Uplatnění správního řádu
                                      (zákon č. 500/2004 Sb.)
                                    v režimu správního trestání
                           (zejm. zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích)





                                            Petr Průcha

                                          listopad  2009

Tzv. správní trestání  (správněprávní odpovědnost)

    - správní trestání v případech  přestupků,

    - správní trestání v případech tzv. jiných správních deliktů :

              -  disciplinární delikty,

                   -  tzv. pořádkové delikty,

                   -  tzv. jiné správní delikty fyzických osob,

                   -  delikty právnických osob.

Řízení při správním  trestání v případech  přestupků





-  výchozí úpravou zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů (§§ 51 – 88)



  -  subsidiární použití správního řádu

     § 51 zákona o přestupcích:

         Není-li v tomto nebo jiném zákoně stanoveno jinak, vztahují se na řízení o přestupcích
obecné předpisy o správním řízení.





Příslušnost správních orgánů k projednávání přestupků





n  věcná a funkční

n  obce a jejich orgány

n  specializované orgány, např. orgány Policie ČR



n  místní

n  podle místa spáchání přestupku

   (případné postoupení věci orgánu místně příslušnému)



n  instanční

n  pro potřeby odvolacího aj. opravného  řízení

Účastníci řízení o přestupcích





n  jako tzv. hlavní účastníci řízení vystupují

n  obviněný z přestupku a

n  navrhovatel, v případě řízení o návrhových přestupcích



n  vedlejšími účastníky řízení jsou

n  poškozený a dále

n  vlastník věci, která může být zabrána a nebo byla   zabrána

Zahájení a průběh řízení o přestupcích



n  je ovládáno převážně zásadou oficiality, což znamená, že se řízení o přestupcích zahajuje a
přestupky se projednávají z úřední povinnosti



n  pokud nejde o přestupky, které se projednávají jen na návrh

Upozornění

n   Podle nyní platné  právní úpravy přichází projednání přestupku na návrh v úvahu vždy

n  u přestupku urážky na cti, a to bez ohledu na to, jaký je vztah mezi osobou, která se přestupku
dopustila a osobou, která byla přestupkem poškozena (uražena).



n  další návrhové přestupky přichází v úvahu již jen mezi osobami blízkými, a jedná se o

n  ublížení na zdraví z nedbalosti, nebo

n  úmyslné narušení občanského soužití -  vyhrožováním újmou na zdraví, drobným ublížením na
zdraví, nepravdivým obviněním z přestupku, schválnostmí nebo jiným hrubým jednáním, a dále o

n  přestupky proti majetku

Zánik odpovědnosti za přestupek



n   odpovědnost za přestupek podle platné právní úpravy zaniká a přestupek nelze projednat,
uplynul-li od jeho spáchání jeden rok



n   do běhu této jednoroční lhůty se nezapočítává doba, po kterou se pro tentýž skutek vedlo
trestní řízení podle zvláštního právního předpisu

Formy ukončení řízení o přestupcích





n  rozhodnutí ve věci

n  schválení smíru



n  usnesení o postoupení věci jinému orgánu (mimo sféru rozhodování o přestupku)

n  unesení o zastavení řízení



Specifika odvolacího řízení



n   v plném rozsahu se může odvolat jen obviněný z přestupku a jde-li o mladistvého, v jeho
prospěch i jeho zákonný zástupce a orgán vykonávající sociálně právní ochranu dětí



n   ostatní účastníci řízení se mohou odvolat jen proti té části rozhodnutí, která se týká jejich
postavení



n   pro odvolací řízení je přitom výslovně formulován zákaz reformatio in peius

Mimořádnými opravnými prostředky jsou



n  přezkumné řízení a

n  obnova řízení,



   přičemž pro jejich případné uplatnění v řízení o přestupcích přestupkový zákon nestanoví žádné
zvláštnosti, a proto je třeba postupovat podle obecné úpravy správního řízení (§§ 94 až 102
správního řádu)



n  soudní přezkum  ve správním soudnictví

   (s moderačním oprávněním soudu k návrhu žalobce)

Zkrácená řízení o přestupcích





n  blokové řízení



n  příkazní řízení

n  příkazní řízení běžné

n  příkaz na místě

Řízení při správním  trestání v případech  tzv. jiných správních deliktů



n  běžný režim správního řízení (tzv. nezkrácené řízení) podle správního řádu,



n  s příp.odchylkami podle zvláštních předpisů,

   např. stran lhůt pro zahájení  či ukončení řízení

Zkrácené řízení  u tzv. jiných správních deliktů



n   příkazní řízení

n  běžné příkazní řízení dle SŘ

n  příkaz na místě



n  blokové řízení – jen pokud by tak stanovil zvláštní zákon



                                               KONEC









                   Děkuji za pozornost