Právo sociálního zabezpečení Činitele ovlivňující právo sociálního zabezpečení Formy sociálního zabezpečení Činitele ovlivňující úroveň práva sociálního zabezpečení nfaktory, které působí na vývoj a úroveň sociálního zabezpečení nvnitřní činitelé, jejichž původ je uvnitř státu nvnější činitelé, jejichž původ leží mimo stát ntyto faktory mají různý vliv, npůsobí společně noddělení jen pro účely zkoumání Vnitřní faktory nekonomická situace ndemografický vývoj netické názory a tradice npolitická situace nvšeobecné právní poměry ve státě nsamozřejmě řada dalších faktorů nvyjádření pak nacházejí v právních předpisech Ekonomická situace njeden z nejdůležitějších faktorů ndosažený stupeň ekonomického rozvoje společnosti (stav hospodářství, celková životní úroveň, investice do životního prostředí atd.) nzpůsob přerozdělování prostředků vytvořených ve státě nparadoxy Demografický vývoj nsložení obyvatelstva nvztah ekonomicky aktivního a neaktivního obyvatelstva nporodnost a úmrtnost nstruktura podle pohlaví nprůměrný počet dětí v rodině nprůměrný věk dožití nmigrace Demografický vývoj - pokračování nobyvatelstvo se klasicky dělí na tři skupiny: předproduktivní, produktivní a poproduktivní věk nvelikost těchto skupin je ovlivňována řadou faktorů nprodlužuje se věk prvního nástupu do ekonomické činnosti nprodlužuje se věk dožití nprodlužuje se věk odchodu do důchodu nzvyšuje se věk „pořízení“ prvního dítěte npodle poměru mezi složkami předproduktivní a poproduktivní populace se určuje populační typ společnosti: nprogresivní nstacionární nregresivní Demografický vývoj - pokračování nstruktura obyvatelstva se vyjadřuje graficky tzv. stromem života nČR stromy života nstromy života Etické názory a tradice npro úroveň sociálního zabezpečení je důležité, co se ve společnosti považuje za morální, správné a spravedlivé nkteré sociální události mají být právem regulovány nzákladní význam mají etické názory na nvztah rodičů a dětí nvztah mezi manžely nnázor na občany zdravotně postižené a jejich zapojení do společenského života Politická situace nstřetávání politických názorů na potřebu sociálního zabezpečení, rozsah nlobby a zájmové skupiny uplatňující svůj vliv nodraz v právním řádu Vnější faktory nglobalizace ncelková mezinárodní situace (stav míru a stav války) nmigrace obyvatelstva nvliv mezinárodního společenství nmezinárodní smlouvy neratifikované nmezinárodní deklarace Formy sociálního zabezpečení ncharakteristika SZ z hlediska postavení státu při tvorbě zdrojů SZ a organizaci SZ nvšeobecné povinné státní zabezpečení – stát je v postavení nositele SZ nvšeobecné povinné pojištění – stát je v postavení garanta SZ ndobrovolné doplňkové pojištění nebo zaopatření – stát je v postavení iniciátora SZ Formy sociálního zabezpečení - pokračování ncharakteristika z hlediska postavení jedince v systému SZ a podmínek, které musí splnit, aby systém SZ začal vůči němu působit nzásluhová forma npeněžní zásluha – pojišťovací forma njiná zásluha, která musí být splněna nzaopatřovací forma Formy sociálního zabezpečení - pokračování nžádný systém SZ není „čistý“, tj. nevyskytuje se v jediné formě, vždy jsou to kombinace jednotlivých forem jak z hlediska postavení státu, tak i z hlediska postavení jedince ncharakteristika českého systému SZ – všechny formy v různých kombinacích Financování sociálního zabezpečení nv zásadě dvojí nveřejné rozpočty, zejména pak státní rozpočet nfondové financování nprůběžné financování (PAYG) nkapitálové financování ndalší možné zdroje mimo uvedené nsbírky nsoukromé prostředky atd. Právní vztahy sociálního zabezpečení nklasická definice: právem upravené chování subjektů ve společenských vztazích, jehož obsahem jsou práva a povinnosti směřující k zajištění v případě stanovených sociálních událostí ndefinujeme pomocí prvků (subjekty, obsah, objekt) nstejný problém jako u pramenů, nutno zkoumat podle jednotlivých systémových součástí Prvky právních vztahů sociálního zabezpečení nsubjekty: noprávněná osoba – vždy fyzická osoba s různým označením (pojištěnec, příjemce dávky, poživatel důchodů atd.) nproblém s vymezením právní subjektivity nposkytovatel plnění (povinný subjekt) nstát reprezentovaný svými orgány (podle systémových součástí) nzdravotní pojišťovna nposkytovatelé sociálních služeb (fyzické a právnické osoby) núzemní samosprávné celky ndalší subjekty nzaměstnavatel nzdravotnické zařízení a další Prvky právních vztahů sociálního zabezpečení nobsah npráva a povinnosti subjektů – opět se liší podle systémových součástí nněkteré základní lze typizovat noprávněná osoba npovinnost platit pojistné (v pojistných vztazích) npovinnost oznamovací npovinnost osvědčovací npovinnost podrobit se zdravotnímu vyšetření npovinný subjekt npovinnost poskytovat příslušné plnění nobjekt lze definovat podle systémových součástí Druhy právních vztahů sociálního zabezpečení nprávní vztahy sociálního pojištění nprávní vztahy zdravotního pojištění nprávní vztahy nemocenského pojištění nprávní vztahy důchodového pojištění nprávní vztahy státní sociální podpory nprávní vztahy sociální péče nodvozené právní vztahy nprocesní nkontrolní nodpovědnostní - sankční Právní vztahy v sociálním pojištění nrealizují se ve dvou fázích nklidová fáze (někdy můžeme hovořit přímo o pojistném vztahu – důchodové pojištění) nrealizační fáze (dávkový vztah v důchodovém pojištění) nliší se i v právních skutečnostech, které je zakládají Ostatní právní vztahy sociálního zabezpečení nprávní vztahy státní sociální podpory npouze dávkové nprávní vztahy sociální péče npouze dávkové nodpovědnostní vztahy nodpovědnost za nesprávně vyplacenou dávku nsankce za nesplnění některých povinností (pokuty, penále, příplatky k pojistnému) nprocesní – existují ke všem systémovým součástem, mají charakter zvláštních správněprávních procesních vztahů Plnění v sociálním zabezpečení nposkytované plnění má podobu dávek nebo služeb ndávky mohou být různě charakterizovány: npeněžité a věcné nopakující se a jednorázové nobligatorní a fakultativní noriginální a derivativní (jen v důchodovém pojištění) nnahrazující příjem nebo poskytované vedle příjmu nslužby spočívají v poskytování různých činností (pečovatelská služba, osobní asistence, chráněné bydlení apod.) Dávkové schéma a dávková formule ndávkové schéma: souhrn podmínek stanovených zákonem pro vznik nároku na dávku nsociální událost ndalší podmínky nčekací doba (v pojistných systémech) ndávková formule: způsob výpočtu výše dávky