PF_PPT pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB OSVOJENÍ přijetí cizího dítěte za vlastní statusová změna © Zdeňka Králíčková, 2010 ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 2 POJEM A ÚČEL n nINSTITUT NÁHRADNÍ RODINNÉ PÉČE, n n á h r a d n í v pravém slova smyslu n npřijetí c i z í h o dítěte za vlastní za účelem vzniku n n o v é r o d i n y pro nezl. d í t ě n nadoptione natura imitatur n ns t a t u s o v á změna, n o které rozhoduje pouze s o u d, n a to na n á v r h n n n n n n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 3 PRAMENY nVNITROSTÁTNÍ nLISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD n (č. 2/1993 Sb.) nZOR (z. č. 94/1963 Sb.) nZSPOD n (z. č. 359/1999 Sb.) nOSŘ (z. č. 99/1963 Sb.) nZPMS (z. č. 97/1963 Sb.) n n n n nMEZINÁRODNÍ ÚMLUVY nÚMLUVA O OCHRANĚ LIDSKÝCH PRÁV A ZÁKLADNÍCH SVOBOD n (č. 209/1992 Sb., čl. 8) nÚMLUVA O PRÁVECH DÍTĚTE (č. 104/1991 Sb.) nÚMLUVA O OCHRANĚ DĚTÍ A SPOLUPRÁCI PŘI MEZIN.OSVOJENÍ n (č. 43/2000 Sb. m. s.) nEVROPSKÁ ÚMLUVA O OSVOJENÍ DĚTÍ n (1967 - č. 132/2000 Sb. m. s.) n (revize 2008 – www.coe.int) nEVROPSKÁ ÚMLUVA O VÝKONU PRÁV DĚTÍ n (č. 54/2001 Sb. m. s.) n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 4 JUDIKATURA EVROPSKÉHO SOUDU PRO LIDSKÁ PRÁVA k článku 8 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod „Každý má právo na respektování svého soukromého a rodinného života, …“ n ncase Keegan versus Irsko (1994) n matka dala souhlas k osvojení dítěte proti vůli putativního otce n „rodina“ není jen svazek založený manželstvím, ale i svazek de fakto spolužijících osob majících rodinná pouta - dítě je ispo iure součástí rodinné jednotky (unit), a to od narození n ndošlo k porušení článku 8 n n srov. § 54 odst. 1 ZOR n srov. § 70a ZOR n jako „důsledky“ faktického vlivu ESLP n n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 5 ncase Fretté v. Francie (2002) nsvobodný muž homosex. orientace nebyl úspěšný ve věci zprostředkování adopce n n- „difficulties with practical consequences of child´s arrival“ -zájem dítěte -proporcionalita n nnedošlo k porušení článku 14 ve spojení s článkem 8 n n n ncase E. B. v. Francie (2008) nsvobodná žena (učitelka) žijící de facto s jinou ženou, nebyla úspěšná ve věci indiv. adopce n n - role matky i otce v 1 osobě, n která ale má osobní kvality a n schopnosti dítě vychovávat n - zájem dítěte n - proporcionalita n ndošlo k porušení článku 14 ve spojení s článkem 8, nÚmluva je „living instrument“ n n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 6 JUDIKATURA ÚSTAVNÍHO SOUDU n n nnález č. 295/1996 Sb. ve věci „diskriminace“ zletilých dětí ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 7 LITERATURA nHrušáková, M., Králíčková, Z.: České rodinné právo. 3. vyd. Brno: MU, 2006. nHrušáková, M. a kol.: Zákon o rodině. Zákon o registrovaném partnerství. Komentář. 4. vyd. Praha: C. H. Beck, 2009. n n ► n nKrálíčková, Z.: Kauza tzv. právně volné dítě. Právní rozhledy, 2004, č. 2. nKrálíčková, Z.: Anonymit osvojení v. právo dítěte znát svůj původ. Právní rozhledy, 2009, č. 5. nHrušáková, M., Králíčková, Z.: Anonymní a utajené mateřství v České republice – utopie nebo realita? Právní rozhledy, 2005, č. 2. nZuklínová, M.: Několik poznámek k právním otázkám tzv. baby-schránek. Právní rozhledy, 2005, č. 7. ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 8 DRUHY OSVOJENÍ nJEN ÚPLNÉ (viz § 63 ZOR) nJEN PRO NEZLETILÉ DĚTI (§ 65 odst. 2 ZOR) nPROSTÉ (1. TYPU, ZRUŠITELNÉ) A NEZRUŠITELNÉ nTZV. PŘÍMÉ A ZPROSTŘEDKOVANÉ STÁTEM nINDIVIDUÁLNÍ A SPOLEČNÉ POUZE MANŽELY nTZV. NEPRAVÉ (manželem rodiče dítěte) n nVNITROSTÁTNÍ A DO CIZINY A Z CIZINY n n n LN: 14. 12. 2007 n n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 9 selhaná adopce ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 10 PŘEDPOKLADY PRO OSVOJENÍ nA) CHYBĚJÍCÍ NEBO NEFUNGUJÍCÍ n PŘIROZENÁ RODINA DÍTĚTE nB) OSVOJITELNÉ DÍTĚ nC) SOUHLAS RODIČŮ DÍTĚTE, resp. nezájem o dítě nD) SOUHLAS DÍTĚTE S OSVOJENÍM nE) ZÁJEM DÍTĚTE nF) EXISTENCE VHODNÝCH ZÁJEMCŮ nG) ZPROSTŘEDKOVÁNÍ OSVOJENÍ STÁTEM nH) PREADOPČNÍ PÉČE nCH) NÁVRH A SOUDNÍ ŘÍZENÍ n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 11 ad B) OSVOJITELNÉ DÍTĚ (chybně: právně volné dítě) n nFAKTICKÝ SIROTEK n - dítě osiřelé, odložené nebo nalezené n nSOCIÁLNÍ SIROTEK n - dítě, jehož rodiče dali k osvojení souhlas n - dítě, jehož matka požádala o utajení své totožnosti v souvislosti s porodem n - dítě, jehož rodiče o dítě nejeví zájem n - dítě, jehož rodiče byli zbaveni rodičovské zodpovědnosti, n resp. nemají způsobilost k právním úkonům, tj. nejsou zákonnými zástupci dítěte, s výjimkou rodičů nezletilých n n Pouze pro nezrušitelné osvojení musí být dítě starší 1 roku! n n n n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 12 ad C) SOUHLAS RODIČŮ DÍTĚTE K OSVOJENÍ n PŘÍMÝ (konkrétní) - § 67 ZOR n - osobní a nezastupitelný n - výslovný, určitý a srozumitelný n - svobodný a vážný n - bezvýhradný a n bezpodmínečný n - poučený n - učiněný v soudním n řízení o osvojení, tedy ústní n - až po 3 měsících věku n dítěte n n - odvolatelný do PM rozsudku n n nBLANKETOVÝ (bez znalosti n osvojitelů) - 68a ZOR n - osobní a nezastupitelný n - výslovný, určitý a srozumitelný n - svobodný a vážný n - bezvýhradný a n bezpodmínečný n - poučený n - písemný (soud, OSPOD) n - nejdříve po 6 týdnech n věku dítěte n n - odvolatelný do umístění dítěte do preadopční péče (sic!) n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 13 POROD S UTAJENÍM TOTOŽNOSTI MATKY n nzákon č. 422/2004 Sb. změnil nzákony: n- o matrikách, jménu a příjmení n- péči o zdraví lidu n- veř. zdrav. pojištění n- nikoli § 50a ZOR n n ndůsledky: nsvobodná, zletilá žena s trvalým pobytem na území ČR může písemně požádat o utajení své totožnosti nstatus: matkou dítěte je žena, která dítě porodí (viz § 50a ZOR) nmatriční zápis: není uvedena totožnost matky núdaje o totožnosti matky jsou zapečetěny v obálce n n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 14 OTÁZKY nkdy, kým a kde může být obálka otevřena? nmůže se matka domáhat dítěte do své péče? kdy nejpozději? nmůže se matka domáhat zápisu do matriky? njaká jsou práva biologického otce? nje dítě ihned osvojitelné? nkdo je zákonným zástupcem dítěte? nkdo určí jméno a příjmení dítěte? nmůže se dítě domáhat určení rodičovství? ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 15 „BABY-BOXY“ n notvor ve dveřích nebo ve zdi zařízení núčel: vytvořit veřejnosti přístupné místo se zdravotnickými parametry, do kterého by bylo možné dítě odložit a následně jej umístit do péče lékařů a zachránit tak jeho život nvedlejší cíl: zajistit anonymitu matky a její beztrestnost nzřízení a provoz: charitativní organizace, nemocnice a porodnice n n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 16 IMG_2603 ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 17 IMG_2410 ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 18 Schránky pro odložené děti faktický stav v Česku nNadační fond pro odložené děti STATIM (2004) n nÚčel: n „Zřizování a provoz schránek pro odložené děti, jakož i podpora všech činností s tím spojených. Poskytování pomoci odloženým a opuštěným dětem.“ n n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 19 naktuální stav viz www.statim.cz ze dne 8. 10. 2009: 39 mapka ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 20 Schránky pro odložené děti právní stav v Česku nsociálně-právní ochrana dětí je věc státu – věc veřejnoprávní nje zakázáno vše, co není výslovně dovoleno – čl. 2 odst. 2 Listiny n§ 1 ZSPOD - vymezení účelu a cíle ZSPOD – ochrana práva dítěte na příznivý vývoj n§ 4 ZSPOD – taxativní výčet subjektů vykonávajících soc. právní ochranu dětí nzřizovatel a provozovatel schránek by musel být osobou pověřenou sociálně-právní ochranou dětí dle § 4 odst. 2 písm. d (§ 48 odst. 2 a 3 !) n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 21 OTÁZKY n nje dítě z baby-boxu nalezené? nmůže se matka domáhat zápisu do matriky? nkdo je zákonným zástupcem dítěte? nkdo určí jméno a příjmení dítěte? nmůže se matka domáhat dítěte do své péče? kdy nejpozději? nco když je matka sama nezletilá? njaká jsou práva biologického otce? nmůže se dítě domáhat určení rodičovství? nje dítě bezprostředně po odložení osvojitelné? njak pomoci dítěti těžce postiženému? n n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 22 NEZÁJEM RODIČE O DÍTĚ nKVALIFIKOVANÝ NEZÁJEM n (§ 68 odst. 1 písm. a/ ZOR) n - 6 měsíců n - kdykoli n - minulost, n současnost, n budoucnost nŽÁDNÝ ZÁJEM n (§ 68 odst. 1 písm. b/ ZOR) n - 2 měsíce n - po porodu n - minulost n n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 23 tzv. INCIDENČNÍ ŘÍZENÍ n n§ 68 odst. 3 ZOR: n posuzování nezájmu o dítě před soudem na návrh n a) OSPOD jako opatrovníka n b) rodiče n n§ 180a – 180b o. s. ř.: n „Řízení o určení, n zda je třeba souhlasu rodiče k osvojení jeho dítěte“ n n nvýznam: a) dítě je osvojitelné n n b) lze zahájit zprostředkování osvojení - ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 24 PRÁVA PRAVDĚPODOBNÉHO OTCE n§ 54 odst. 1 ZOR n právo žalovat na určení otcovství podle III. domněnky otcovství n n§ 70a ZOR n dítě nemůže být osvojeno, dokud rozhodnutí ve věci otcovství, zahájeném na návrh muže, který o sobě tvrdí, že je otcem osvojovaného dítěte, nenabude právní moci ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 25 ad D) SOUHLAS DÍTĚTE S OSVOJENÍM nS VLASTNÍM n n§ 67 odst. 1 druhá věta ZOR: n „… je-li dítě schopno posoudit dosah osvojení, ledaže by byl zmařen účel osvojení“ n nčl. 12 Úmluvy: n participační práva nSVÉHO DÍTĚTE n n § 67 odst. 2 ZOR npouze v soudním řízení npřímý souhlas nnikoli blanketový souhlas nnikoli utajený porod n nnutnost zkoumání nezájmů v incidenčním řízení (§ 68 odst. 2 ZOR) n n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 26 ad E) ZÁJEM DÍTĚTE - PRÁVA DÍTĚTE nÚmluva o právech dítěte (č. 104/1991 Sb.): nMAGNA CHARTA PRÁV DĚTÍ nucelený katalog práv dětí nochrana přirozené rodiny (preambule) nrespektování rodinných svazků (čl. 8) noddělení dítěte od rodičů jen v zájmu dítěte n (čl. 9: zneužívání, zanedbávání) nvšestranná pomoc rodině ze strany státu (čl. 20) nnáhradní péče – důraz na kontinuitu ve výchově dítěte nzájem dítěte je přední hledisko při jakékoli činnosti ve věci dítěte (čl. 3 odst. 1) nparticipační práva dítěte (čl. 12) nprávo na názor nprávo na jeho vyjadřování (přímo nebo prostřednictvím jiné osoby) nprávo na respektování n n n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 27 ad F) EXISTENCE VHODNÝCH ZÁJEMCŮ O OSVOJENÍ nZOR: n„fyzické osoby, které zaručují způsobem svého života, že osvojení bude ku prospěchu dítěte…“ (§ 64 odst. 1 ZOR) - bezúhonnost nzpůsobilost k právním úkonům v plném rozsahu (§ 64 odst. 2 ZOR) nspolečně jen manželé (§ 66 ZOR) nmanžel rodiče dítěte njeden z manželů (se souhlasem druhého, výjimky) nosamělá osoba (výjimečné u nezrušitelného osvojení) npřiměřený věkový rozdíl (§ 65 odst. 1 ZOR) npřekážka příbuzenství nzdravotní stav (§ 70 ZOR) n n n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 28 nZSPOD: odborné posuzování (§ 27) nnejen touha po dítěti, ale i nmotivace nvlastnosti a osobní dispozice (dušení, fyzické, smyslové) nzájem vytvořit stabilní a harmonický domov nochota zúčastnit se přípravy k přijetí dítěte do rodiny nzajišťuje OSPOD - profesionální ncíl: řešení krizové situace dítěte poznamenaného tím, že je nechtěné, opuštěné, týrané, zanedbávané, deprivované nMPSV: metodické doporučení k realizaci přípravy n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 29 nupravuje ZSPOD n (§§ 19a-27) nvyhledávání dětí nvyhledávání zájemců nvytváření spisové dokumentace nkraj: evidence nodborné posuzování npříprava nnalezení vhodného „páru“ nprávo na seznámení nprávo na preadopční péči n Cyklický diagram MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ KRAJSKÝ ÚŘAD OBECNÍ ÚŘAD OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ ad G) ZPROSTŘEDKOVÁNÍ OSPOD (orgány soc. právní ochrany dětí) ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 30 nový § 19a odst. 2 ZSPOD nzprostředkování osvojení nesmí provádět jiné orgány, právnické nebo fyzické osoby, než jsou orgány soc. právní ochrany uvedené § 4 odst. 1 ZSPOD, tedy: nKrajské úřady nObecní úřady obcí s rozšířenou působností nMinisterstvo práce a sociálních věcí (MPSV) nÚřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 31 TZV. PŘÍMÉ OSVOJENÍ nNEZPROSTŘEDKOVANÉ STÁTEM nRODIČE A ZÁJEMCI O OSVOJENÍ SE ZNAJÍ nnovinky proti obchodování s dětmi: n§ 10a odst. 1 ZSPOD: povinnost zdravot. zařízení hlásit opuštění dítěte matkou n§ 10a odst. 2 ZSPOD: povinnost cizí osoby hlásit převzetí dítěte od rodičů n§ 16a odst. 1 ZSPOD: povinnost OSPOD zvážit opatření k ochraně dítěte a pomoci tzv. legalizovat vztah n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 32 ad H) PREADOPČNÍ PÉČE n§ 69 ZOR nÚČEL: navázání vztahu jako rodiče a děti nOBLIGATORNÍ nNEJMÉNĚ 3 MĚSÍCE nNA VLASTNÍ NÁKLAD nROZHODUJE: OSPOD n. SOUD nFAKTICKY RODIČE n (povinné oznámení OSPOD, viz nový § 10a ZSPOD) ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 33 ad CH) NÁVRH A SOUDNÍ ŘÍZENÍ nNávrh zájemců o osvojení (§ 63 ZOR) nSoud je návrhem vázán nŘízení: § 181 – 185 o. s. ř. n nÚčastníci: n rodiče, kteří udělují souhlas (příp. poručník) n s výjimkami: n - nejsou zákonnými zástupci n (viz § 31 ZOR, § 44 odst. 3,4 ZOR ) n - dali blanketový souhlas (§ 68a ZOR) n - soud rozhodl o nezájmu (§ 68 odst. 3 ZOR) ndítě nzájemci o osvojení, příp. zájemce a jeho manžel n nNutný zásadně výslech účastníků - osobně nRozsudek o osvojení: konstitutivní, statusový n n n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 34 DŮSLEDKY OSVOJENÍ nZOR: zejména §§ 72, 63 a další nzanikají vazby na přirozenou rodinu n (výjimka pro osvojení manžela matky) nvznikají vazby na osvojitelskou rodinu n ► fikce vztahu rodiče a děti a ostatní příbuzní nex lege dochází ke změně příjmení dítěte nzápis nových skutečností do matriky - knihy narození n výslovně § 63 odst. 3 ZOR (z. č. 342/2006 Sb.) ► nový rodný list nstatusová změna významná pro celý právní řád n nzákon č. 40/1992 Sb. (o nabývání st. občanství) ndítě nabývá státní občanství ČR n nzákon č. 301/2000 Sb. (o matrikách, jménu a příjmení) nosvojitelé mohou dítěti zvolit nové, resp. druhé jméno n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 35 ZRUŠENÍ OSVOJENÍ n§ 72 ZOR nZE ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ nNA NÁVRH OSVOJENCE NEBO OSVOJITELŮ nROZHODUJE SOUD n nDŮSLEDEK: nDÍTĚ SE „PRÁVNĚ“ VRACÍ DO PŮVODNÍ RODINY nNOVÝ ZÁPIS DO MATRIKY, NOVÝ RODINÝ LIST nMĚNÍ SE PŘÍJMENÍ DÍTĚTE nJE-LI DÍTĚ NEZLETILÉ, JE NUTNÉ ZKOUMAT MOŽNOST „FAKTICKÉHO“ NÁVRATU DÍTĚTE K RODIČŮM ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 36 DŮSLEDKY NEZRUŠITELNÉHO OSVOJENÍ n nOSVOJENÍ NELZE ZRUŠIT (§ 74 odst. 1 ZOR) n nzákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel: přidělení, resp. změna rodného čísla (srov. § 16, § 17) n nzvláštnost při výjimečném osvojení osamělou osobou: „vypuštění druhého rodiče z matriky“ n (srov. § 74 odst. 2 ZOR) n nJE MOŽNÁ READOPCE (§ 76 ZOR) n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 37 Anonymita osvojení? mýtus ano či ne? nzákon č. 265/1949 Sb., o právu rodinném n osvojení jen pro nezletilé - neúplné: subsidiární vyživovací povinnost původní rodiny (§ 68), zdvojené příjmení (§ 67) nnovela: zákon č. 15/1958 Sb. o změně předpisů o osvojení n možnost osvojení úplného se zápisem osvojitelů do matriky (§ 63/2, § 66/2), zánik vyživovací povinnosti původní rodiny n (§ 69a) n--------------------------------------------------------------- nzákon č. 94/1963 Sb., o rodině n jen osvojení úplné: zrušitelné a n nezrušitelné n--------------------------------------------------------------- nzákon č. 342/2006 Sb.: novela ZOR n (srov. § 63, § 74) nzákon č. 268/1949 Sb., o matrikách nvyhláška č. 1225/1949 Ú. l. I nnahlížení do matriky (§ 35) n n n n n n n n---------------------------------------------------------------- nv 60´ letech nebyl přijat nový zákon n---------------------------------------------------------------- nzákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení: nzletilé dítě a osvojitelé mají právo nahlížet do sbírky listin nebo druhopisu matriční knihy (§ 8/7) nzákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel: nobyvateli staršímu 18 let sdělí ministerstvo n údaje o osvojení (§ 8/3) n n n ‹#› www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 38 Fotograf Neff dostal do péče dceru své zavražděné sestry www.idnes.cz 6. ŘÍJNA 2009 Fotograf MF DNES David Neff dostal do opatrovnictví tříletou dceru své zavražděné sestry. Dnes ráno o tom rozhodl soud. Na ortel soudce David Neff a jeho otec publicista Ondřej Neff čekali s napětím. Jednání bylo neveřejné. Neveřejné jednání bylo rychlé, po pár minutách bylo hotovo. "Jsem strašně šťastný, že to tak dopadlo," řekl bezprostředně po soudním jednání dojatý David Neff. David tak dosáhl toho, že je Robert Neff Novák úplně vymazán z rodného listu své dcery. "Jako otec tam budu uveden já, maminka nebude uvedena, protože Irena je moje sestra. Když se ožením, bude jako maminka zapsaná moje manželka," říká David Neff. Šlo o hodně. Pokud by soudkyně nechala Dominiku v péči Roberta N. Nováka, mohl by si ji po opuštění vězení vzít vrah její maminky k sobě domů a dál vychovávat. Vrah Ireny Neffové nebyl na neveřejném jednání přítomen. Soudkyně ho vyslechla ve vězení, kde souhlasil s návrhem na nezrušitelné zbavení otcovských práv. "Teď už je pro Dominiku úplně cizím člověkem, stejně jako kdokoli na ulici," dodává David Neff. > > > > >