínaje teorií práva přes
jednotlivé právní disciplíny až po výstup v podobě
diplomové práce
Následující poznámky jsou jen letmým shrnutím jevů,
které je třeba při vyhledávání právních informací brát
v úvahu
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 35
Právo a jeho zvláštnosti
Charakteristické vlastnosti společenských vztahů právem
upravovaných
komplexnost
obecnost i zvláštnost
vztahy mezi subjekty, mezi normami
faktor času - kontinuita i diskontinuita, retroaktivita
stálost i dynamičnost
rozsah působnosti
Zvláštnosti metod a forem regulace těchto vztahů
jazyk právních textů ­ odlišný od obecného spisovného
lidský faktor při tvorbě práva - chybovost
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 36
Právní texty - odlišnost jazyka od
obecného spisovného
Vymezená slovní zásoba, ustálené výrazy "nedohodnou-li
se účastníci jinak"
Stylistika ­ přesnost, jasnost, citová neutrálnost
Terminologická přesnost - užívání zákonných definic,
omezení homonymie, synonymie
Potřeba užívání neurčitých výrazů ­ "značná škoda",
"věk blízký mladistvým"
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 37
Právní informace
Indikativní ­ indikuje dokument, "adresa"
dokumentu, umožní vyhledat
Reproduktivní - reprodukuje plný text
Deduktivní - podá informaci na nejvyšší úrovni
s užitím prvků umělé inteligence
CEJPEK, J. Úvod do právní informatiky. Praha 1997.
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 38
Právní informace
V širším slova smyslu - faktografické
informace o právně relevantních
skutečnostech, o skutkové podstatě
V užším slova smyslu - o právní úpravě a
interpretaci
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 39
Právní informace v širším slova smyslu
(stav do 30. 3. 2006)
Vnuk si činí nárok na nájem bytu po
dědečkovi. Nastěhoval se k němu a dědeček
týden poté umírá
a) po dlouhé těžké nemoci a po
několikatýdenním pobytu v nemocnici
b) náhle po uběhnutí maratonu
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 40
Právní informace v užším slova smyslu
(stav do 30. 3. 2006)
§ 706 OZ
(1) Jestliže nájemce zemře a nejde-li o byt ve
společném nájmu manželů, stávají se
nájemci (společnými nájemci) jeho děti, vnuci, rodiče,
sourozenci, zeť a snacha, kteří prokáží, že s ním žili v
den jeho smrti ve společné domácnosti a nemají
vlastní byt.
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 41
Právní informace v užším slova smyslu
§ 115 OZ
Domácnost tvoří fyzické osoby, které spolu trvale žijí
a společně uhrazují náklady na své potřeby.
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 42
Právní informace v užším slova smyslu
Podle názoru odvolacího soudu společnou domácností
ve smyslu § 115 obč. zák. je třeba rozumět soužití
fyzických osob, vyznačující se trvalostí
(oboustranným a souhlasným úmyslem nájemce a
příslušníka jeho domácnosti žít spolu bez předem
stanoveného časového omezení) a společným
uhrazováním nákladů na jejich potřeby (soužitím bez
přesného oddělování nákladů na provoz domácnosti a
hospodařením s příjmy bez rozlišování). Péčí o společnou
domácnost.....
Rozsudek Nejvyššího soudu České republiky ze dne
29.8.2000, sp. zn. 26 Cdo 622/99
www.law.muni.cz
Úvod PI -P09J. Šavelka, D. Spáčilová 43
Závěr
Hledání právních informací na veřejném internetu je
v zásadě možné. Získáme základní orientaci v
problematice a při vynaložení určitého úsilí a dobré
orientaci nám internetové zdroje umožní seskládat
všechny potřebné informace tak, aby bylo možno
formulovat nějaký výstup
Právní informační systémy slouží ke komplexnímu
vyhledávání právních informací a nabízejí statisíce
vzájemně provázaných dokumentů. Při uspokojivém
ovládnutí principů a metod práce s těmito systémy
představují spolehlivý zdroj právních informací.