Obchodování s ohroženými druhy rostlin a živočichů Obchodování s ohroženými druhy • CITES – Úmluva o mezinárodním obchodu s ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin • Nařízení ES č. 338/1997 – Širší rozsah než CITES • Nařízení ES č. 865/2006 – Prováděcí • Zákon č. 100/2004 Sb. – Širší rozsah než CITES a nařízení ES CITES • Ochrana cca 5000 druhů živočichů a 28000 druhů rostlin • Regulace mezinárodního obchodu • 3 přílohy odstupňované dle ohrožení – I. druhy bezprostředně ohrožené vyhubením • Zákaz mezinárodního obchodu (možnost výjimek) – II. druhy, které by mohly být ohroženy vyhubením, pokud by mezinárodní obchod nebyl regulován • Mezinárodní obchod povolen na základě tzv. permitů CITES – III. druhy chráněné na základě návrhu smluvních stran • Nutné povolení nebo potvrzení o původu Nařízení ES č. 338/1997 • Provádí úmluvu CITES v EU • Vlastní seznamy zahrnující druhy CITES + další druhy • Seznamy kategorie A až D dle stupně ohrožení – A = příloha I CITES + další druhy – B = příloha II CITES + druhy přílohy I CITES výhradou + další druhy – C = příloha III CITES + druhy přílohy II CITES s výhradou – D = druhy nezařazené s ohledem na objem dovozu + druhy přílohy III CITES s výhradou Pojem „exemplář“ • jakýkoli živočišný nebo rostlinný jedinec, ať živý nebo neživý, patřící k některému z druhů zařazených do příloh A až D, • jakákoli jeho část nebo odvozenina, • jakékoli jiné zboží, u něhož je podle určitých příznaků patrné, že představuje nebo obsahuje části či odvozeniny živočichů nebo rostlin uvedených druhů, pokud takové části či odvozeniny nejsou vyňaty z působnosti tohoto nařízení • exemplář osobního nebo rodinného charakteru – neživé exempláře, jejich části nebo odvozeniny, které patří fyzické osobě a tvoří nebo mají tvořit součást jejího normálního osobního movitého majetku Podmínky dovozu do ES • Kategorie A – Dovozní povolení cílového státu • Vyjádření vědeckého orgánu • Prokázání legálního původu • Nepoužívání ke komerčním účelům • Kategorie B – Dovozní povolení cílového státu • Vyjádření vědeckého orgánu • Prokázání legálního původu • Kategorie C – Oznámení o dovozu na hranicích – Vývozní povolení u vybraných států (legální původ) • Kategorie D – Oznámení o dovozu na hranicích • Určité výjimky pro exempláře – Dříve legálně dovezeny do ES nebo získány v ES – Zpracované exempláře získané před více než 50 lety Vývoz a zpětný vývoz z ES • Kategorie A, B, C - vývozní povolení – Vyjádření vědeckého orgánu – Prokázání legálního původu s výjimkou D – Přeprava s minimalizací poškození druhu – Dovozní povolení u druhů přílohy I CITES bez výhrad – Nevyužívání druhů kategorie A nezařazené do přílohy I CITES převážně ke komerčním účelům • Kategorie D - vývozní povolení • Výjimka pro – zpracované exempláře získané před více než 50 lety – neživé exempláře a jejich části nebo odvozeniny, u nichž žadatel předloží písemné důkazy o tom, že byly legálně získány dříve, než se pro ně se stala použitelnými ustanovení nařízení nebo úmluvy Odchylky • Exempláře narozené a odchované v zajetí nebo uměle vypěstované • Tranzit přes území ES • Exempláře osobního nebo rodinného charakteru • Vědecké instituce – Výpůjčky a dary neobchodního charakteru Regulace činností s exempláři • Zákaz obchodních činností s exempláři kategorie A + B (pokud nebyly legálně získány mimo ES) – Možnost zákazu držení exemplářů členskými státy – Výjimka ze stanovených důvodů • Prodej zabavených exemplářů členskými státy kategorie B až D – s výjimkou vrácení FO nebo PO, které byly zabaveny • Přemisťování živých exemplářů – Povolení u kategorie A • výjimka: neodkladný veterinární zákrok – Povinnost informovat příjemce o postupech řádné péče u kategorie B • Trvalé a nezaměnitelné označení k některým transkacím Zákon č. 100/2004 Sb. • Rozsah působnosti – Druhy živočichů a rostlin a výrobky z nich vyjmenované v nařízení ES a Úmluvě CITES – Tuleni a výrobky z nich – Lov velryb a výrobky velryb – Dovoz kožešin a zabraňování používání nášlapných pastí – Vývoz dalších zvláště chráněných druhů z ČR dle prováděcího předpisu Registrace některých exemplářů • Povinnost vlastníka nebo dlouhodobého držitele – Druhy přímo ohrožené vyhynutím, na které se vztahuje zákaz obchodní činnosti – Jiné druhy uvedené v příloze 2 zákona • Výjimka z povinnosti registrace – Vlastník nebo dlouhodobý držitel s pobytem mimo území ČR při dovozu na dobu kratší než 90 dnů – Zabavené exempláře ve vlastnictví státu • Registrační list – Krajský úřad – Platnost pro území ČR • Povinnosti při prodeji – Písemné upozornění „CITES – povinné doklady“ – Registrační list, příp. potvrzení o výjimce – Informovat kupujícího o povinnosti registrovat exemplář podle tohoto zákona a o zákazech obchodních činností s exemplářem Značení • Povinnost vlastníka nebo dlouhodobého držitele – Exempláře dle nařízení ES – Exempláře podléhající registrační povinnosti • Označení nezaměnitelné dle nařízení ES č. 865/06 – Jiný způsob • Újma na zdraví exempláře • Neproveditelnost vzhledem k fyzickým vlastnostem exempláře nebo k jeho typickému přirozenému chování – Nemožnost označení • Popis individuálních rozlišovacích znaků + fotografická dokumentace Prokázání původu • každý kdo drží, chová, pěstuje, přepravuje, veřejně vystavuje, prodává, vyměňuje, nabízí za účelem prodeje nebo výměny nebo zpracovává exemplář, jiného jedince, výrobek z kytovců, výrobek z tuleně nebo regulovanou kožešinu • údaji a dokumenty osvědčujícími nabytí exempláře podle požadavků nařízení ES a zákona, zejména – uvedením, kdy a kde byl exemplář odebrán z přírody, nebo – zda, kdy a kde se narodil v zajetí nebo byl uměle vypěstován, nebo – kdy, z kterého státu a na základě jakých dokladů CITES byl exemplář dovezen • převod, zapůjčení nebo pronájem exempláře, jiného jedince, výrobku z kytovců, výrobku z tuleně a regulované kožešiny jsou možné jen s písemným dokladem původního vlastníka nebo dlouhodobého držitele nebo držitele Institucionální zabezpečení • Orgány státní správy – Ministerstvo životního prostředí – Ministerstvo financí – Česká inspekce životního prostředí – celní orgány – orgány veterinární správy – orgány rostlinolékařské péče – krajské úřady • Agentura ochrany přírody a krajiny – Vědecký orgán Odpovědnost • Zadržení exempláře – porušení povinností, nebo – důvodné pochybnosti o původu exempláře, zákonném nakládání s ním, pravosti nebo platnosti povolení nebo potvrzení nebo o tom, zda exemplář patří ke druhům nebo populacím, jejichž dovoz, vývoz, zpětný vývoz, tranzit nebo obchodní činnosti s nimi jsou omezeny nebo zakázány nebo je zakázáno jejich držení • Zabavení exempláře – nelegálně získaný, dovážený, vyvážený, zpětně vyvážený nebo držený exemplář, – exemplář, který nebyl zaregistrován podle § 23, anebo – exemplář, u něhož nebyl prokázán původ ve smyslu § 24 zákona. – porušení práva ES • Záchranná centra – trvalá zařízení, v nichž jsou chovány nebo pěstovány zadržené nebo zabavené živé exempláře – provozpouze na základě povolení MŽP • Odpovědnost za přestupky • Odpovědnost za jiné správní delikty • Odpovědnost za trestný čin „neoprávněné nakládání s chráněnými volně žijícími živočichy a planě rostoucími rostlinami“ – § 181f, § 181g trestního zákona – § 299 a 300 trestního zákoníků Další regulace • Obchod s jinými zvláště chráněnými druhy – nejde o exemplář (vymezení ve vyhlášce) – vývoz z ČR na základě povolení MŽP • Obchod s výrobky z tuleňů – Zákaz dovozu a tranzitu pro obchodní účely – Výjimka udělená MŽP pro výrobky z lovu Inuitů • Regulace lovu kytovců – Zákaz na lodích plujících pod státní vlajkou ČR – Výjimka udělená MŽP pro vědecký výzkum • Regulace dovozu kožešin do ES – Nařízení Rady EHS č. 3254/91 – Zákaz ze zemí, které používají nášlapné pasti